公安院校特色校園文化與思想政治教育良性互動關系探究*

□劉 穎

(中國人民公安大學，北京 100038)

公安院校是為公安機關切實履行重大政治和社會責任提供人力資源保障的主陣地。目前，在我國公安隊伍中，有近三分之一公安民警畢業于公安院校，這幾十萬公安院校畢業生已成為公安事業的主力軍和生力軍。公安院校特殊的人才培養目標，決定了思想政治教育在公安院校具有極為重要的地位。近年來，校園文化日益成為思想政治教育的新渠道、新載體，各公安院校對特色校園文化在思想政治教育領域作用日益重視,并在校園文化建設與思想政治教育互動實踐中取得一定成效。

一、公安院校特色校園文化的基本內涵

公安院校特色校園文化是指公安院校為實現學校的人才培養目標，在長期辦學過程中，由廣大師生員工在校園生活的各個領域共同培育出來的公安院校特有的校園精神、教工氣質及學生風貌的總稱。公安院校特色校園文化由物質文化、精神文化、制度文化、實踐文化等構成。由于公安院校人才培養的特殊性，決定了公安院校校園文化除了具有普通高校的一般性特征之外，還具有公安院校鮮明的特殊性。

（一）以特色校園設施為基礎的物質文化。物質文化是公安院校在長期建設發展過程中所形成的顯性文化，由已經相對固定和物化了的校園建筑、設施、校園景觀等構成。莊重大氣、體現公安特色的建筑和設施能給師生以潛移默化的文化熏陶，并為校園精神文化的建設和發展提供重要的環境載體。以中國人民公安大學為例，學校根據公安院校特色對校區功能進行合理布局和精心設計，把學校的光輝歷程、辦學理念、人才培養目標、校園核心價值觀、學府風范等物化于校園文化環境之中，既展現學校鮮明的公安特色，同時也展示了作為高等院校的深厚文化底蘊。比如，將“人民公安為人民”、“人民的利益高于一切”的辦學理念，培養“忠誠可靠、業務扎實、敢于創新、精于實戰、一專多能、作風優良、身心健康”的高素質公安專門人才的目標，“忠誠、求實、勤奮、創新”的校風等內容與校園建筑和道路的命名結合起來，營造良好的警務文化氛圍，通過校史館、公大英模墻、公安學一級學科紀念碑等校園文化硬件設施來展示學校的光榮歷史和深厚底蘊。

（二）以人民警察核心價值觀為靈魂的精神文化。校園精神文化是校園文化的核心和靈魂，它由學校的文化傳統、辦學理念、價值取向、行為規范、精神追求和文化產品等內容構成學校特有的文化氛圍，體現了學校的凝聚力和向心力，并對大學生優良品質的培育和塑造起著潤物細無聲的作用。比如，中國人民公安大學近年來深入推進校園文化建設，在“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀的基礎上，凝練形成“忠誠、敬業、創新、表率、奉獻”的公安大學核心價值觀，并在全校開展核心價值觀大討論和宣教活動；同時，凝練公安大學教師職業道德規范；創編傳唱新校歌，設計啟用新?；眨臄z學校系列宣傳片，編印學校新畫冊和宣傳折頁；打造“國際警務論壇”、“中國警界明日之星論壇”、“駐華警務聯絡官進公大”、“優秀校友回公大”、“京華名流進公大”和“公大讀書交流會”等系列文化品牌活動，有效提升了廣大師生的歸屬感、自豪感和使命感，增強了學校的向心力、凝聚力?？梢姡@精神文化的建設與培育，能夠為學校人才培養目標的實現提供精神支撐和智力支持。

（三）以嚴格管理為特點的制度文化。公安院校的制度文化具有鮮明的公安特色，也最能體現公安院校校園文化建設的特色。公安院校的辦學宗旨是服務于公安工作，服務于公安隊伍建設，培養合格的預備警官，其人才培養必須符合公安機關隊伍建設的要求，因此，學校以“從嚴治警、從嚴治?！睘榉结槪瑢W生實行嚴格的警務化管理。警務化管理是公安院校制度文化的最主要特征。警務化管理主要是通過《人民警察法》、《公安機關人民警察內務條令》、《公安機關人民警察紀律條令》、《學校警務化管理規定》及一日生活制度等建立起學生規范而嚴格的學習、生活和訓練秩序。嚴格警務化管理的目標是形成一種嚴肅活潑、團結緊張、張弛有度的育人環境，培養學生令行禁止、服從命令、聽從指揮的工作作風，最終把他們培養為政治堅定、意志堅強、紀律嚴明的預備警官。嚴格的警務化管理既是公安院校學生管理的突出特色，同時也是培養學生警察職業意識、職業道德、職業素質和職業追求的重要途徑。

（四）以公安業務實戰為主的實踐文化。公安院校是公安機關人才培養的主陣地，公安院校的人才培養目標就是培養具有政治覺悟高、警察意識強、業務素質佳的忠誠衛土。公安院校人才培養的特殊性決定了公安教育必須注重校內教育與社會實踐相結合。在公安院校，社會實踐是校內教學的重要內容，是促進專業理論知識與公安業務實踐相結合的重要途徑。目前，各公安院校都非常重視公安業務實踐，推行“教、學、練、戰”一體化的人才培養模式。在這一人才培養模式中，教師“教”、學生“學”、實訓“練”、公安業務實踐“戰”共同構成了一個完整的教學系統。各公安院校緊密結合公安業務實戰，形成了以日常執勤、假期見習、畢業實習、大型活動安全警務保衛實訓、社會實踐為主要內容的實踐教學模式。比如，中國人民公安大學學生近幾年來圓滿完2008年奧運會、國慶60周年、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會等大型安保警務任務，既促進了學生全面發展，提高了學生綜合素質，也贏得了社會各界的充分肯定和高度評價，凸顯出實踐育人的巨大作用。

二、公安院校特色校園文化建設與思想政治教育之間的關系

公安院校特色校園文化建設與思想政治教育之間是既相互區別，又相互聯系、相互促進的辯證統一關系。一方面，特色校園文化建設為公安院校思想政治教育工作的有效開展提供了新的思路、新的渠道和新的載體；另一方面，思想政治教育工作又會對特色校園文化建設起到引領和導向作用,以保證校園文化正確的發展方向。

（一）公安院校特色校園文化建設與思想政治教育目標相同。公安院校以培養“忠誠可靠、業務扎實、敢于創新、精于實戰、一專多能、作風優良、身心健康”的高素質公安專門人才為目標，強調政治建警，政治建校。公安院校的性質、任務和特點決定了公安院校思想政治教育的極端重要性，因此，在教育過程中必須起點更高、標準更高、要求更高。公安院校思想政治教育不僅要以科學的理論教育和引導學生，還必須要幫助學生確立忠誠意識和宗旨意識，培養政治過硬的合格預備警官。公安院校校園文化的各個方面無不體現出了公安院校獨有的警察的職業特色?？梢哉f，警察職業意識、警察職業精神的塑造與培養是整個公安院校校園文化的核心和精髓。①因此，公安院校特色校園文化建設和公安院校思想政治教育都必須共同服務于公安專門人才培養這一根本目標。

（二）公安院校特色校園文化本身就具有思想政治教育功能。近年來，公安院校特色校園文化在公安院校思想政治教育中發揮了越來越重要的作用。著名人類學家露絲·本尼迪克特說：“個體生活的歷史中，首要的就是對他所屬的那個社群傳統上手把手傳下來的那些模式和準則的適應。落地伊始，社群的習俗便開始塑造他的經驗和行為。到咿呀學語時，他已經是所屬文化的產物，而到他長大成人并能參加該文化的活動時，社群的習慣便已經是他的習慣，社群的信仰便已經是他的信仰，社群的戒律亦是他的戒律?！雹诳梢?，公安院校特色校園文化對公安院校大學生的影響作用是不言而喻的。

1.公安院校特色校園文化能夠凸顯公安院校獨特的價值導向，有助于學生警察職業意識的養成。公安院校校園文化反映了校園主體即全校師生員工的共同價值觀、辦學理念以及學校的辦學特色,體現公安院校獨特的價值導向。這種獨特校園文化引導，不僅有助于提高學生的思想政治素質，幫助學生培養和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，同時，公安院校特色精神文化以警察職業精神為依托，以培養學生“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”的忠誠意識為核心，以培育和踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀為主要內容，具有警察意識塑造功能，能夠培養學生職業自豪感和使命感。

2.公安院校特色校園文化能夠約束和規范學生的行為，有助于學生自我約束、自我控制能力的提高。警察職業的特殊性決定了一名合格的人民警察必須具有較強的自我約束和自我控制能力。公安院校嚴格的校規校紀和警務化管理等制度文化,對規范和約束學生的行為起到硬約束的作用。公安院校的優良傳統和校風是廣大師生在長期辦學過程中共同創造并自覺遵守的行為規范，它對于規范和約束學生行為起到了軟約束的作用。軟硬約束相配合共同發揮作用，營造出紀律嚴明、積極進取的獨特育人氛圍與環境。在這種氛圍中，學生能夠逐步將外在約束內化為思想和行為上的自覺，從而提高學生自我約束和自我控制能力。

3.公安院校特色校園文化能夠陶冶情操、提高認知，有助于提高學生的綜合素質，并為思想政治教育提供重要途徑和載體。公安院校特色鮮明、形式多樣的校園文化活動是進行思想政治教育的有效載體，它通過文化娛樂、隊報隊刊、微信微博、討論辯論、讀書交流、講座報告、參觀考察等學生喜聞樂見的方式陶冶了學生的情操，拓寬了學生的知識面，提高了學生的認知水平，完善了學生的知識結構。同時，公安院校還擁有一些獨有的學生社團組織，如特警隊、手槍射擊協會等社團體現了公安院校的專業性特色，有助于學生專業素質的提高，又如青年馬克思主義理論學習社團、中國特色社會主義理論體系研究協會等社團組織集中體現了較強的政治理論性，有助于學業政治理論素養的提高。這些社團組織根據公安院校大學生的特點有針對性地開展自主理論學習與探究活動，成為公安院校進行大學生思想政治教育的重要載體。

（三）思想政治教育是公安院校校園文化建設的重要依托。思想政治教育是指“一定的階級、政黨、社會群體遵循人們思想品德形成發展規律，用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動?！雹圻@種社會實踐活動以引導人和塑造人作為根本出發點和最終目的,它為校園文化建設提供了理論指導和方向指引,同時也是校園文化建設的重要內容。

1.思想政治教育為公安院校校園文化建設提供理論基礎。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上所作的題為《胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好》重要講話中強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。可以說，高校思想政治教育處于國家意識形態的前沿陣地,它對全社會的思想文化建設都具有重大影響和推動作用。公安院校人才培養的特殊性決定了其必須高度重視意識形態工作，因此，思想政治教育在其人才培養中也就處于極端重要的地位，公安院校校園文化建設也必須以思想政治教育為理論基礎和指導。

2.思想政治教育為公安院校校園文化建設提供導向。校園文化作為文化系統的一個層面，不可避免會受到社會整體大的文化環境的影響，因此，避免負面文化的影響，堅持正確的方向對于公安院校校園文化建設至關重要。公安院校在進行校園文化建設中，在傳承與創造文化的同時，必須以中國化的馬克思主義為指導并體現中國化的馬克思主義所確定的基本價值觀和價值取向。公安院校校園文化建設既要體現出社會主義文化的基本屬性和原則，又要凸顯出服務于公安院校人才培養目標的特殊要求。因此，公安院校校園文化建設必須以思想政治教育工作為導向。

3.思想政治教育是公安院校校園文化建設的核心內容。公安院校校園文化是在思想政治教育的正確引導下，通過潤物細無聲的方式，把思想政治教育的主要內容和基本要求具體化到校園文化的各個方面以及豐富多彩的校園文化活動中，通過其感染力和影響力，最終內化為學生的自覺行為，達到豐富和創新思想政治教育的目的。因此，公安院校校園文化建設在內容上必須依據并緊緊圍繞當時的思想政治教育工作的主題要求來開展。比如，中國人民公安大學圍繞社會主義核心價值觀的宣傳教育開展了“為何從警、如何做警、怎樣育警”系列校園文化活動，全面加強了校風、教風、學風、作風建設，提升了廣大師生員工的自豪感、責任感和使命感，也增強了學校的凝聚力和向心力。

三、實現公安院校特色校園文化與思想政治教育良性互動的思路

公安院校在處理特色校園文化建設與思想政治教育兩者關系的最佳狀態，就是實現兩者的良性互動，也就是要通過兩者的相互作用、相互促進，最終實現特色校園文化建設與思想政治教育的相互促進、相互發展。實現公安院校特色校園文化與思想政治教育的良性互動要從明確原則、選準載體、培育主體、優化環境、信息反饋等方面著手。

（一）明確方向原則，是實現公安校園文化建設與思想政治教育良性互動的前提。公安院校特色校園文化與思想政治教育的良性互動，從方向性原則來說，實現兩者良性互動必須堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的導向性作用，必須堅持培育和踐行社會主義核心價值觀、人民警察核心價值觀；從目的性原則來看，兩者良性互動必須堅持以實現公安院校人才培養目標為根本目的；從規律性原則來說，實現兩者良性互動要把握校園文化建設與思想政治教育的規律性，在講求實效的基礎上實現兩者互動。

（二）選擇有效載體，是實現公安校園文化建設與思想政治教育良性互動的支撐。兩者良性互動離不開載體的支撐?；虞d體在這里是指能夠傳輸和承載公安院校校園文化建設與思想政治教育兩者間互動內容以及互動信息的媒介。實現兩者良性互動，首先，要充分利用手機微信、校園網、微博、校內報刊等傳媒載體，特別是微信微博等傳播迅速、帶有交互性的新媒體載體。比如，中國人民公安大學建立了“公大團宣”手機微信平臺，平臺下設“公大青資訊”、“校史青回顧”、“公大青視角”、“公大青榜樣”、“團宣晚閱讀”、“李老師心理角”等品牌欄目。目前，這個微信平臺已成為學校聯結校園文化建設和思想政治教育的重要載體，并發揮著積極的作用。其次，學生活動、公安業務實踐等活動載體的作用也不容忽視。目前，各公安院校中廣泛開展的“讀書會”、“中國警界明日之星論壇”“自強之星評選”、“為祖國放歌”、“重溫紅色之旅”等校園文化活動就實現了校園文化建設和思想政治教育工作的有機融合，成為實現兩者良性互動的鮮活載體。同時，還要將公安院校校園文化建設與思想政治教育互動融入到思想政治理論課教學中，充分發揮思想政治教育理論課的課程載體作用。為此，就需要進一步加強思想政治理論課師資隊伍建設、課程建設和教材建設，積極推進教學改革，以增強思想政治理論課的感染力和吸引力，使其真正成為融合文化教育與思想政治教育的主渠道、主陣地。

（三）積極培育互動主體，是實現公安校園文化建設與思想政治教育良性互動的關鍵。兩者良性互動是一項長期系統工程，其組織者和參與者幾乎涵蓋了全校師生。良性互動目標的實現，不能單純依靠一個或幾個部門，而必須要樹立全員參與意識，通過各部門齊抓共建，形成合力。因此，建立系統有序的互動主體隊伍是推動公安院校校園文化建設與思想政治教育良性互動的關鍵。這里的主體隊伍包括組織者和參與者。其中思想政治理論課教師、學管干部、黨團干部是互動主體隊伍的主力軍，他們承擔著校園文化建設與思想政治教育互動的組織、實施和管理工作。作為一項全員參與的系統工程，實現校園文化建設與思想政治教育的良性互動，還要發揮優秀教工和學生骨干的作用，他們是互動主體隊伍的生力軍。特別是學生骨干，他們是開展校園活動的具體組織者和帶頭人，是聯系老師與學生的紐帶，同時，他們的積極參與會發揮表率作用，吸引更多的學生參與到校園文化建設與思想政治教育互動活動中來，促進良性互動輻射作用的發揮。

（四）優化校園內部環境建設，是實現公安校園文化建設與思想政治教育良性互動的必要條件。

良好的環境有利于實現兩者的良性互動。這里的環境建設主要指公安院校內部環境方面。從校園內部環境來看，公安院校具有實現校園文化建設與思想政治教育良性互動的先天優勢。近年來，公安院校的主管部門和學校領導對于公安院校校園內部軟、硬環境建設都極為重視，在打造優美和諧校園環境的同時，營造出了忠誠、奉獻的濃厚政治氛圍，樹立了積極進取的健康校園風氣。這種內部環境的打造，為實現校園文化建設與思想政治教育的良性互動創造了有利條件，有助于兩者相互作用的有效發揮。

（五）建立信息反饋機制，是實現公安校園文化建設與思想政治教育良性互動的必要環節。通過對公安院校校園文化建設與思想政治教育互動信息的收集、整理、分析和反饋等環節可以及時捕捉校園文化和思想政治教育的新信息、新動向、新事物，并予以甄別和引導；還可以及時發現校園文化建設和思想政治教育工作中的新現象、新情況、新問題，并予以調整和解決。④因此，及時準確的信息反饋，不僅可以使公安院校校園文化建設和思想政治教育互動步入正確有效的軌道，避免出現工作中的失誤，而且利用反饋信息及時調整互動活動的組織與實施，能夠使互動活動取得更好的效果。所以，建立信息反饋機制，是實現公安校園文化建設與思想政治教育良性互動的一個必要環節。

注釋：

①胡吉紅：《公安院校校園文化與思想政治教育的關系研究》，《教育與職業》，2011年第26期。

②［美］露絲·本尼迪克特，王煒譯：《文化模式》，三聯書店1998年版。

③張耀燦，鄭永廷等：《現代思想政治教育學》，人民出版社2006年版。

④陳嘯吟，徐國慶：《高校校園文化建設與思想政治教育創新之互動研究》，《宿州學院學報》，2009年第12期。

[1]胡吉紅.公安院校校園文化與思想政治教育的關系研究[J].教育與職業，2011（26）.

[2]張耀燦，鄭永廷等.現代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006.

[3]陳嘯吟，徐國慶.高校校園文化建設與思想政治教育創新之互動研究[J].宿州學院學報,2009（12）.

[4][美]露絲·本尼迪克特.文化模式[M].王煒譯.上海：三聯書店，1998.

[5]趙建設.“教、學、練、戰”一體化教學模式實踐中的問題和對策探析[J].公安教育，2011（1）.

[6]曹禮海.當前公安院校校園文化建設榮耀背后的反思[J].公安教育，2013（3）.