中美應對氣候變化合作：共識、影響與問題

王聯合

[提要] 氣候變化是一項影響日深的全球性議題。作為世界最大的兩個溫室氣體排放國，中國和美國一直處于全球氣候治理的中心。近年來中美兩國積極協調政策立場，強化既有合作基礎，在能源和應對氣候變化領域進行了富有成效的合作。中美雙邊合作既有助于減少兩國的溫室氣體排放，也蘊含著明顯的全球意義。與此同時，中美之間的合作面臨不少困難和障礙。這要求雙方著眼長遠，創新戰略思維，進一步尋求利益共同點，以推動合作向縱深發展。

[關鍵詞] 氣候變化、中美合作、清潔能源

[中圖分類號] D822.712

[文獻標識碼] A

[文章編號] 0452 8832（2015）1期0114-15

在全球化快速發展、跨國聯系空前緊密的當今時代，氣候變化，或稱全球變暖，正在深刻影響人類賴以生存的自然環境和經濟社會的可持續發展，成為國際社會共同面臨的最嚴峻全球性問題之一。鑒于中美是世界前兩位溫室氣體排放國，氣候變化已成為兩國關系愈發重要的一個議題，愈益明顯地塑造著中美新型大國關系內涵和全球氣候治理格局。

一、中美氣候變化政策的演進與協調

氣候變化的原因可分為自然和人為兩大類?？茖W研究發現，自工業革命以來，化石燃料消費等人類活動導致地球大氣中溫室氣體濃度迅速增加，以致20世紀后半葉的氣候變化幾乎不可能用自然因素來解釋。這一結論得到世界首要氣候變化科學權威機構“政府間氣候變化專門委員會”歷次評估報告的認同和支持。……