尚飛燕，張海亮

（浙江海洋學(xué)院，浙江　舟山　316022）

連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)信息化分析

尚飛燕，張海亮

（浙江海洋學(xué)院，浙江舟山316022）

摘要：推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容.本文通過介紹農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用，分析了連云港市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和結(jié)果.針對(duì)連云港市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中出現(xiàn)的問題，提出連云港市農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對(duì)策和建議，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)連云港市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展.

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；現(xiàn)狀；應(yīng)用

在現(xiàn)代信息社會(huì)，隨著高科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，以及農(nóng)民的生活水準(zhǔn)的不斷提高，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活當(dāng)中，農(nóng)業(yè)信息化已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，有力地推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用.

農(nóng)業(yè)信息化是解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分.黨中央，國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的高度重視，明確提出要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整.從2004年到2015年，連續(xù)12個(gè)“中央1號(hào)文件”對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的要求越來越清晰，其中2005年的中央1號(hào)文件是我國(guó)首次提出農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的文件，文件強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)”的重要性；特別是黨的十八大明確提出，我們要堅(jiān)持走具有中國(guó)特色的新型工業(yè)化、信息化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展.因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，積極推進(jìn)信息化和農(nóng)業(yè)的深度融和，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù).

1　連云港市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施狀況

近年來，連云港市農(nóng)業(yè)信息化工作主要以“服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，大力支持建設(shè)信息平臺(tái)，擴(kuò)寬信息網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展信息服務(wù)體系，初步完成了信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)融合，促進(jìn)了連云港市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展.根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，連云港市城鄉(xiāng)電話用戶為510.77萬戶，比上年增長(zhǎng)4.9%，其中移動(dòng)電話用戶為413.17萬戶，同比增長(zhǎng)7.8%.年末互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量為301.96萬戶，比去年增長(zhǎng)18%.城鄉(xiāng)住戶調(diào)查顯示，全市每百戶家庭的電話（包括移動(dòng)電話）擁有量為2086部，每百戶家庭的計(jì)算機(jī)擁有量為604臺(tái)，農(nóng)村每百戶家庭電視機(jī)擁有率達(dá)100%，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)入村率達(dá)95.8%，全市行政村光纜通達(dá)率100%，自然村光纜通達(dá)率為90%.

1.2農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)情況

1.2.1組織體系逐步健全

目前，連云港市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站的建設(shè)已完成，建立了市農(nóng)委信息服務(wù)中心，區(qū)縣委信息中心或業(yè)務(wù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)等四級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站.各縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)成立了專門的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)以及配備了專兼職的工作人員.當(dāng)前，全市專兼職有農(nóng)業(yè)信息員630人，農(nóng)村信息員3260人.全市“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面覆蓋，根據(jù)“六有”（一個(gè)專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，有熱線電話，還有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，服務(wù)體系，有信息發(fā)布欄）標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加強(qiáng)了農(nóng)村信息服務(wù)站的建設(shè)，農(nóng)業(yè)信息化組織體系已基本完成.

1.2.2農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系逐漸建立

1.2.2.1農(nóng)業(yè)信息門戶網(wǎng)站.農(nóng)業(yè)信息門戶網(wǎng)站是我市農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的一種重要形式，是市縣委發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，是廣大農(nóng)民查詢數(shù)據(jù)，獲取農(nóng)業(yè)信息狀況，反映農(nóng)業(yè)問題的平臺(tái).全市相關(guān)農(nóng)業(yè)部門建立了連云港農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，連云港三農(nóng)網(wǎng)以及東海縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，共有13個(gè)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，同時(shí)做到了經(jīng)常維修的工作.各級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站根據(jù)各自特點(diǎn)建立了不同層次的欄目和內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新策略、新方法和病蟲情況、價(jià)格信息以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)等消息在各級(jí)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).

1.2.2.2農(nóng)業(yè)熱線和短信服務(wù)平臺(tái).農(nóng)業(yè)熱線和短信服務(wù)與其他農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)手段相比較，具有方便、快捷，覆蓋范圍廣等特點(diǎn)，能夠在第一時(shí)間指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和生活.市縣委相關(guān)農(nóng)業(yè)部門推出了“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)，“12316”熱線電話和短信業(yè)務(wù)等，為廣大農(nóng)民群眾提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通情況和天氣預(yù)警等信息服務(wù)，有效地解決了信息進(jìn)村入戶的問題.目前，各市縣區(qū)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體用戶的信息的采集率達(dá)到95%以上，并且每年每個(gè)用戶收到的短信都在50次以上，每次平均發(fā)送的用戶在1000名以上，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋面顯著增加.

2　連云港市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的主要問題

2.1政府的投資力度小

近年來，盡管政府越來越重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，省級(jí)和市級(jí)政府都拿出了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息體系的專項(xiàng)資金，但是投資的額度比較小，從而在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展.雖然市縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已開始全面運(yùn)行，但是缺乏專業(yè)性的人才，甚至一些工作人員是兼職的.

2.2農(nóng)業(yè)信息化體系不健全以及信息服務(wù)水平低

連云港雖然已經(jīng)初步形成了農(nóng)業(yè)信息的收集和發(fā)布的格局，但在農(nóng)業(yè)信息的分析、處理、加工和利用，農(nóng)業(yè)信息渠道的開通以及農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的培育等方面發(fā)展較慢.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)也僅限于農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)，一般性信息繁多，復(fù)雜，信息的前瞻性和信息的預(yù)測(cè)性比重小，缺乏權(quán)威性和可用性的農(nóng)業(yè)信息，特別是在長(zhǎng)期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析以及結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r開發(fā)和利用的信息資源也十分稀缺.

2.3農(nóng)民文化水平低，缺乏專業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)人才

目前，連云港市農(nóng)村農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人員大多數(shù)是年齡比較大的農(nóng)民，年輕人員基本上都已外出打工，不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，因此農(nóng)業(yè)人員的學(xué)歷普遍中等偏下，學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力低，接受新事物比較慢.因此，農(nóng)業(yè)信息員多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和企業(yè)技術(shù)人員，并不算專職建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化，甚至部分信息員名不其實(shí)，只是個(gè)虛頭而已，并沒有長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的需求.政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才的重視程度不夠，投入資金少，培訓(xùn)體制的不完善，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才的緊缺，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息資源利用不理想，農(nóng)村信息化速度發(fā)展緩慢.

3　發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的對(duì)策與建議

3.1加強(qiáng)政府部門在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的主導(dǎo)作用

必須依靠政府發(fā)揮其主導(dǎo)地位，加大對(duì)財(cái)政資金的投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)本實(shí)質(zhì)上是公益的，其系統(tǒng)復(fù)雜，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，受益范圍廣，而且與其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相比，農(nóng)業(yè)信息化具有起步晚，基礎(chǔ)薄弱，覆蓋范圍廣，受益群眾多等特點(diǎn).如果僅靠市場(chǎng)來建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系是不可能完成的，所以就必須依靠政府宏觀調(diào)控的作用，制定優(yōu)惠的融資政策，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)采取支持政策等，從而加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的投資，為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供有力資金的保證.

3.2積極推廣農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

積極組織申報(bào)的可視化農(nóng)業(yè)，區(qū)域數(shù)據(jù)中心及其他擬建項(xiàng)目.根據(jù)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，積極推進(jìn)信息技術(shù)，信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理領(lǐng)域的應(yīng)用.通過推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面整合，引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程.與此同時(shí)，與初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶，經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)業(yè)合作社等在信息方面的應(yīng)用，開展服務(wù)以及其他方面的指導(dǎo)和帶動(dòng)作用，發(fā)展和擴(kuò)大信息服務(wù)網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層信息服務(wù)的新趨勢(shì)，新方法，推廣新模式，新經(jīng)驗(yàn).探索“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專家系統(tǒng)+農(nóng)戶”，“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站+專家系統(tǒng)”，“農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)+專家系統(tǒng)”，“種養(yǎng)殖大戶+專家系統(tǒng)”等多種農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用模式，開拓渠道，提高為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的能力.

3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)，完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)信息化是一項(xiàng)高科技產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)的應(yīng)用、信息資源的開發(fā)與利用都需要信息化人才來完成，所以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須有專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人員，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，必須注重人才的培養(yǎng).政府有關(guān)部門應(yīng)加大資金的投入，針對(duì)農(nóng)民開展科普知識(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，信息技術(shù)，計(jì)算機(jī)使用等方面的技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和勞動(dòng)技能.培訓(xùn)專業(yè)信息技術(shù)人才，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化理論和實(shí)踐培訓(xùn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的重要組成部分.

4　總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，農(nóng)業(yè)信息化過程是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇.加快推進(jìn)具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)信息化，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是發(fā)展連云港市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論基礎(chǔ)，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展重要途徑.

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〔7〕國(guó)務(wù)院.關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見.

中圖分類號(hào)：F320.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2015）07-0061-02