基于創新創業人才培養的中國職業教育發展研究

劉萬良

摘 要：以重慶市永川區的職業教育發展基礎，提出以創新、創業為導向的創新型技能人才培養體系，構建適宜實際需要的職業教育發展新模式，不僅體現了人才“以用為本”的基本要求，也為中國實現人才結構的轉型升級提供有益的參考。

關鍵詞：創新型；技能人才；職業教育；教育模式

中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）36-0213-02

在科技不斷發展、競爭日益激烈的今天，企業的發展在于人才的競爭，而各類中等、高等職業院校的競爭是人才培養效果的競爭，各職業教育院校要在激烈的競爭中占據一席之地，必然要不斷培養出能將理論和實踐緊密結合、為社會創造更大價值的優秀創新型技能人才。

一、構建基于“以用為本”的職業教育發展模式

（一）建立職業教育的人才實訓新標準

通過職業教育的特色實訓課程，使學生樹立創新學習的觀念。實訓是解決觀念問題的有效手段。但常規的實訓并不能解決職業教育面臨的實際學習效果問題。因為傳統實訓基本上是以“知識傳授+技能鍛煉”為目標，忽略了創新觀念的提升。職業教育的實訓過程就是介紹新知識、新觀念的過程。學生實踐能力的體現，就是通過豐富的知識與緊跟時代的教育觀念相結合的產物。但是知識可以傳授，而能力只能通過訓練來形成。對于職業教育，不在完成實際任務過程中進行學習訓練，是不可能形成實際的專業能力的。培訓中可以用觀念、技能的時代變遷來展現新觀念與舊觀念、新技能與舊技能的差異，這樣可以引起學生對自己學習現狀和社會需求的進一步思考，從主觀上渴望成為社會上“有用、能用、可用”的高素質技能人才。

（二）建立基于創新型培養理念的教學管理機制

要實現學校、教師與學生的全面協同參與，需要一套完備的運行機制。以過程為基礎的職業院校教學管理機制的輸入端是用人單位、學校、教師與學生的具體要求，輸出端是學生就業的最終滿意程度。最終輸出結果的內涵首先是通過對學生教育的實際效果而體現出來的，用人單位對就業學生的滿意與否最終可以傳遞到對職業教育是否合格的具體要求上。

（三）建立三方聯動的技能人才培養機制

目前中國職業教育院校在培養創新型技能人才效果上還未取得實質性的突破，還存在諸多問題，如大多數技能培訓還屬于淺層次的培訓，深度和廣度不夠，尤其欠缺實用技能可持續開發方面的培訓；另外，不同職業教育機構的不同專業之間存在不均衡性，培養出來的技能人才能力不穩定、使用效果相差較大等。其原因主要是職業院校與政府、企業之間的合作較少，使得就業信息失真，最終導致培養出來的學生技能不符合社會或企業的需求。因此，在技能人才培養過程中，要建立政府、社會、院校聯動機制，加強與政府、社會、企業之間的內在聯系與深入合作。

（四）建立穩定的職業教育經費保障體系

借鑒國外經驗，中國政府要著眼于更好地履行公共職能，進一步加大對職業教育的公共財政保障范圍，設立職業教育專項資金，建立經費保障機制，推動職業教育健康穩步發展。另外，設立職業教育的政府獎勵基金，對職業教育過程中，取得較大社會效益和經濟效益，為地方經濟社會發展做出突出貢獻的企業、職業院校及個人予以獎勵，對成績突出的學生給予獎學金獎勵。

（五）建立各個層面的職業教育的自我調節機制

學校作為職業教育的重要主體，為了適應企業的需求，其自身必須建立一種與經濟、社會完全接軌的主動適應、自我調節機制，使職業教育真正具有生命力。要完善職業教育院校的機構設置，建立政府、學校與企業三方的管理協調機構，負責協調處理職業教育中的有關問題。同時，要實行彈性教學制和周期實訓制相結合的制度，為受訓學生自主安排學習和實習的時間創造條件，切實解決現有教學模式發展的瓶頸問題。

（六）積極引入社會資本，拓寬人才培養融資渠道

職業教育的辦學特點之一就是投入大，完全靠政府投入不太可能。因此，各職業院校必須拓寬融資渠道，加大對職業教育的投入。一方面，要根據職業教育貼近市場辦學、直接服務社會的特點，出臺優惠政策，采取多種措施，拓寬融資渠道，吸納社會資金、民間資本補充辦學費用。另一方面，利用各級政府實施職業教育提升計劃的時機，努力爭取更多針對職業教學的資助項目，在改善學校教學條件的同時，也可以為學生的創新性成果提供適當的補助。

二、結束語

建設創新型國家和加快經濟發展方式的轉變需要各層面的高技能人才作為支撐。當前中國人才發展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距，與中國經濟社會發展的需要相比還有許多不適應的地方，高層次創新型人才匱乏、人才創新創業能力不強等人力資源問題依然比較突出。為此，在新世紀新階段，黨中央、國務院作出了實施人才強國戰略的重大決策，人才強國戰略已成為中國經濟社會發展的一項基本戰略。中國高技能人才培養機制已經初步建立，激活職業教育發展的通道已經打通，應該抓住這一難得的歷史機遇，迎來中國職業教育的快速發展。

參考文獻：

[1] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上

的報告[Z].2007-10-15.

[2] 胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話[Z].2011-07-01.

[3] 中共中央辦公廳，國務院辦公廳.關于進一步加強高技能人才工作的意見（中辦發[2006]15號）[Z].2006-04-18.

[4] 中共中央辦公廳，國務院辦公廳.國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020）[Z].2010-06-06.

[5] 中共中央辦公廳，國務院辦公廳.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）[Z].2010-07-30.

[6] 林勇.“城校互動”職業教育發展模式研究[M].重慶：重慶大學出版社，2008.

[7] 潘晨光.以用為本，知行統一[J].中國人才，2010，（6）：18-20.

[責任編輯 吳 迪]endprint