□查 英
自從2005年11月國務院在第六次全國職業教育工作會議上作出《關于大力發展職業教育的決定》以來,我國職業教育得到了快速的發展。職業教育的發展極大地促進了職業教育的理論研究。近年來,職業教育的理論研究碩果累累。本文對2010-2014年人大復印資料《職業技術教育》轉載的文章進行整理,以期系統分析當前我國職業教育的研究熱點和難點,把握職業教育的發展方向。
到本文行文之時,人大復印報刊資料《職業技術教育》近五年來可供下載的文章共有713篇。其中對職業教育的改革與發展研究119篇,課程與教學研究33篇,比較與借鑒研究106篇,基本理論研究139篇,高等職業教育研究150篇,中等職業教育研究74篇,師資隊伍與學生研究31篇,農村職業教育研究35篇,職業教育與經濟關系研究15篇,職教史研究11篇。在這些文章中,最具熱點的研究可以分為以下幾個方面。
這幾年,職業教育理論研究更加深刻,學者們借鑒歷史和國外的經驗探討職業教育學科的發展。研究成果主要集中在職業教育的內涵、屬性、功能和體系建構等方面。
針對職業教育的內涵、屬性、功能與體系建設,學者們提出了不同的觀點。有學者認為,屬于社會科學的職業教育學科建立以來,其研究脈絡主要有兩個方面,即職業教育學科的兩種研究方向:一是以構建學科體系、建立獨立學科為重點的理論研究;二是以解決實際問題為重點的應用研究。在職業教育學科建設的不同時期,對兩種研究各有側重,從而出現了職業教育理論與職業教育實踐的分離。也就是說,職業教育學科的深刻內涵存在于理論與實踐之中。因此,才出現了職業教育學科的理論性和實踐性。(周明星等,2010年第1期)。有的學者認為,職業教育泛指一切增進人們職業技能和知識,培養人們的職業道德和職業態度,使人們具有某種職業能力順利從事某種職業的教育活動。“技藝授受”作為職業教育的本質,衍生出職業教育的三大本質屬性,即人人性、生利性、中介性。它們互為補充、互相作用,共同構成職業教育的本質屬性(劉曉,2010年第11期)。也有學者認為,作為一種教育類型的職業教育,目的在于使人“成為工作者”,其概念的界定應當基于此;而且,職業教育應當被區分為 “普通教育中的技術和職業教育”、“針對專門化職業的技術和職業教育”和“繼續教育性質的技術和職業教育”三類;職業教育承擔著培育優質生產力、促進個體可持續的終生發展、提升社會整體道德水準三大根本使命 (米靖,2012年第9期)。基于職業教育的這些特殊屬性,有些學者認為,要建立具有中國特色的職業教育必須重視融入的五大要素:一是產業要素;二是行業要素;三是企業要素;四是職業要素;五是實踐要素 (馬樹超,2010年第6期)。盡管對職業教育的屬性是“仁者見仁、智者見智”,但是“職業性”與“教育性”應該是職業教育的本質屬性。對職業教育的功能與本質屬性進行研究,可以使人們清楚地認識職業教育在區域經濟建設和社會整體經濟發展中的重大作用。還有些學者認為,由于職業教育現象的存在是分層次的,所以職業教育的功能也應該是分層次的。其功能具體可以分為本體功能、客觀功能和價值功能。
知史可以明見,研究職業教育的發展歷程,對建立職業教育的學科體系具有非常重要的意義。因此,學者們對不同時期的職業教育的學科發展進行了梳理與分析。有學者說,建國60年來,我國職業教育理論研究從小到大逐步發展起來,研究碩果累累,極大地推動了我國職業教育的全面改革與快速發展,為國家的經濟建設和社會整體發展做出了重要的貢獻。認真總結和梳理研究的經驗與不足,將有益于我國職業教育的長遠發展(李興洲,2010年第5期)。有的學者綜述到,我國當代職業教育學科的理論研究興起于21世紀初,隨著研究者學科意識的增強而不斷走向深入。目前的職業教育學科在研究對象、體系建設、研究范式、歷史研究等基本理論方面還存在很大的問題。所以,目前有些學者在梳理職業教育研究現狀的基礎上,進行了批判性的思考,并針對現實中存在的問題和迷惘,提出今后研究職業教育的學科理論需遵循“理論性”、“創新性”和“系統性”原則(唐林偉,2010年第3期)。現代職業教育體系的建立,是促進我國職業教育健康發展的保障,為此,很多學者發表自己的觀點。有的學者認為應該從現代職業教育體系和職業教育體系兩個層面區分現代職業教育體系的研究邊界,進而以一般系統論、結構功能論和制度變遷理論為方法論,剖析現代職業教育體系研究的形態描述維度、功能分析維度和形成探究維度(關晶、李進,2014年第5期)。
從職業教育學科的研究中可以看出,近年來職業教育學的研究是縱橫結合,研究職業教育改革與發展問題,可以更深刻地認識中國的國情和職業教育規律。或許,從教育的社會功能來說,所有的教育都可以稱之為職業性的教育。只是在不同的時期、不同的社會中,對教育的理解不同,對職業教育的認識就不同。在社會發展到現代,教育的“職業性”更加凸顯,教育需要培養即符合社會需求的、能夠從事各種職業的人才,也需要考慮社會的價值引領問題。
大力發展農村職業教育是深化職業教育改革的突破口,也是加快新農村建設的重要方面。所以,探索農村職業教育發展的新模式、如何有效轉移農村剩余勞動力成為職業教育研究新的增長點,以“三農”為基點、以市場為導向的農村職業技術教育研究備受關注。
我國農村職業教育困難重重,急需改革。有學者認為,我國城鄉一體化進程的不斷推進對我國農村職業教育提出了更高的要求,但從根本上說,制約我國農村職業教育發展的關鍵點在于資源配置。我國農村職業教育資源配置面臨著資源總量不足、資源配置失衡、資源分割以及資源整合水平不高等問題。而現行的財政政策、行政管理體制僵化、城鄉二元經濟結構以及市場機制協調不靈等是導致這些問題的重要原因(王歡,2012年第6期)。有的學者認為,目前,我國職業教育城鄉發展差距較大,既有城鄉職教資源分布不均造成的發展起點不公平的原因,也有城鄉二元結構體制所導致的兩者發展過程不公平的因素。發展起點與過程不公平致使發展結果不公平,最終導致城鄉職教發展差距越來越大。要想實現城鄉職業教育協調發展,促進城鄉一體化,必須建立統籌城鄉職教發展的規劃機制,提高對農村職教的資金投入;創新城鄉職教發展的管理機制,加大對農村職教的政策傾斜力度;健全統籌城鄉職教發展的市場機制,加大對農村職教的市場引入(張濤等,2013年第3期)。
提高農村職業教育的質量和針對性,激發農民學習的熱情是發展農村職業教育的重點。農村職業教育的內容應盡量與農村發展實際相結合,與農民發家致富和科技興農相關;年輕農民應為農村職業教育的主要教育對象;農村職業教育的教育活動方式應盡可能是“做中學”,讓農民在參與具體的勞作過程中獲得新知識。所以,有學者指出,要在城鄉一體化視角下對農村職業教育的培養目標這個本源性和關鍵性問題進行重新認識和定位,要對傳統農村職業教育培養“為農”、“留農”人才的目標予以反思。農村職業教育的培養目標可以從三個層面來分析:在宏觀層面上強調“離農”為主,“留農”為輔;在中觀層面上確立高一級學校新生、未來 “新型村民”、“市民”和“新型村民”四類目標;在微觀層面上強調主體選擇和主動引導相結合,使主體成為其“想成為”和“能成為”的人才(周曄,2010年第 1期)。也有學者認為,應根據社會主義新農村建設的目標和特點,將農村職業教育定位為培養 “農民——工人”,促進農村勞動力轉移,培養“創業型——新型農民”,服務現代農業,同時為農村社區民眾提供終身教育服務。農村職業教育培養目標具有多元性與層級性、發展性與前瞻性、相對性與同一性、主體性與社會性等特點(馬建富,2010年第3期)。農村職業教育是我國職業教育體系中的重要組成部分,只有農村職業教育的現代化,才有我國整體職業教育的現代化。為此,有學者提出要從五個維度去審視和分析“難題”:一是從農業現代化和新農村建設戰略目標的維度;二是從教育現代化的戰略重點的維度;三是從人力資源開發和人才強國戰略的內容維度;四是從職業教育制度創新和動力機制的維度;五是從職業教育核心價值理念的維度(馬慶發,2011年第 2期)。
我國是農業大國,農村職業教育在整個職業教育中占有重要的地位,只有結合我國國情,針對不同價值取向的職業教育需求,通過借鑒國際農村職業教育發展的豐富經驗,統籌我國城鄉職業教育發展,加大對農村職業教育的投入和培訓力度,建立起完善的農村職業教育體系,為我國農村人口提供優質的教育服務,設置符合農村發展規律的專業課程,有利地轉移和培養農村勞動力,提高農村的實際生產力和農民的生活質量,才能使農村與城市協調發展。
要讓全社會認可職業教育,需要職業教育自身積極努力和改變。就職業教育本身而言,需注重教育的質量,要對其課程體系進行改革;就職業教育的外部環境而言,國家還需加強對職業教育的投入、改革職業教育法,完善職業教育各項保障制度。從具體實施來看,課程體系承載著職業教育的目標和規劃,也是提高職業教育質量的關鍵。從目前來看,職業教育已進入新一輪課程改革的關鍵時期。學者們開始更加冷靜地思考職業教育課程的問題。正是基于著一點,學徒制被越來越多的學者所推崇。有的學者認為,現代學徒制與教育現代化密不可分。它對教育現代化具有依賴性,將它納入現代教育體系中,要發現它與傳統學徒制的區別。在我國發展現代學徒制,要遵循現代性。(李玉珠,2014第11期)。應該說,這種學徒制建構了理論與實踐一體化的職業教育課程模式,以工作過程為導向的課程是項目課程的進一步完善,比項目課程更貼近工作的實際,更有針對性。
要保證職業教育的健康發展,除了在課程體系、教學方法等方面進行改革以提高職業教育的教學質量外,還需要國家加大對職業教育的立法,健全職業教育的管理制度和法律制度。為此,學者們結合我國的實際,從古今中外的職業教育發展歷程中總結經驗,為建立健全的職業教育法律體系建言獻策。有的學者指出,職業教育法是與職業教育相伴而生,我國職業教育在經歷清朝的初創階段后,在民國時期逐步形成較為完善、系統的法律法規體系。因此,可以研究分析民國時期頒布的各項職業教育法律法規,古為今用,從民國職業教育立法中尋找寶貴的經驗,為我國當前建立完善的職業教育法律體系提供借鑒。(曲鐵華、蘇剛,2010年第2期)。也有學者提出應該借鑒發達國家的經驗,建立適合我國的職業教育法律法規。比如,有的學者對美國職業培訓立法進行了深入的研究,分析了美國職業培訓立法的客觀性、科學性、針對性、連續性和可操作性,認為我國職業教育要結合實際情況,加強對職業教育立法的理論研究,從而建立完善的職業培訓的法規體系,同時要健全職業培訓執法與監督體制(宋孝忠,2010年第2期);還有學者說,德國的職業教育能夠成功的關鍵在于法律的健全。在一個法治的背景下,企業與學校聯合辦學,這一模式跨越了企業與學校、工作與學習之間的界限。該學者在對中德兩國職業教育法進行比較分析后指出,職業教育立法的永恒動力是經濟的發展,職業教育立法的基本前提是跨界思維,而職業教育立法的理性支撐則是科學研究(姜大源,2010年第2期)。
從以上的論述來看,政府應該通過法律法規和相關的政策來促進職業教育的良好發展。政府應為職業教育提供財力和物力支持,促進職業教育的公平與公正,以確保全社會成員,尤其是弱勢群體都享有接受職業教育的權利和機會,從而發揮出職業教育在區域經濟建設和促進社會全面發展中的重要價值。
在職業教育教師隊伍的建設中,“雙師型”教師一直是比較受關注的,不同的學者從不同的角度進行了研究,有學者歸納了學界對“雙師型”教師研究的幾個層面:“個體”層面說,這一類型僅從教師個體的內在或外在因素構成來解說“雙師型”的內涵;“群體”層面說,這一類是從教師隊伍的組成結構來解析“雙師型”教師的;“雙元”層面說,認為“雙師型”教師既包括“個體”層面上的內涵,也包括“群體”層面上的內涵;“限用”說,主張根據不同情況賦予“雙師型”教師不同的涵義;“消亡”說,認為無論哪一種說法都都不是科學的,“雙師型”教師的提法只是教育結構調整時期把普通教育師資改造成職業教育師資的一種具體措施,它必然隨著職業教育的發展而逐步消失(陳鵬、龐學光,2010年第12期)。
近年來,結合職業教育的教學實際,學界對“雙師型”的研究更加理智,似乎達到一種共識,即“雙師型”教師在個體身上實現似乎不太現實,而應該是一個群體、一個團隊。有學者認為,高職“雙師結構”教學團隊是指高職教師團隊整體上要配備能力素質各有所長的成員,即團隊成員中既包括理論型教師,又包括技能型教師。也有學者認為,建立雙師結構的教學團隊需要建立共同的教師發展目標,選擇各有所長、不同職稱層次和年齡的教師成員,團隊各成員之間要分工協作,并通過專兼結合、校企合作等方式來引進和培養教師 (季舒鴻、高查清,2012年第9期)。還有的學者指出,由于學校教學與行業一線的分離,“雙師型”教師會出現行業專業能力發展方面的間斷性困境。因此,學校職業準備教育的重點應是使學生具有在職業情境下解決典型問題的能力,教師隊伍由校內教師與外聘行業人員組成來共同完成對學生職業能力培養的教學任務。同時還需要從行業人才引進、教師培養、評價體系建設等方面來支持教師隊伍的“雙師素質”建設(王博、龐學光,2011年第5期)。教師的專業化是教育質量的重要保障。為此,職業教育教師的職前培養的專業化水平直接影響到職業教育師資隊伍的整體水平。有學者認為,職教師資需要具備“雙師型”素質和在教學實踐中把職業分析、技術應用、教育手段融為一體的能力,這需要通過碩士研究生層次的專門化培養才能實現。為此,建議設立“職業教育碩士”專業學位,開展職教師資的專業化職前培養(張建榮、王建初,2010年第9期)。
只有規范了職業教師隊伍的準入(選拔)制度、職業資格證書制度、培訓制度、工作制度、考核制度,讓合適的人“上車”,讓合適的人進入職業教師的行列,才能為職業教育的健康發展服務,為社會培養出更多合格的人才。但是,在研究職業教師的專業化發展和提高素質的同時,學界還應該關注職業教育教師的職業生活質量、人生發展規劃、職業發展的過程和不同階段、職業教育教師的心理體驗和工作體驗等方面,確實了解職教業教師隊伍的現狀和發展情況,提出可行的對策。
經過前幾年的實踐和理論探索,學界對校企合作的理論研究更加深入,學者們不僅歸納了校企合作的各種模式,更為重要的是學者們開始關注校企合作的深層次問題,對校企合作進行深刻的反思。
從職業教育的實踐發展情況來看,對校企合作的模式研究非常豐富。目前,學者們更加關注的是校企合作的現狀和未來發展問題。為此,有的學者選取了一些具有代表性的國家,從其校企合作的培養目標、運行機制、合作動力、學生就業、考核評價等方面進行比較分析,得出一些可供借鑒的經驗,以期對我國職業學校的校企合作有所借鑒 (明航,2011年第3期)。應該說,校企合作是職業技術教育發展的致命弱點,校企合作最需要下工夫的是立法。不管是國家層面還是地方層面,校企合作立法嚴重缺失。為此,有的學者認為,企業應當與職業學校分工合作,承擔職業教育責任。國家立法應把校企合作立法作為公法對待,明確企業承擔職業教育責任,逐步構建一套完整有效的校企合作法律體系。(羅仕俐,2011年第11期)但是,企業如何參與高等職業教育的教學中、如何參與實施高等職業教育的治理是高等職業教育管理體制改革必須解決的問題。為此。有學者認為,為了推動行業企業參與高等職業教育治理中,需要采取一些措施:要轉變政府職能,構建服務型政府,準確定位政府在高等職業教育管理中的職能;要切實深化關于高等職業教育性質、規律和地位的認識,端正社會公眾及各級政府官員的職業教育的觀念;通過立法明確行業企業在高等職業教育治理中的責任、權利和義務,建立健全行業企業參與高等職業教育治理的機制;制定或完善相關法律法規,鼓勵、引導、規范包括行業企業在內的社會力量獨立或參與舉辦高等職業教育(董仁忠、傅建東,2011年第3期)。
從校企合作的研究來看,我國學者開始從研究校企合作的各種模式到關注校企合作的其他問題,并提出了從立法、健全各項制度方面來促進校企合作的深入發展。但是,在這些研究中學者們沒有深入研究高職校企合作中不同價值主體及其價值關系問題;沒有深入研究合作的周期問題,并且根據其周期分階段、分層次來研究合作模式和合作領域;校企合作中有關校園文化與企業文化的對接與融合的問題也是需要重視的。另外,如何評價校企合作的效果,校企合作的發展趨勢等問題也是需要我們為之努力和思考的。
在市場經濟越來越趨于成熟的今天,曾經為我國經濟與社會發展做出了不可替代貢獻的中職教育卻步履蹣跚、發展滯后,似乎陷入了發展新瓶頸。中等職業教育的這種處境引起了許多學者的關心,他們紛紛把目光投向了中等職業教育的可持續發展問題。
最近幾年,雖然國家大力支持中等職業教育的發展,但在實際的招生中,不少中職學校卻面臨招生難、缺乏生源的問題。有的學者指出,出現中職院校學生“供求悖論”問題的主要原因有:一是社會公眾存在一種功利心理,職業教育的觀念淡薄;二是無序招生競爭影響了中職校招生;三是職校生技能教育特色不突出,培養的學生技能水平不高;四是職校生教育教學定位不準;五是職校生經濟困難(周如俊,2010年第2期)。也有學者采用調查法對河南、江蘇、廣東三省5000多名中職學生進行調查,結果顯示,中職學生近一半被動選擇就讀職業學校,學生主動選擇就讀職校的原因呈多樣化。影響學生就讀職校的原因很多,其中:社會觀念、學業基礎、家庭經濟背景、資助政策等因素是學生選擇職校的內在理性原因(于洪姣,2011年第1期)。
針對這些困境,有學者認為,建立可靠有效的財政投入保障機制既是中等職業教育健康發展的重要保證,也是中等職業教育發展規劃中比較重要的保障環節。(張萬朋,2010年第9期)也有學者指出,我們要加強中等職業教育中示范專業彈性學制建設;加強市場調查,盡可能實行訂單辦學;構建普通教育與職業教育融合的辦學模式,滿足學生個性化的發展需求,使每個學生都能成才。(周如俊,2010年第2期)。有學者認為,中職免費政策、國家助學金政策是推進教育公平的有力措施,是中職教育發展的里程碑。了解與分析當前中職國家助學金政策實施情況,有利于政策進一步完善。同時,助學金政策在管理、實施效果和監管上存在一些問題,建議將助學金政策逐步過渡到中職免費政策;分區分類指導,向貧弱群體傾斜;建立多元資助體系和投入模式;實行靈活管理和有效的監督 (佛朝暉,2010年第6期)。
綜上所述,學者們從經濟學、社會學、政策學等不同的視角,對我國中等職業教育發展困境的原因及對策進行了多維度的探討,這些研究成果為職業教育研究提供了豐富的理論材料,又提出了新的有價值的研究課題,為深入研究奠定了基礎。然而,在職業教育的實際發展中,仍然存在著一些急需解決的問題:中高職如何銜接的問題、職業教育的定位和地位問題、提高職業教育的質量問題和公眾認可度的問題,等等。總之,職業教育在發展中遇到的許多問題都需要研究者運用多學科的視角進行更加深入的探索。
綜上所述,目前對職業教育學科的研究成果比較豐富,職業教育學取得了一定的發展,尤其是近五年來有關職業教育學的學科性質、邏輯起點、研究范式、學科的歷史發展、學科內涵與功能定位等方面賦予職業教育更多的內涵。但是,職業教育學作為一們真正獨立的學科仍受到質疑,職業教育學的學科性質還不夠明晰,職業教育學的學科體系與普通教育學的學科體系區別不大。學界對職業教育學學科的理論研究,還處于一種“人云亦云”的層面,缺乏對學科的系統研究與分析,對職業教育學科的發展歷程研究還需進一步提高。這一系列理論問題的解決需要研究者深入的思考,也需要職業教育實踐的檢驗。
因此,要加強對職業教育學科的理論研究,需要社會學、經濟學、哲學、教育學、一般學科論等系統理論知識的支持,也需要結合我國的實情,借鑒國外職業教育學科的發展經驗,有系統的、更加深刻加強對職業教育學科的歷史研究。要深入研究職業教育學,研究者必須不斷提高自身的文化修養和理論修養,以全面系統的理論知識為指導,結合已有的理論研究和職業教育教學的實際,不斷創新。職業教育學學科的完全獨立、建立具有職業教育特色的研究范式任重而道遠。
完善的體制才能保障職業教育的健康和可持續發展。目前來看,職業教育的體制需要不斷地完善。這其中就包括:中高職銜接的問題;職業準入制的問題,職業教育立法問題,職業教育課程體系建設問題、專業教師的資格證書體制、準入制度、培訓制度,教學的管理體制、教學質量的評價制度等。
中高職職業教育內部斷層、脫節難以滿足社會經濟對技能型人才的需求。一是中高職人才培養目標、專業發展和教學條件的延續和銜接;二是專業設置銜接;三是專業課程體系與教材的銜接;四是教學過程的銜接;五是教學資源的銜接;六是人才成長途徑的銜接;七是質量評價的銜接;八是校企合作的銜接。我國的職業教育體系需要像德國的教育體系那樣靈活,做到職業教育與普通教育的有機銜接和互通,這將有利于我國教育的整體發展。
職業教育體系內部的規則和職業資格制度決定了中高職的內部銜接,內部銜接制約了中高職的具體銜接。因此,當前中高職銜接主要可以在人才培養方案、學制設置、招生與考試、課程與教學等方面進行改革,而從職業教育的健康發展來看,國家職業資格體系的建立才是中高職銜接的根本所在,因為國家職業資格體系是國家職業教育的質量管理體系的依據,是各類職業教育課程建設和教學改革的依據。
職業教育的發展深受由來已久的職業教育管理體制的制約。教育部門與企業之間、政府各部門之間的關系還沒有完全理順,造成各方牽制,管理上存在矛盾,行業間聯系隔斷,導致職業教育的投入不足,資源缺乏、分散,政策沒有及時跟上,證書門類繁雜;職業院校與企業、行業關系松散,培養的學生不適應社會需要;相關法律、制度不完善;等等。各項制度的不完善,都會影響職業教育吸引力的提高。
提升職業教育的吸引力最關鍵的是職業教育的質量問題。而要提高職業教育的質量,需要建立現代職業教育體系,以就業為導向,整合教育資源,改進教學方式,培養具有良好職業能力的人。職業教育不能傳授給學生最新的專業技術知識和企業所需要的職業道德和素養,職業教育的質量問題就不能從根本上得到解決。
為提高職業教育質量,從宏觀層面看,應加強職業教育立法和頂層機構設計;從中觀層面看,應整合院校、企業、行業協會、研究機構及中介機構的優勢,建立現代職業教育體系;從微觀層面看,院校和企業應主動實現邊界突圍。從課程設計上實現企業與學校的跨界深度合作,企業和學校各負其責。生源的研究也需進一步加強,對現代學生的心理、社會影響因素、將來的發展和社會需求相結合進行研究。生源是決定高職教育質量的關鍵因素,如何調到學生學習的積極性,是提高高職院校教學質量的一個重要方面。
另外,傳統觀念對職業教育有一定的偏見。受傳統儒家思想“學而優則仕”的影響,無論是教育系統內部還是社會各大眾,在成才觀和就業觀上多少受到影響,認為高學歷就是好就業,意味著高收入和高的社會地位。尤其是在獨生子女的政策下,許多家長不惜花重金去買一個本科證,也不愿意把孩子送到“低人一等”的職業院校。
要提高職業教育的吸引力,除職業教育自身努力提高教學質量和人才培養水平外,需要發揮各方面的力量,提高社會的公信度,這是一個需要時間和花費不少精力的過程。
農村職業教育是我國職業教育體系的重要組成部分。但是,與城市職業教育相比,農村職業教育一直比較薄弱,農村職業教育的發展現狀和發展水平不容樂觀。一直以來,農村職業教育發展的戰略目標缺乏科學性和連續性,沒有地域特色,農村職業教育發展的保障機制和制度創新方面嚴重不足。主要表現在:農村職業教育與“三農”的銜接不緊密,農村職業教育并未納入農業市場化的過程;與農業工業化過程不同步;農村職業教育核心價值理念“嚴重缺失”。我國農村職業教育在財政投入、辦學體制、課程結構和教學等方面還存在嚴重的問題。而且,在我國教育的總體規劃和教育政策的指定中,并沒有將農村職業教育真正作為教育規劃中的重點來優先發展。
從實際情況來看,農村中的青年人不太愿意學農務農,職業院校對培養創業農民沒有經驗,教育教學質量不高,針對性不強,再加上農村配套設施跟不上,農業技術推廣網絡不健全,農科教結合不高,城鄉統籌力度不夠,農民收入比較低,生活沒有保障等,這些問題不是短時間內能夠很好解決的。所以,農村職業教育的可持續發展是個難題,有待各方面統籌、協調發展。
工學結合、校企合作一直是職業教育提倡的一種人才培養模式。校企深度合作,是提高職業教育教學質量和解決學生就業的一個重要途徑,有利于提高職業教育的社會吸引力,也有利于技能型人才職業生涯的穩定性和提高其工作的滿意度。但是,從實際來看,校企合作的成效卻不太明顯,而且在校企合作的問題上,更多的是各高職院校在唱“獨角戲”,一廂情愿,千般討好企業。所以,深化校企合作,如何深入以提高職業教育的質量是一個急需解決的問題。
加強學校與企業之間的深度合作,需要深入思考:如何發揮好國家和市場的作用,如何分配合作中的權利、義務和責任的問題。企業作為社會經濟發展和國家發展的重要組成部分,企業不斷促進經濟的發展,有著自身的利益追求。但是每個企業都是社會中的重要組成部分,還需要具有一定的社會責任意識,勇于承擔社會發展的責任,這就需要充分發揮好國家與市場的調節作用,尤其是在人才培養方面,校企深度的合作,需要結合校園文化和企業文化,共同培養出社會各行各業發展需要的合格人才,在這個過程中,企業和學校的主體地位如何確定,權利和責任如何分配,校企如何深度合作是需要進一步深入研究和認識的問題。
職業教育也是教育的一種類型,育人是其責任。作為占有高等教育近半壁江山的職業教育,所培養出來的人才將從事各種職業,他們需要具備從事各種職業的技能、道德和綜合素質。而各行各業的道德水平是組成社會公德的重要的部分,對這些人才的道德熏陶和人文素養的教育,將是不可忽視的。
而當前的職業教育更加關注的是其職業性,更加重視對學生的系統技能和知識的培養,忽視了對學生其他人文方面的涵養,職業教育中科學與人文嚴重失衡。基于職業性與教育性的特性,職業教育應當立足于學生專業成長與和諧發展的雙重價值取向,達到科學性和人文性的統一。職業教育的技能訓練不單單是對學生進行專業技能的訓練,還是職業體驗和職業道德的訓練,更是一個人良好品質、意志形成的訓練。
所以,如何根據不同課程的內容來設置教學,使人文教育理念滲入其中,如何設計課外的活動,加強對學生人文素質的培養和職業道德的涵養,如何培養符合社會需求的和諧發展的“職業人”是職業教育教育的重點,更是提高職業教育質量的關鍵。
總之,職業教育作為一個獨立學科在其發展的過程中,會遇到許多需要解決的問題,但是只要國家和全社會都認識到職業教育的重要地位,高度重視職業教育,從各方面加強對職業教育的扶持力度,我想職業教育一定會健康發展,一定會為中國的偉大復興和經濟騰飛發揮出巨大而不可代替的作用的。
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