朱 行
南京財經大學糧食經濟研究院 南京 210003
加拿大與哈薩克斯坦小麥生產狀況
朱 行
南京財經大學糧食經濟研究院 南京 210003
加拿大經濟及其農業領域都是以市場為主導,但是由政府控制的2個糧食交易機構——“加拿大小麥委員會”和“安大略省糧食農民協會”,卻壟斷著兩大主要作物,即小麥和大麥的出口和國內交易。
加拿大小麥委員會總部設在溫尼伯,雇員總數約500人,是加拿大西部地區7.5萬個農戶所生產小麥的唯一交易機構,年均出口小麥約2200~2400萬t,2009年出口小麥價值近80億美元,是世界上最大的糧食交易機構之一。加拿大小麥委員會成立于20世紀30年代大蕭條時期,當初的主要職能是在市場價格低迷時采購過剩糧食,但是在第二次世界大戰之時則擁有了壟斷小麥和大麥交易的權力。加拿大小麥委員會堅持維護其壟斷地位,理由是這樣做可以統一定價、避免支付風險、方便運輸和儲存合同的約定、以及增強出口貿易的效率。
加拿大政府通過加拿大小麥委員會向農民提供3種保證:一是提供初期支付保證。如果世界價格下跌,農民仍然可以獲得糧食最低價格;二是政府為該委員會貸款提供擔保,因此該委員會可以享受如同最大的國際糧食公司所享受的利率水平;三是政府為該委員會出口糧食承擔所有的支付風險。
加拿大小麥委員會自己擁有的儲存和運輸設施極少,因此主要通過與大型的鐵路、公路運輸公司和糧食貿易公司簽約來解決儲存和運輸問題?!?br>