基于行業標準的高職院校人才培養模式改革研究

基于行業標準的高職院校人才培養模式改革研究

張峻穎,林軍

摘要：在創新“工學結合、校企合作”人才培養模式的過程中，只把目光盯向某幾個企業的某些崗位，難免造成人才培養的通用性和可持續發展能力的降低。通過分析借鑒德國職業教育的經驗，將人才培養的標桿調整對準整個行業，構建基于行業標準的人才培養模式，是保證人才培養質量具有統一標準的有效途徑。在此基礎上，分析基于行業標準的高職院校人才培養模式的現狀、內涵及改革途徑。

關鍵詞：高職院校；行業標準；人才培養模式；改革；途徑

基金項目：中國職業技術教育學會2012~2013年度科研規劃項目(項目編號：211724)

作者簡介：張峻穎，女，上海電子信息職業技術學院副教授，主要研究方向為職業教育。

中圖分類號：G715文獻標識碼：A

一、我國高職院校人才培養模式改革現狀

(一)高職院校典型的人才培養模式

2006年，教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》16號文提出，把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點[1]，這是高等職業教育理念的重大變革。人才培養模式改革的論題成為職業教育理論研究和改革實踐的熱點。在此背景下，針對人才培養的各種改革創新模式不斷推出，比較典型的有“訂單式”人才培養模式、頂崗實習模式、“雙證融通”人才培養模式、“工學交替”人才培養模式等。[2]

(二)人才培養模式存在的主要問題

目前，高職院校的人才培養模式不是單一形式，各種類型人才培養模式互相交叉和融合，推動了我國高等職業教育的改革和發展。但人才培養是一個系統工程，上述各種人才培養模式都是選擇某個點作為改革的突破口。因此，在具有一定的優勢的同時，也有其各自的局限性。除“雙證融通”人才培養模式外，現有的人才培養模式主要關注點是基于企業崗位的“校企合作”。然而，這些模式在實施的過程中遇到共同的瓶頸問題，即它們都要基于企業特別是企業的崗位才能開展。由于企業對合作培養的認識不足，在校企合作中對企業利益保護不夠，造成企業方的教育實踐活動不能得到保證。而已經開展校企合作的職業院校，也只是局限在有限的幾個熱門專業和幾家企業，很難形成規模化的合作模式。[3]另外，已經開展合作的企業由于生產的不確定性，常常很難形成種類固定的實習崗位，而實習崗位的數量就更是與國內外經濟、市場以及訂單緊密相連。這就使針對企業崗位開展的人才培養的持續性難以保證。[4]此外，同一行業的企業，由于企業規模、生產領域等的不同，其相同崗位的專業任職要求也有較大差別，很難保證人才的統一標準。這些問題常常使基于企業崗位的“校企合作”的人才培養模式難以深入。

二、德國職業教育與行業標準經驗借鑒

德國以職業教育立國，成為歐洲第一經濟強國及世界三大經濟強國之一，“雙元制”職業教育在德國的經濟發展中發揮了重要作用，其職業教育的成功為世界所贊譽，被德國總理科爾譽為“德國經濟騰飛的秘密武器”。

(一)“雙元制”

所謂“雙元制”，是指學生既在企業里接受職業技能和與之相關的專業知識培訓，又在職業學校接受職業專業理論和普通文化知識教育。[5]對于“雙元制”的學生，除了要參加學校各門課程的考核，更重要的是參加各行會組織的全聯邦考試，如工商行會IHK考試。只有拿到行會資格證書，才具備上崗資格，才是一名合格的技術工人。

(二)德國職業教育與行業

正如我國的情況一樣，德國也廣泛存在著中小型企業。據2013年德國官方最新統計數據顯示，德國擁有大約360萬家中小型企業，占德國企業總數的99.7%。同時，中小企業解決了2100多萬人口的就業問題，占所有就業人口的79.6%，而不同規模、不同生產內容的企業其對崗位的任職要求也同樣是有區別的，企業培訓在許多方面也存在差異性。那么，在德國又如何保證人才培養的質量有統一標準呢？

事實上，深入研究德國“雙元制”職業教育時會發現它的一個顯著特點，即職業教育與行業、企業的緊密聯系，而行業則搭建起了職業教育與企業溝通的“橋梁”。以行業為主導是德國職業教育的本質特征。正是由于行業協會的存在，使得這一問題能夠得以解決。德國聯邦《職業教育法》規定：“不同行業初始職業教育的考試由不同的行業協會主管”。行業協會以主導行會考試的方式參與到職業教育的最后一個環節，同時，也是最關鍵的環節：考核評價。德國職業教育行業協會的統一考核保證了行業標準融入人才培養的全過程，保證了考核內容一直與企業的發展相適應，保證了評價的客觀公正，保證了人才培養質量有統一的標準。

(三)基于行業標準的人才培養模式

國內高職院校簡單的基于個別企業崗位的人才培養模式由于崗位的不確定性使得“校企合作”常常難以深入。而仔細研究德國職業教育會發現，德國職業教育完整體系的根本點在于“行業主導”，由于“行業主導”使得行業標準自然而然的融入到職業教育中，從而保證德國培養出了國際公認的高質量的職業人才。借鑒德國職業教育的成功經驗，結合我國的國情，改革人才培養模式不僅要根植企業，更重要的是要根植于行業，構建基于行業標準的人才培養模式是解決現有問題的有效途徑。2010年，教育部《關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》也強調，“人才培養不是單純的依托企業更應根植行業”。[6]

構建基于行業標準的人才培養模式，應以行業為主導，將行業技術標準和培訓/資格標準都納入人才培養。在深入理解行業技術標準的前提下，將技術標準應用于課程內容、操作流程、操作規范中，以行業培訓/資格標準作為考核標準，并強調行業證書的獲取。“雙證書”畢業是基于行業標準的人才培養模式的外顯式特征，但其內涵更強調行業技術標準在教學過程中的應用，因此，擴展了舊有“雙證融通”人才培養模式的內涵。

四、基于行業標準創新人才培養模式的改革途徑

(一)完善職業資格證書制度，修訂“行業標準”

基于行業標準的人才培養模式的基礎因素是“行業標準”，然而當前的行業標準有教育部、人力資源與社會保障部、信息產業部及協會等多種認證。標準的不統一成為目前在職業教育中推行行業標準遇到的第一個問題。[7]另外，目前國內很多行業的技術標準都制定于上個世紀，并沒有最新的修改。因此，有些行業的技術標準不能跟上社會和技術發展的新形勢，這就使得很多企業的技術標準高于行業技術標準。

解決這一問題需要建立國家統一的職業資格證書制度規范。首先要明確職業資格證書的歸口單位，然后由相關歸口部門牽頭組織相關行業企業。借鑒德國職業教育中行業主導的思路，要充分發揮行業協會的作用，由行業協會主導對現有的行業技術標準進行修訂，特別是參考和引入行業內先進性、典型性企業的技術標準，開發符合行業企業用人需求的資格證書，提高資格證書的社會認可度。同時，要建立一套嚴格的職業資格標準的制定、復核和更新的制度，保證職業資格標準的先進性、科學性，只有這樣，才能保證標準對企業和學校的指導意義，這也是推行基于行業標準人才培養模式的基石。

(二)人才培養過程融入行業技術標準

行業技術標準明確指出行業生產一線專業崗位的設置、職責任務、專業知識、專業技能，同時也有明晰的操作規范和操作流程，這些標準也同樣適合于高職院校的學生。因此，將行業技術標準全面融入課程設計、課程教學，按照行業技術標準進行實操和訓練，是人才培養融入行業標準的最基本保障。[8]將行業技術標準融入人才培養的全過程，在辦學模式方面依托行業標準構建基于行業標準的人才培養模式，是探索“工學結合”的具體形式；在構建課程體系方面，要在認真研究行業標準的基礎上進行梳理和總結，將行業標準的能力目標融入到相關課程中；在專業建設方面，基于行業技術標準，開展專業教學改革試點；在課程建設方面，理論教學和實踐教學都要注重融合行業標準，同時，建設基于行業標準的精品課程，開發融入行業標準的教材。高職院校所培養的“職業人”，更加強調行業性和職業性，按照行業技術標準培養學生的過程，也是學生學習行業職業規范和要求的過程。學生在完成一項任務或者一個作品時，要嚴格按照行業技術標準操作的過程，這也是學生職業素養培養的最有效途徑。

(三)職業資格標準融入考核標準

按照行業技術標準培養高職人才，可以保證學生培養過程的行業規范性，而人才的考核也需要引入行業標準。將行業認可的職業資格考核標準引入高職院校，可以保證考核內容與行業企業的發展相適應，可以保證評價的客觀公正，保證人才培養質量的統一標準。職業資格標準融入考核標準應將職業資格考核的目標、考核的內容、考核的方式、考核的結果與課程教學有機的融合。課程考核的能力目標與職業資格考核目標一致，將職業資格考核標準細化落實到相關課程的考核中去，專業課程考核的形式不只限于采用傳統知識考核為主的方式，而是借鑒職業資格考核的形式采取知識和技能的同步考核。這樣，就能夠保證在專業課程學習的同時，完成職業資格的認證地學習，學生不需要額外的補習就可以比較容易的通過資格考試，在畢業時獲取“雙證書”。

基于行業標準的人才培養模式構建過程中，主要存在的問題是不同的專業在面向各自行業時，由于行業的特性不同、已有行業標準的成熟度不同、已有專業建設的基礎不同等因素，其具體的實施會有較大的區別，因此，這一過程是沒有程式復制的，是需要有改革勇氣和創新的思維來推進的。例如，民用航空行業，由于其有完備的培訓大綱、行業統一認同的考核標準，企業共同執行的資格標準，因而，該行業領域內的專業建設只需要將行業標準全面深度的嵌入人才培養，就可以滿足行業、企業的用人需求。而一些新興的專業如物聯網專業，由于專業技術是原電子技術、網絡、通信等多專業技術融合更新的產物，因此，專業并沒有可以與之相對應的職業資格證書，只有在行業企業院校的共同努力開發出相應的資格證書后，才能完成人才培養模式的構建。

總之，對于行業規范較好的專業構建基于行業標準的人才培養模式較易實現，而對一些新興技術或者行業規范還沒有完善的專業，相對來說需要做的工作更多。在創新“工學結合、校企合作”人才培養模式的過程中，只把目光盯向某幾個企業的某些崗位，難免造成人才培養的通用性和可持續發展能力的降低。將人才培養的標桿調整對準整個行業而不僅僅局限于企業，則人才的質量就不會因企業規模不同、生產內容不同、崗位的任職要求的不同而有所區別，從而保證人才培養的質量具有統一標準。國務院發布《關于加快發展現代職業教育的決定》指出，要“加強行業指導、評價和服務”，“行業組織要履行好發布行業人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等職責”。可以預測行業積極投入的職業教育體系將是一個更加完善的體系，構建基于行業標準的人才培養模式也適得其時。

參考文獻：

[1]教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見[Z]．教高[2006]16號，2006.

[2]姜大源.高等職業教育的定位[J].武漢職業技術學院學報，2008(2)：5-11.

[3]梁明.高等職業教育人才培養模式的研究[J].時代教育(教育教學)，2011(8)：236.

[4]張俊.高職教育人才培養模式研究[J].職教論壇,2013(29)：82-83.

[5]鐘健.重新審視德國“雙元制”探索工學結合教學改革的有效途徑[J].機械職業教育，2009(1)：53-55.

[6]鄧志軍,李艷蘭.論德國行業協會參與職業教育的途徑和特點[J].中國職業技術教育,2010(19)：60-64.

[7]吳萬敏,姚琳莉.論行業高職院校基于行業標準的高技能人才培養模式之必要性[J].高教探索，2010(6)：108-110.

[8]國務院.關于加快發展現代職業教育的決定[Z].國發[2014]19號，2014.

[責任編輯秦濤]