新時期小水電站黨建創新工作的基本思路

【摘 要】 小水電站利用其生態環境負影響小、簡單易操作、立足本土化發展和設計建造標準化高等特點，為我國電網系統難以覆蓋的山區提供了有力的供電保障。新時期，小水電站除了發揮傳統的價值外，更應該加強黨建工作創新，走和諧、創新、有效的發展道路。

【關鍵詞】 新時期；小水電站；黨建；創新

【作者簡介】 闞鋒，國電六郎洞水力發電廠政工部助理政工師。研究方向：企業黨建。

【中圖分類號】 G641；D267 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2015）11-0044-01

2014年12月召開的中央經濟工作會議，對我國經濟發展新常態做出了系統性的闡述。經濟發展的新常態必定促使其它社會領域發生變化，從而使整個社會逐步形成一種新常態。教育領域也不例外。

縣域教育作為整個教育行政體系中最重要的組織單位，也與社會各領域一道進入發展的新階段，逐漸形成一種新常態，那就是縣域教育在經歷一定時期的發展后，逐步完成量的積累，整體品質得到提升，并有新的突破，達到新的高度，并在更高水平上形成適應新時代，及時接納新事物、新思想的極具活力的動態系統。我們必須在經濟發展的新常態下不斷適應新形勢，思考新策略，從而促進縣域教育的持續發展。

一、清醒認識新常態下的縣域教育

經濟發展形勢對于教育工作的影響力毋庸置疑，但我們應該全面理解和正確看待這種影響力。一是新常態下縣域教育面臨著新的挑戰。新常態的實質就是改革深水區的攻堅戰。對教育綜合改革而言，一方面雖然已起步，但在重點領域和關鍵環節尚未取得實質性突破；另一方面，改革進入攻堅期，特別是一些涉及機制體制方面的改革更是考驗我們的管理水平與能力。二是新常態下縣域教育也面臨著新的機遇。2014年以來，一些制約教育事業科學發展的體制性、制度性障礙開始“破冰”，一些人民群眾關心的重大熱點難點問題開始“破解”，一些重要領域的創新舉措開始“破土”。特別是國務院出臺的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》與浙江省的高考招生制度改革，可以說是恢復高考以來最全面最深入的一次改革，將顯著提高教育資源配置效率，促進教育公平，有力推動縣域教育向更高層次發展。三是新常態下縣域教育面臨著新的任務。新常態下的縣域教育，作為國家教育管理體系中承上啟下的關鍵組織，首先要全面貫徹實施教育改革的頂層設計，同時也要引導基層教育部門及時轉變教育觀念，革新教育方式，不斷為社會發展注入活力。

二、縣域教育發展以理念革新為先

一是樹立正確的“教育價值觀”。教育價值觀要從社會轉型期的實用主義、功利主義教育觀轉向以立德樹人為主要目標，關注人的發展、人的完善和人的幸福的教育觀。現代教育說到底是“人”的教育，教育的目的是要培養人，要培養心智健全、人格完善、善于生存的一代新人。我始終認為：教育的價值是幫助學生為未來作“生活預備”，目的是為了學生的生存和發展。我們教育者不僅要有“現在”意識，更要有“未來”意識，著眼于學生的終身學習和未來發展。

二是樹立正確的“教育質量觀”。這可能是包括家長在內的所有教育參與者乃至所有社會成員當前面臨的最為艱巨而又重要的任務。究竟如何來評判教育質量，這是一個極具技術性的難題，但是可以肯定，教育質量絕不僅僅是考試的分數。我們應把關注的重點轉向“人”的培養，更加全面深入地實施素質教育，更加注重孩子們快樂的感受。教育質量觀的轉變不僅僅是學校和教師的事情，也是所有社會成員的事情。從學校的角度來看，要從片面追求高分數、升學率轉向促進學生全體發展、全面發展，從過度偏重學科知識成績，轉向關注學生綜合素質和個性特長發展，努力讓所有的孩子們都擁有健康的體格、健全的人格和完善的品格。

三是樹立正確的“教師發展觀”。教師是整個教育事業的基石。教師的知識更新與專業發展是促使教育事業與時俱進的重要條件。一般來說，對于教師的發展有兩種基本理解，一是教師的職業生涯發展，包括職稱的晉升、職務的提升，但是就目前的體制來看，教師在這方面的發展空間極為有限。二是教師的專業發展，就是教師在自身專業水平上不斷進步，逐步成長，最終成為一位出色的專業化的教師。作為教育管理者，我們應更加注重教師的專業發展，不斷地為教師提供學習機會和鍛煉成長的機會，讓他們從更廣泛的學習中不斷汲取專業知識，從而提高執教能力和水平；從教師自身的角度來說，教師應該更加注重自身的學習與提高，不斷學習，及時更新教育教學知識，向所有可以學習的人學習，努力使自己成為一名真正意義上的“師者”。

四是樹立正確的“學生觀”。學生就是國家與民族的希望，所以，從某種意義上來說，我們的教育行為決定了國家與民族的未來。在新課程理念的指引下，我們要確立三個基本認識。一是“學生是發展的人”，學生的身心發展有其自身發展規律且有巨大的發展潛能，而且學生正處于快速的發展過程中。二是“學生都是獨特的人”，每個學生都有其自身的獨特性，而且與成人之間存在巨大的差異。我們不能以固定的眼光來審視判斷一群鮮活的個體，這就要求我們更具包容性。三是“每個學生都是具有獨立意義的人”，他是客觀存在，是不以教師的意志為轉移的，所以學生始終是學習與成長的主體。只有確立了這樣的基本認識，我們才能在新常態下更加清醒地實施科學教育行為，才能為新一代的健康成長提供切實有益的幫助。

五是樹立正確的“教育評價觀”。教育評價是教育行為的指揮棒，評價標準直接決定教育行為的努力方向。長期以來，統一和標準化的評價方式，導致了比較嚴重的教育同質化現象；同時，過于注重考試分數的評價也直接導致應試教育的盛行。在高考制度改革的大背景下，我們要逐步優化基礎教育的評價體系，努力做到更加全面、更加個性化地去評價學生。逐步建立科學化、多元化的教育評價體系，真正把考試升學和素質教育統一起來，把學生的當前發展和長遠發展結合起來，真正培養有個性、有特點的學生，促進學校的特色發展，滿足社會對多樣化人才的需求。

三、新常態下縣域教育實踐的新探索

1. 突破難點，不斷深化教育綜合改革

改革進入深水區也是縣域教育新常態的特征之一，因此，我們要突破教育改革的難點。特別重要的有三點。一是義務教育要更加均衡發展。我們要積極探索創新托管辦學管理模式，創建農村薄弱學校結對城區優質校的緊密幫扶措施，促進城鄉各校均衡發展。二是普通高中課程改革要落在實處。高中段學校要積極順應國家高考招生制度改革，提升課程開發開設能力，推行選修走班教學，真正促進學生個性發展，實現多元培養。三是推進職業教育開放融合發展，深入實施中職學校與高職院校、行業企業的深度合作機制，組建職業教育聯盟，創建一批教育部現代學校制度試點學校和普職融通改革試點學校。

2. 創新管理，切實加強學校法治建設

教育法治建設是教育治理體系和治理能力現代化的核心內容。政府要加快轉變職能，逐步推進從“教育管理”向“教育治理”轉型。全面推進現代學校制度建設，努力做到“一校一章程一規劃”，完善學校規章制度體系和發展規劃建設；探索實施教育管理評分機制，充分發揮教育督導的作用，聘請來自不同系統、不同部門的專業人士成立教育督導評估機構，既發揮了社會、公眾第三方的參與作用，又能不斷完善學校發展性評價工作機制。同時，深入開展依法治校的示范學校創建活動，不斷完善學校依法辦學的保障與監督體系，為全面實現教育的法治化創造條件。

3. 潛心課改，全面提升科學育人質量

隨著新高考政策的出臺，浙江成為改革試點省份。這是對促進教育公平、科學選拔人才、推進素質教育具有重大深遠影響的大事。我們要通過深入學習研究新高考政策，在教學中體現多樣性、選擇性教育理念，真正落實學生的選擇權，培育和保護學生的學習興趣，開發學生的學習潛能。要讓“選課走班”從選修課程擴大到必修課程，讓分層走班教學成為高中學校的常態。各高中學校要積極主動，努力提升校長的課程領導能力和教師的課程開發開設能力，強化頂層設計，開足開齊各類選修課。教育局相關科室要及時了解各學校在深入推進課程改革過程中碰到的困難和可能出現的問題，根據實際情況加強研究和指導。教研和師訓部門要深入學校（包括民辦學校），對學校的課程研發與建設、教學安排與實施給予指導。無論高考制度怎么變革，我們要有堅守，也有轉變。堅守的是教育價值目標，促進學生全面而有個性地發展，轉變的是教育方式與教育手段，通過方式與手段的變化來更好地激發學生的學習主動性，更好地培養學生的創造力。同時，深化課程改革要突出學生的自主性，通過課程的多樣化與可選擇性，努力培育和保護學生的學習興趣，發現和開發學生的學習潛能。對于課程改革中的瓶頸問題我們要集思廣益，共同尋求破解的良方。

4. 精鑄校魂，全力打造校園文化品牌

學校是傳承文化的陣地，是學生成長的樂園、進步的搖籃。校園文化是一所學校的靈魂，是一所學校的精神之所在。優美的校園環境是一幅多彩的、富有吸引力的精美畫卷，更是一部內容豐富、形式立體的教科書，它有助于陶冶師生的品格情操，塑造師生的美好心靈，激發師生的開拓進取精神，促進師生的身心健康發展。校園文化建設涉及的面很廣，也需要時間積淀。可分“三步走”來實現。第一步，打造美麗校園，工作的重點是環境建設；第二步，打造快樂校園，工作的重點是課堂、課程、制度、校風；第三步，打造幸福校園，追求的是師生和諧、人與物的和諧，學生獲得進步，教師收獲價值，學校獲得成功。我們以校園文化建設作為提升學校內涵的切入點，通過大力開展“一校一品”建設、特色示范學校（專業）創建，發揮校園文化的領航、凝聚和推動作用，把每所學校辦出特色，打響品牌。

5. 嚴循規矩，努力養成高效辦事習慣

在新常態下，縣域教育要特別強調規矩的重要性，這有助于更好地履行職責，更好地為群眾服務。一要講政治規矩，教育局機關全體干部以及全縣各級各類學校領導必須保持堅定的政治立場，以習近平同志的“四個全面”為導向，辦人民滿意的教育。二要嚴講辦事規矩，教育部門與廣大人民群眾接觸最為深廣，教育干部與教師的言行都直接影響黨和政府的形象。我們要深切認識自身所承擔的職責，學會換位思考，嚴格按規矩辦事。要特別重視黨風廉政建設，認真落實各級黨組織推進黨風廉政建設的主體責任和領導班子成員“一崗雙責”責任；結合“三嚴三實”專題教育，教育引導黨員干部自覺學習黨章黨規黨紀，進一步增強守紀律、講規矩的政治自覺；大力推進廉政陽光工程，強化糾風治亂督查，嚴肅查處有償家教、違規招生、教育亂收費、無證辦學等不合規矩的行為；認真做好群眾信訪工作，做到有訪必接，接訪必辦。三要特別注重教育教學規矩。每個行業都有其必須遵循的基本規則，教育也是如此。作為直接承擔教育職責的學校、教師必須認真履行教育教學職責，按規辦學，按規教學，在鼓勵創造的同時全面落實教育教學常規，確保教育教學工作有序有效地進行。

參考文獻：

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[4] 王定華.關于我國義務教育均衡發展之再審視[J].中國教育學刊，2012，（1）.

責任編輯：吳雁玲