延長火車票預售期也需“興利除弊”

牛日成

中國鐵路總公司日前宣布，自2014年12月1日起將火車票預售期從目前的20天逐步延長至60天。此舉據稱是為更方便旅客購票，鐵路部門也可及早掌握客流情況而充分調配利用鐵路運力資源。此時調整可惠及2015年春運，讓旅客能提前妥善安排行程。

作為2013年春運將火車票預售期從12天調整至20天之后的再次大調整，鐵路方面的良善初衷無需懷疑。對旅客而言，延長客票預售期可錯峰往返和一次性購買往返車票，其利好顯而易見。然而，車票預售期調整帶來春運“搶票”時間大為提前以及可能附帶的問題如何解決仍值得考量。

事實上，火車票預售期調整消息一出，網上除點贊之外也不乏各種疑慮。諸如大家過早搶票引發大量退票、改簽怎么辦，如何防止“黃?！钡蛊?，等等。前兩年鐵路春運都曾出現大量退票現象，代售點違規收費、搶票、囤票、倒票等行為也禁而不絕。鐵路方面稱將為旅客改簽退票提供便利，同時通過嚴格執行實名制、嚴厲打擊倒票行為、嚴格內部管理等加以應對。如此自有理論上的期待，但仍需有精細的措施設置與切實的行動。

應該說，調整車票預售期是鐵路方面試圖為春運等高峰期減壓的主動作為，也迎合了公眾的普遍期待，但只是延長預售期顯然還不夠。政企分離的鐵路總公司作為國有獨資企業，理應盡力承擔更多的社會責任，任何措施設置須以為社會提供優質服務為本。如2014年春運實施“改簽車票乘車日期在春運期間的退票收取20%退票費”的規定，被指不合理、有“推卸打擊倒票不力責任”之嫌。此次依然執行這項規定，就須回應它是不是打擊倒票的不二選擇，收取高比例退票費的法律依據何在，能否真正有效堵塞售票系統漏洞等疑問。

與此同時，如何緩解春運“一票難求”的公眾痛感也是繞不過的話題。2011年春運，原鐵道部一名副部長曾稱4年后“春運‘一票難求將成歷史”。2014年春運，鐵路總公司方面則道出“目前解決‘一票難求沒有時間表”的“大實話”。的確，雖然全國以高鐵為骨架的鐵路快速網基本建成，高鐵里程躍居世界第一，鐵路交通巨變有目共睹，但每年春運數十億人次轉運依然遠超鐵路運力。因而，唯有進一步擴充完善全國鐵路網的規模和結構，設法有效調和常態化運輸能力與季節性客運需求之間的矛盾，尤其春運期間把鐵路的潛力最大限度地挖掘出來，高效調度，才有望真正減輕春運壓力的陣痛。

當然，我們仍需理性地看待現實。改革開放以來每年春運已成為全國性的大難題，要從根本上減輕春運“一票難求”等痛感，單靠鐵路使出渾身解數也難有特效。從國家層面，包括加快縮小地區發展不均衡的進程，讓更多人能夠在家鄉就業，加快戶籍制度改革讓務工人員獲得市民同等待遇、在城市安家落戶以減少“候鳥式大遷徙”，落實帶薪休假制度以減少春節假期出游人數“井噴”而給春運添壓，加快發展和平衡各種交通運力為鐵路減壓，如此等等雖有難度，不可能一蹴而就，但肯定是必須朝著努力的方向。endprint