田仙峪村的案例說明,在既有法律、政策框架未有根本變動的情況下,地方政府正通過試點,摸索集體土地流轉的新邊界
孫正義(化名)正在考慮是否要將自己7間閑置的農宅租出去。去年8月,村里的干部找上門來,提出一套方案:房屋的所有權不變,使用權流轉到村內合作社,經營權交予曾參與奧運村建設的房地產開發商國奧集團,用作養老社區的開發。
7間房,租期20年,70萬元租金一次性交付,未來還能分紅——短期內顯然可擁有不錯的現金流。但孫正義盤算,房屋所在的田仙峪村位于慕田峪長城腳下,在升溫的旅游業和養老開發的助推下,必有升值空間。
就在孫正義猶豫之際,田仙峪的30套農宅進入流轉程序,5月初完成裝修,名為“國奧鄉居”的社區已正式投入運營,數套長租房屋簽約完畢。
盡管政府三令五申嚴禁宅基地交易,以宅基地為核心的農房和集體產權住房的交易從未停止,由此引發的糾紛訴訟也屢見不鮮。由于城市具有向外擴張、安置新增就業人口的壓力,農村則生發提升農民收入、一改往日凋敝的動力,在兩股力量的交錯下,地方政府在既有的法律、政策框架未有根本變動的情況下,正在通過試點探索集體土地流轉的新邊界和新模式。
從北京市中心城區出發,向北約2小時車程開外,以旅游業為重心、別無其他集體產業的田仙峪村,坐落于一片群山環繞之地,村口豎著石碑“田仙峪是個好地方”,這是2012年時任國家主席前來慰問走訪時留下的題字。……