淺析公路養護管理成本分析

任曉娣

摘要：眾所周知，公路養護管理成本工作是保證公路項目經濟效益和社會效益的關鍵所在。文章積極從公路養護管理成本問題入手，總結和歸納了公路養護管理成本控制方面出現的問題，并且給出了具體的解決對策。

關鍵詞：公路養護 養護管理 管理成本

隨著各項公路建筑工程的開展，公路養護管理工作難度越來越大，消耗大量的人力物力財力的同時，卻難以取得比較理想的效果。由此，有必要從養護管理成本控制的角度入手，達到合理控制成本的目的。

一、公路養護管理成本控制的必要性

經濟社會的飛速發展，對于交通提出了更高的要求，各項公路建設工程陸續開展起來，而在此項目運行中的公路養護管理，雖然僅僅是建筑工程的后續工作，但是其實踐意義一點不亞于其他環節。首先，公路作為社會基礎經濟建設體系的一個環節，有著兼備經濟性和公益性的特點，簡單來講，其公路養護管理工作的好壞將關系到項目的經濟效益和社會效益；其次，公路養護管理出現問題，將使得城市交通陷入癱瘓狀態，從而使得城市經濟功能難以發揮出來，由此會產生一些列的連鎖反映，對于城市發展是很不利的；最后，公路養護管理不善，使得原本沒有達到使用期限的公路陷入重新修整的狀，會造成極大的資源浪費。

二、公路養護管理成本控制工作的現狀

（一）公路養護管理成本控制意識淡薄，管理不善

現階段很多地區都將主要注意力放在公路建設上，忽視了公路養護管理成本控制工作，其主要表現為：其一，交通限重制度沒有嚴格執行下去，很多公路上依然行駛著大量的超重車輛，給予公路造成了極大的損害；其二，公路日常維護工作執行不力，交通事故發生率越來越高，對于公路的保護意識缺乏，常常出現各種原因的破壞行為。

（二）公路養護管理成本資金嚴重不足，缺乏規劃

從理論上來講，公路養護管理工作資金應該是由國家財政和地方財政去進行撥付的，但是很多情況下區域公路養護管理工作卻一直處于停滯狀態。具體表現為：其一，用于公路養護管理的資金撥款力度有限，難以給予充足的支撐；其二，基層公路養護資金管理意識較差，缺乏規劃意識，難以將有限的資金發揮出最大的功效。

（三）公路養護管理成本審核制度不全，浪費資源

公路養護管理的資金應該是在充分調查具體公路使用現狀的基礎上進行申報的，但是實際上很多公路養護資金的申請都是沒有健全的手續的，簡單來講公路養護管理成本審核制度不全，給予公路養護資金使用質量和效益的提高造成了極大的負面影響。另外，在這樣的審核制度缺乏的情況下，也造成了大量資源的浪費。

三、公路養護管理成本控制策略

綜合上述公路養護管理成本控制工作中遇到的缺陷和不足，我們應該積極采取有效措施進行改善和調整。具體來講，其主要涉及到如下環節：

（一）樹立公路養護預防管理意識

所謂預防性成本管理，就是在公路養護過程中，形成預防意識，做好公路屬性的動態監測，一旦發現其遇到小問題和缺陷，及時有效的進行整改，以免造成過大的經濟損失。總體來講，就是消耗少量的資金去保證公路處于健康運行的狀態，不僅僅可以實現經濟成本的降低，還可以極大程度的延長公路的使用期限。因此，我們在開展公路養護管理成本控制的過程中，應該樹立預防管理意識，做到未雨綢繆。

（二）確定科學公路養護管理方案

科學的公路養護管理方案，不僅僅關系到養護成本控制問題，還牽連到公路養護質量問題，這是保證公路項目順利實現其經濟效益和社會效益的關鍵性環節。由此，應該積極從以下幾個方面入手做好公路養護管理方案的選擇工作：其一，嚴格依照國家公路技術狀況評定標準和規范，保證公路路況調查數據的真實性；其二，依照公路養護方案確定的流程，從經濟效益和社會效益綜合考慮方案的科學性和合理性，并且做好施工組織設計，保證方案的正常開展。

（三）健全完善的公路養護資金渠道

針對于目前公路養護資金需求量大，國家財政和地方財政吃緊的局面，公路養護工作資金渠道應該進一步擴展。我們以高速公路為例，由于高速公路具備收費制度，可以以此去補充養護資金的缺陷和不足，并且以網絡化運行的方式實現收費模式的統一，保證公路建設經濟收益的同時，兼顧公路養護資金的給予渠道。另外，應該積極爭取國家財政和地方財政給予的公路養護資金，樹立規劃意識，爭取將其充分利用到公路養護工作中去。

（四）建立公路養護成本分析評價體系

公路養護成本控制應該涉及到兩個方面的內容：其一，養護前期的成本控制工作；其二，養護后期的成本分析評價工作。構建公路養護成本分析評價體系，就是說在養護工作結束之后，可以對于養護管理成本控制的效果進行綜合評價，查明功過是非，做好查缺補漏工作。具體來講，其主要標準為：各個成本項目資金使用是否合理，核算精度是否符合規定，養護工作效果如何。這不僅僅是對于成本控制工作的肯定，同樣是將其納入監管體系的重要舉措，是公路養護成本控制工作得到重視的具體表現。

（五）利用先進科技開展養護成本管理

隨著科學技術的飛速發展，能夠運用于公路養護管理的工具和技術也越來越多，成本控制的效果也會因此得以提高。這就要求我們做到以下幾點：其一，樹立創新意識，積極使用高新技術去促進養護成本管理工作的革新；其二，積極使用先進的國外設備和理念，促進養護成本管理工作的現代化發展；其三，培養高素質的公路養護成本管理隊伍，發揮其在促進公路養護工作質量提高方面的作用。

四、結束語

綜上所述，公路養護管理成本控制是一項系統化的工作，我們應該正視目前工作中存在的意識淡薄，資金不足，審核程序不嚴格的缺陷，積極采取有效措施去進行革新，以保證將公路養護管理成本控制在合理的范圍內，這是充分發揮公路項目經濟效益和社會效益的關鍵所在。

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