亞太自由貿易區：路線圖與優先任務

唐國強 王震宇

[提要] 2014年亞太經濟合作組織（APEC）會議制訂的《北京路線圖》使亞太自由貿易區（FTAAP）從愿景向具體行動邁出了歷史性的一步。《北京路線圖》進一步界定了APEC和FTAAP的平行推進關系，提出了推動FTAAP的途徑，并就FTAAP的聯合戰略研究提出了大綱。APEC自身多樣性，其長期推動區域貿易投資自由化打下的良好基礎，亞太地區在整合雙邊和次區域自由貿易安排方面出現的新突破，以及各方日益認識到全球價值鏈對亞太區域經濟一體化的要求，使務實推動FTAAP具有有利條件。但FTAAP自身復雜性、個別成員的積極性欠缺、非APEC成員被拒之門外，以及其他地區一體化倡議的干擾，將對推動FTAAP構成牽制。在中、近期，APEC應努力落實《北京路線圖》所制訂的行動計劃，按期實施并完成聯合戰略研究，加強功能性合作，建立和加強自貿區信息交流機制和能力建設。同時，應加快區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判，使其如期完成。中國和美國應加強在FTAAP方面的交流與合作，在早日達成雙邊投資協定的基礎上，繼續推動貿易投資協定，并將雙邊自貿區建設提上日程。

[關鍵詞] 亞太自由貿易區、北京路線圖、跨太平洋伙伴關系協定、區域全面經濟伙伴關系協定、亞太經濟合作組織

[中圖分類號] F114.46

[文獻標識碼] A

[文章編號] 0452 8832（2015）1期0075-13

2014年是亞太經濟合作組織（APEC）的大年。中國與APEC各方圍繞“共建面向未來的亞太伙伴關系”主題，在區域經濟一體化、創新發展改革與增長、互聯互通等三個方面，提出了大量的務實合作倡議，努力塑造開放、包容、互利、共贏的伙伴關系。……