職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題及對策

韓瑞敏

（新疆維吾爾自治區(qū)水利廳宣傳教育中心 新疆昌吉 831100）

職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題及對策

韓瑞敏

（新疆維吾爾自治區(qū)水利廳宣傳教育中心 新疆昌吉 831100）

職業(yè)技能鑒定已成為近年來的新興事物，在開展水利職業(yè)技能鑒定工作的同時，必須堅定"質(zhì)量第一，社會效益第一"的原則，與此同時也需要加強理論知識和實際相結(jié)合，在不斷的實踐中摸索和總結(jié)。本文簡要分析了職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題，并提出了應(yīng)對職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題的對策，以供參考。

職業(yè)技能鑒定 問題 對策

國家職業(yè)資格證書的重要組成部分之一就是職業(yè)技能鑒定，這是一種別樣新穎的考試形式。而這種職業(yè)資格鑒定也是通過政府授權(quán)的考核鑒定機構(gòu)，鑒定的標準、機構(gòu)、對象、考評等都是我國職業(yè)技能鑒定的基本要素。而在具體實施工作過程中，現(xiàn)代技術(shù)的不斷革新和發(fā)展，給職業(yè)技能鑒定工作帶來新的挑戰(zhàn)和機遇，同時也面臨很多問題。因而，在當前新形勢下，水利事業(yè)的發(fā)展離不開職業(yè)技能鑒定工作的實施。

一、職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題

1.鑒定機構(gòu)存在著隨意性狀況.一是鑒定場所不按照國家規(guī)定的法則使用國家職業(yè)技能鑒定題庫，存在考評人員擅自對試題進行修改，提一次試卷，多場考試重復使用試題等問題；二是一些工作現(xiàn)場的基礎(chǔ)設(shè)施不夠齊全，在人員選拔上也存在一些問題，沒有按照國家規(guī)范標準聘請專業(yè)的人才；三是職業(yè)技能鑒定場所建設(shè)和規(guī)劃出現(xiàn)失控現(xiàn)象，因為鑒定場所設(shè)置過多，所以即使在同一地區(qū)、同一工種會導致需求量飽和的狀況，造成社會人才的浪費；四是缺乏完善的考務(wù)管理措施，針對考評員的考核工作，沒有采取監(jiān)考、閱卷評分等方式，證書發(fā)放有失公平，考評制度不按流程辦理最終導致的不符合規(guī)則。

2.題庫發(fā)展與實際需求不相符.考核內(nèi)容沒有及時更新，仍然處于一個初級階段，存在很多的不足和問題。導致試題不科學、不規(guī)范等情況，最終造成資源的浪費，嚴重影響了考核的質(zhì)量。

3.考評員的整體素質(zhì)有待提高.考評員作為職業(yè)技能鑒定的重要負責人，其自身所具備的綜合素質(zhì)和工作能力，直接影響著鑒定工作的整體水平和質(zhì)量。在行業(yè)出類拔萃具有高級技術(shù)職稱和已獲得認可享有資格證書的考評員少之又少。有的考評員甚至連文化技能都無法達到擔當考評重任的要求，這是不合理的、不規(guī)范的，由于自身能力素質(zhì)的限制，導致無法滿足考評工作要求。但是，目前我國職業(yè)技能鑒定工作隊伍的整體水平還不夠高，主要表現(xiàn)在自身素質(zhì)和綜合技能兩個方面，隊伍的整體素質(zhì)參差不齊。很多單位也沒有注重隊伍整體的建設(shè)和發(fā)展，在長期工作中，沒有保持與時俱進，無法將最新的工作技能應(yīng)用到實踐工作中，最終導致整個工作展開沒有達到理想的實踐效果。

二、應(yīng)對職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題的對策

1.加大職業(yè)技能鑒定工作的宣傳力度.在市場經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，職業(yè)技能鑒定在水利管理、職業(yè)技能開發(fā)中的重要性日益凸顯。無論是從用人單位的角度來講，還是就勞動者的切身利益來講，都是影響至關(guān)重要的。如果宣傳沒有達到要求，群眾對其并不理解，就會從一定程度上影響職業(yè)技能鑒定工作的開展。所以，積極有序地進行水利職業(yè)技能鑒定工作的宣傳，不僅能提高勞動者的技能水平、促進就業(yè)，還能在一定程度上激發(fā)職工的自身素質(zhì)，從而提升企業(yè)核心競爭力。有一些大型的國有水利企業(yè)認為職業(yè)技能鑒定沒有必要實施，有了企業(yè)自行考核、發(fā)證，自行兌現(xiàn)工資這種簡單的流程就可以，其實不然，加強對鑒定考評人員、督導人員及管理人員的教育和宣傳，能加強企業(yè)勞動管理、激勵員工提高素質(zhì)等方面。

2.重視職業(yè)技能鑒定質(zhì)量問題，完善保障體系。為了積極響應(yīng)國家的號召，政府通過嚴格的考試對職業(yè)資格進行考核，完全由政府來進行授權(quán)和認定。利用國家法律、行政條規(guī)或法令的形式，并在全國進行推廣。但也有美中不足的，就是缺乏競爭，會導致質(zhì)量不過關(guān)，使得證書的權(quán)威性也受到威脅。“質(zhì)量第一，社會效益第一”始終是職業(yè)技能鑒定工作的重中之重。職業(yè)技能鑒定管理部門一要充分發(fā)揮各省、市建立的公共實訓基地作用，擴大其鑒定工種范圍；二要充分認識到職業(yè)技能鑒定“第三方認證”的重要性，嚴格執(zhí)行考培分離的原則，并且培訓和鑒定要由不同的機構(gòu)承擔，才能保證其鑒定質(zhì)量，維護鑒定考試的公平；三要建立職業(yè)技能鑒定首席考評員制度，規(guī)范鑒定質(zhì)量督導制度，爭取行政部門的支援，設(shè)立相應(yīng)的配套基金，確保技能鑒定達到質(zhì)量要求。另外，測評方式、鑒定隊伍、證書管理、鑒定結(jié)果、考核條件和考務(wù)組織這六個方面構(gòu)成了質(zhì)量鑒定的基本框架，應(yīng)該以規(guī)范化、專業(yè)化、科學化、真實化、標準化對其要求。這樣既能保證鑒定質(zhì)量，又能提高鑒定效率。

3.加強考評員隊伍管理，提高考評員整體素質(zhì)。考評員隊伍的好壞對職業(yè)技能鑒定造成直接的影響，因此要求考評隊伍理論基礎(chǔ)扎實、經(jīng)驗豐富和實際能力強的具有考評員資格的教師，只有這樣的一群隊伍才能促進企業(yè)的人才要求。考評人員要在職業(yè)技能鑒定上，對知識應(yīng)用、知識創(chuàng)新、知識復合進行修補，提升技能的考核思想。在當代社會，勞動力市場還未完全成熟和健全的情況下，企業(yè)人事制度也在不斷的革新，而勞動力的選擇也逐漸變成了對知識水平和技能水平的選擇，變成了對能力的選擇，企業(yè)不再以個人身份對工作者進行選擇和確定。對于考評員的選用，應(yīng)該有明確的要求和規(guī)范指示，建立明確的對于考評員的聘任原則，提高鑒定工作質(zhì)量的能力等。

4.努力開發(fā)職業(yè)技能鑒定題庫。通過職業(yè)技能鑒定題庫，可有效開展職業(yè)技能測評工作。實行職業(yè)資格證書制度的重要基礎(chǔ)是職業(yè)分類及職業(yè)技能標準的鑒定規(guī)范，同時職業(yè)分類及職業(yè)技能標準的鑒定規(guī)范也是開展技能鑒定的依據(jù)。所以，相應(yīng)管理部門應(yīng)該開展并重視鑒定試題的開發(fā)、編審、推廣實施及修訂工作。

結(jié)束語

在我國水利職業(yè)技能鑒定工作中還存在著許多未解決的問題和矛盾，要解決這些問題和矛盾，就要從加大職業(yè)技能鑒定工作的宣傳力度、重視職業(yè)技能鑒定質(zhì)量問題，完善保障體系、加強考評員隊伍管理，提高考評員整體素質(zhì)等方面入手，盡早提出有效的應(yīng)對措施。

［1］韓忠龍.職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題及對策［J］.經(jīng)濟研究導刊，2010，36（25）

［2］鄭曉玲.職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題及對策［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2011，01（10）

［3］葉沅寧.淺議職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題［J］.考試周刊，2012，05（17）

［4］汲清沿.農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定工作中存在的問題及對策［J］.吉林農(nóng)業(yè)，2014，04（23）