法治視野下的高校校園文化建設(shè)

□ 常 鳳 鄭群偉

校園文化研究起源于歐洲中世紀(jì)，共經(jīng)歷了初創(chuàng)、低谷和全面發(fā)展三個(gè)時(shí)期。我國(guó)在高校校園文化方面的研究始于20世紀(jì)60年代，現(xiàn)在通常將校園文化分為物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三種基本形態(tài)。而從校園文化的法治視角的研究尚少，多是從校園文化的某一個(gè)方面來(lái)探究其存在的法治資源?！度嗣裾搲?012年刊登了一篇題為《關(guān)于高校法治文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考》的文章，開(kāi)啟校園文化的法治化研究的新視角。本文結(jié)合現(xiàn)有的校園文化研究的模式，分析現(xiàn)今校園文化中存在的法治力量。

一、法治與校園物質(zhì)文化

校園物質(zhì)文化是校園建設(shè)的一部分，包括校園的環(huán)境設(shè)施、所處的自然環(huán)境、布局設(shè)計(jì)以及校園的建筑、陳設(shè)、雕塑、綠化等各方面所形成的文化環(huán)境，校園物質(zhì)文化也代表了校園文化的外在標(biāo)志。校園建筑是校園布局中的基干和核心，不僅要滿足教學(xué)、科研、生活需要，還要滿足某種價(jià)值追求和審美需要。校園建筑要從“以物育人”的角度，進(jìn)行物質(zhì)文化的建設(shè)規(guī)劃和布局。

二、校園物質(zhì)文化中的法治力量

物質(zhì)文化作為學(xué)校物質(zhì)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和成果，同時(shí)又是學(xué)校精神文明建設(shè)的載體和反映，是校園中看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)化的文化形態(tài)。整齊、美觀、潔凈的校園環(huán)境不僅令人心情舒暢，而且有種“桃李不言，下自成蹊”般神奇的教育力量。在校園環(huán)境中建立良好的氛圍并加入法治觀念的思想教育，校園環(huán)境將作為一種無(wú)聲的力量，把法治理念的思想滲透到學(xué)生的心目中。法治文化是一種依靠自覺(jué)形成的文化狀態(tài)，并非借助外援力量強(qiáng)制施加。我們想要追求的法治化的校園文化，就是要在校園的物質(zhì)文化方面先打下良好的基礎(chǔ)，所以，要在校園物質(zhì)文化中增添法治的力量，并使之成為一種內(nèi)發(fā)型的約束力量，進(jìn)而引領(lǐng)一種向上的校園文化氛圍。

三、法治與校園制度文化

制度是文化產(chǎn)生的前提，從制度的產(chǎn)生和影響來(lái)說(shuō)，制度又是文化活動(dòng)所達(dá)到的結(jié)果。作為校園里學(xué)生行為和活動(dòng)的準(zhǔn)則，學(xué)校制度的建立健全和有效實(shí)施，是學(xué)校教育管理規(guī)范化的重要標(biāo)志。制度具有的規(guī)范性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性，正是與法治的內(nèi)涵一脈相承的。

(一)校園制度文化的內(nèi)容。校園制度文化的大體意思就是校園內(nèi)各種規(guī)章制度的總和，通過(guò)各種規(guī)章制度的制定和實(shí)施無(wú)意識(shí)地印記在師生內(nèi)心。校園制度文化應(yīng)分為兩層面來(lái)理解:一是校園內(nèi)豐富多彩的各種制度。二是制度在實(shí)施過(guò)程中對(duì)師生價(jià)值觀、行為方式、輿論導(dǎo)向上所做的引導(dǎo)，即制度內(nèi)化為內(nèi)在需要而形成的一種良好的文化氛圍。

(二)校園制度文化的必要性。制度作為法治文化的一部分，是踐行法治理念的重要環(huán)節(jié)，在高校校園文化中占據(jù)相當(dāng)重要的位置。第一，學(xué)校各項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)、制定，不僅要符合法律法規(guī)，而且要經(jīng)過(guò)充分透明的、民主的討論，特別要充分發(fā)揮教代會(huì)、職代會(huì)、學(xué)生代表的民主管理的作用，集思廣益，爭(zhēng)取在師生中達(dá)到最大限度的共識(shí)，把大家的智慧集中體現(xiàn)在學(xué)校的管理制度中，確保制度的科學(xué)性。第二，根據(jù)構(gòu)建法治校園的要求，依法改革、完善現(xiàn)行制度，充分保障各方的權(quán)益。一是努力改變由于高校自身制度設(shè)定的原因，造成的待遇差距過(guò)大的問(wèn)題;二是改變制度中那些無(wú)法有效保護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的“霸王條款”，以實(shí)現(xiàn)法治校園文化的公平基礎(chǔ)。三是進(jìn)行制度創(chuàng)新，依法創(chuàng)建有利于構(gòu)建法治校園的制度和機(jī)制，建立充分反映教職工和學(xué)生意見(jiàn)的渠道和長(zhǎng)效機(jī)制、重大制度的聽(tīng)證制度、受處分學(xué)生的申訴制度、貧困家庭學(xué)生的補(bǔ)償救濟(jì)制度、開(kāi)展定期的慈善捐款活動(dòng)等制度，以保證法治化制度建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、法治與校園精神文化

校園精神文化是學(xué)校的全體成員認(rèn)同并遵奉的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)等校園精神的總和，包括校園理念、傳統(tǒng)、教風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及校訓(xùn)、?；铡⑿８琛⑿Ｊ返?。精神文化體現(xiàn)的是一種觀念，法治的實(shí)施在某種程度上是觀念的反映，法治除了是一種方式、手段之外，更是一種法律價(jià)值、法律觀念、法律精神的體現(xiàn)。那么，如何將社會(huì)主義法律與校園的精神文化密切融合、貫徹起來(lái)?

就目前的情況看，以下幾個(gè)問(wèn)題值得注意:一是運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，通過(guò)立法，把法律中的最低限度義務(wù)法規(guī)化，形成一種法律強(qiáng)制力，在全校師生一致遵行。二是發(fā)動(dòng)全體干部和群眾職工執(zhí)行法律，并對(duì)這些活動(dòng)予以一定支持。三是加強(qiáng)學(xué)生的法治理念性教育，如開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課程、開(kāi)展法律講座、參加法律實(shí)踐活動(dòng)、利用各種與法律有關(guān)的節(jié)日，宣傳法律知識(shí)，從而將法治理念“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用滲透到學(xué)生的內(nèi)心，以感性認(rèn)識(shí)深入內(nèi)心，營(yíng)造法治教育的理念性氛圍。

五、校園物質(zhì)、制度、精神文化在法治校園中的關(guān)系

校園文化包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化，這些文化的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。在校園文化建設(shè)中，精神文化是目的，物質(zhì)文化是實(shí)現(xiàn)目的的途徑和載體;精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心，展示的是校園文化的方向和實(shí)質(zhì)，包括校風(fēng)建設(shè)、思維和情感方式的培養(yǎng)、思想品德的教育等。制度文化是校園秩序必不可少的保障機(jī)制，是校園文化建設(shè)的保障系統(tǒng)，包括學(xué)校的法制傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章制度。法治化的校園文化既是現(xiàn)代社會(huì)的教育理念的要求，更是校園精神文化和制度文化的綜合體現(xiàn)。堅(jiān)持依法治校是依法治國(guó)思想在教育、教學(xué)中的具體實(shí)施，它關(guān)系到在教育教學(xué)活動(dòng)中，能否切實(shí)把握并正確地貫徹社會(huì)主義教育方針的大問(wèn)題。在高校里，這對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”思想、黨的十八大四中全會(huì)精神、和諧的校園文化建設(shè)具有非常重要的指導(dǎo)意義。也只有將個(gè)人、集體、國(guó)家合為一體化，才能實(shí)現(xiàn)真正的法治。

六、結(jié)語(yǔ)

校園文化與社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化的建設(shè)曾同時(shí)被看作是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，這更加推動(dòng)了高校校園文化建設(shè)新發(fā)展。法治作為一種生活態(tài)度與行為制度，是人們遵循的理論要求，是權(quán)利與義務(wù)的有效統(tǒng)一。法治的主要內(nèi)容反映了人們?cè)诮ㄔO(shè)規(guī)范的社會(huì)組織和秩序的前提下進(jìn)而追求自由、平等和自身獨(dú)立的美好心愿，是社會(huì)主義走向文明道路不可缺少的一部分。良法之治的要求是，社會(huì)治理必須建立在全面、穩(wěn)定、明確的制度及其精神、原則之上，而不能依靠情義、權(quán)威甚至自身的特權(quán)。社會(huì)主義法治所追求的就是將社會(huì)向有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)方面發(fā)展，這一切也正是順應(yīng)了依法治理校園規(guī)范校園文化的根本需要。

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