淺談我縣學校開展“種廉行動”的策略

徐亦煥

摘 要：本文針對當前我縣各學校廉潔教育現狀，從學校廉潔教育的內容體系、三大行動、實施策略三方面來明確近幾年我縣學校廉潔教育的方向目標、路徑方法、措施策略以及達到的預期效果。

關鍵詞：廉潔教育;內容體系;三大行動;實施策略;成果前景

我縣學校開展“廉政文化進校園活動”已有十年時間了。十年來，付出了諸多艱辛探索，也有點滴收獲和成效。我作為天臺縣廉政文化進校園活動的聯絡者，看到的更多更遠，想到的更多更深，所以面對已取得的碩果，在欣喜之余，更要推進廉潔教育的各項活動深入開展，讓廉潔之花在我縣各學校開得更旺盛、更絢爛！下面我就個人之見，談談近幾年我縣各學校開展“種廉行動”的策略。

一、當前我縣學校廉潔教育活動現狀

開展廉政文化進校園活動，培育師生廉潔意識，是學校加強黨風廉政建設的必然要求。我縣自2004年啟動“廉政文化進校園”活動以來，著力培育廉潔文化。2008年，為打造“廉潔文化進校園”不同范式與精品，并輻射至全縣中小學，我縣全面啟動廉政文化進校園示范點創建活動。2010年起，全面立體推進校園廉政文化建設，力求實際效果。但要深入推進廉政文化進校園活動，目前的現狀還令人擔憂。

1.教育效果欠理想

一些教師認為學校搞廉政文化建設是一種形式主義，往往把它和德育混為一談。學生認識不到位，認為自己與廉政文化建設關系不大。加上許多家長對學校開展的廉政教育活動不理解，造成“學校花力氣教育，回家一日全變樣”的局面。

2.創新方法不夠

個別學校載體單一，沒有充分結合學校的教研組、團隊、網絡、校刊等宣傳載體，只簡單模仿他人的做法。在廉政文化進校園建設中，沒充分探尋本校特色，解決理念構建問題;沒依托學校發展性評估項目，發揮創新思維，尋找一些讓師生易于接受、樂于參與的做法。

3.設施配備不齊

目前，個別學校現有的圖書、聲像等資料與廉政教育相關的較少，加上購買相關資料所需資金也難以落實，資料配備難以齊全。同時，因辦公條件限制，沒有獨立設置書畫室、承諾室、警示室，在育人方面同我縣整體推進廉潔教育的高要求、高品質還存在一定的距離。

二、我縣學校廉潔教育活動特質

我縣“廉政文化進校園”活動可以用“332”來歸納，即“三級飛躍，三大行動，二個層面”。“三級飛躍”即“廉潔文化進校園”活動試點實施、示范點創建、市級現場會整體推進;“三大行動”即校長班子層面的“種廉”律己行動，教師層面的“種廉”立魂行動，學生層面的“種廉”入心行動;“二個層面”即教育局的機制引導與學校的載體培育。

三、我縣學校加強廉潔教育的活動策略

八方探討，四處尋覓，結合天臺縣教育實際，我們摸索出一系列有關我縣學校加強廉潔教育活動的策略。我們深入拓展，在教育路徑和行動載體上進行有效探索和構建，并把它普及到每一個學生。我認為從以下幾方面入手，進一步開展“種廉行動”，可以讓廉潔種子入腦入心，生根發芽。

1.構筑內容體系，強化種廉目的性

（1）種廉目標，梯度分層

一是小學定位于知曉、啟蒙。小學階段主要是促進學生敬廉崇潔道德情感的形成，培養學生對真善美的體驗。教育學生初步認識和理解廉潔的基本行為，初步建立廉潔意識，了解一些與廉潔相關的法律法規，了解在學校、班級公共生活中守法、誠信、公正、盡職的個人意義和社會意義，幫助學生初步樹立積極的人生價值觀。

二是初中定位于辨析、養成。初中階段是由未成年人向成年人邁進的關鍵時期，他們的人生價值觀初步形成。培育和鍛煉民主、廉潔意識，倡導做一個誠信、正直、守法、有責任心的現代公民是這一階段教育的目標。應結合一些正反面案例組織討論，通過開放性的思辨，讓學生清楚地表達自己的感受和見解，在學校和社會生活中關注公共事務，養成自覺自律的廉潔意識和行為，維護公共權利，培養良好的廉潔個性品質。

三是高中定位于內化、踐行。高中生已進入較為獨立自主的青少年期，組織學生就一些重大、典型的正反案例進行深入討論、科學解析，并與學生的實踐結合，形成專題論文和資料，營造重操守、講誠信、負責任、有秩序的校園環境，引導學生樹立崇高的理想情操和良好的道德修養，為走向社會打下基礎。

四是教師定位于立魂、垂范。教師是廉政文化進校園活動的主力軍。教師要注意在日常生活中的言傳身教和在課堂上對廉政內容的傳授，讓學生在潛移默化中樹立廉潔的意識和觀念。要切實把反腐倡廉教育融入師德教育之中，廣泛開展群體師德爭先創優活動，不斷提高教師廉潔從教意識和敬業奉獻精神。

五是校長定位于示范、推動。學校領導和黨員干部是廉政文化進校園活動的重點。進一步規范從政行為，發揮領導干部在廉潔教育中的組織協調和模范帶頭作用，使校級領導班子成為廉政文化進校園的實踐者和推動者。

（2）種廉內容，各有側重

小學立足于“敬仰、推崇”。內容選擇以古今中外清正廉明的志士仁人高風亮節的故事和事跡為主，感染學生，展示社會的真善美，使學生認識社會和身邊的美好世界。通過講述、閱讀、參觀、尋訪等方式，培養學生健康的廉潔品質和廉潔意識，可重點在誠實、節儉、守紀等方面下功夫。

初中立足于“榜樣、立志”。在內容選擇上，重點選取追求真理、正直、盡職的優秀榜樣，教育學生認識世界和中國文明史的脊梁品質。通過對身邊事、心中事的比較、思考，培養學生光明、正直、揚善崇真的思想品質。學習有關廉政文化制度，重點可放在誠信、守法、向善等方面。

高中立足于“明理、修身”。重點引導學生認識社會發展與反腐倡廉的意義，分析腐敗的現象及危害。通過正反案例的講解、討論、比較及一些模擬課例、專題報告等，培養學生的民主、公正意識，培養學生的廉潔個性品質。重點可在責任、自重、自律等方面。

教師立足于“理想、提升”。重點加強教師理想信念教育、法制教育和師德師風教育，提高全體教師反腐倡廉的自覺性。加強廉潔從教、敬業愛崗教育，創新教育教學方法，努力提升自身素質。關心每一位學生的成長進步，用真情、真心、真誠教育影響學生，重點在勵志、奉獻、愛崗等方面。

校長立足于“責任、奉公”。增強用法律法規、黨紀政紀規范自己行為的意識，用自身遵紀守法的模范行為影響教職員工。重點在信仰、自律、奉公。

小學、初高中、教師、校長等這些教育內容的研究和組織，不是截然分開的，有融合、有重現、有整合，但也各有側重點和遞進性。

2.突出三大行動，強化“種廉”針對性

（1）開展“種廉”律己行動，打造廉潔自律的校長隊伍

在校長隊伍中開展以“率先垂范，廉潔從政”為主題的“種廉”律己行動。

一是抓黨風廉政建設工作主線。要求全縣各校認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。實行一崗雙責”，堅持把黨風廉政建設與學校工作緊密結合起來，統一部署，統一檢查，統一考核。

二是抓主題教育活動。通過組織廉政專題講座、黨課輔導報告、廉政論壇、《黨紀條規》知識測試、觀看警示教育片和參觀警示教育基地等形式，開展廉政教育主題活動。通過這些活動，強化校長隊伍的守法意識，有力地促進了校長廉潔自律意識的增強。

三是抓“陽光工程”。進一步推進陽光權力運行機制建設，讓權力在陽光下運行。健全教職工代表大會制度，加強校務公開。通過校內宣傳窗、公示欄、校園網等途徑及時公開招生、收費、職稱評審等各項信息，接受群眾和教職工的監督。

（2）開展“種廉”立魂行動，建設廉潔從教的教師群體

在廣大黨員及教師中開展以“為人師表，廉潔從教”為主題的“種廉”立魂行動。一是組織教師觀看警示教育光盤和展覽，使學校師生近距離感受到廉政文化在身邊。二是把廉潔教育作為中小學教師培訓的重要內容。明確縣、校兩級培訓標準，專門開設有關廉潔教育方面的講座，進行專題討論。同時抓好理論研究，把“學校廉潔文化教育研究”納入天臺縣教育科學發展規劃，列為學校德育重大決策咨詢課題，專題開展青少年廉潔教育調研，探索廉潔教育方法，為學校廉潔教育實施提供前瞻性指導。

（3）開展“種廉”入心行動，培育尊廉崇潔的美好少年

在廣大學生中開展以“尊廉崇潔，遵紀守法”為主題的誠信、節儉專題教育活動。一是將廉政文化進校園工作融入到學校德育工作中去。根據學生認知特點和不同年齡成長規律，努力在青少年中營造“尊廉、崇廉、愛廉”的良好氛圍，通過各種途徑和方法，創新廉政文化建設，以適應時代發展和學生成長的需要。二是構建穩定的課程教學平臺，建立起廉潔教育的長效機制。把廉潔教育列入課程，制訂教學計劃。同時，整合學科教學資源，結合學科教學特點，滲透廉潔教育內容。三是積極探索廉潔教育與學科教學的有機融合。在中小學語文、思想品德、社會歷史、政治、英語等課程中凸顯廉潔教育內容，挖掘廉潔教育內涵，潛移默化地陶冶學生心靈。并提示各學段廉潔教育相關課目的教學、課外拓展及社會實踐內容，引導教師將廉潔教育滲透于學科教學中。

3.創新實施策略，強化種廉實效性

（1）以綜合實踐為外延載體

學校開展活動內容“實”、活動形式“活”、活動對象“全”的廉政文化實踐活動，寓教于樂，有針對性地挖掘“圍墻”外的廉潔教育基地，把廉潔教育與校本課程開發相結合起來。廉潔教育的教材要具有地方性特色，教材內容要體現青少年學生喜聞樂見的故事、熟悉的典故，這樣才能充分調動學生學習的積極性。如實驗小學以濟公文化為內核，編輯出版《遨游天臺山文化》3冊校本教材;街頭小學突出校本教材地方性特色，以儒家的“達則皆濟天下”和寒山子的“窮則獨善其身”思想和合統一的校園文化體系，教材內容體現青少年學生喜聞樂見的故事、熟悉的典故，充分調動學生學習的積極性。目前，全縣各校均開發校本課程，廉潔教育是重要的內容。

（2）以課堂教學為主導載體

課堂教學是開展種廉行動的主陣地，全縣各校把廉潔教育納入教學計劃，在廉潔教育中，我們以課堂教學為主導載體，充分發揮課堂教學的重要作用，將廉潔教育滲透于各科教育內容和教學過程之中。如坦頭小學充分發揮思想品德課的主渠道作用，全面梳理廉潔教育內容，并進行課題研究。職業中專在形勢與政策課中安排廉潔教育專題，組織人員編寫教學資料，保證廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦。天臺小學在全校學生中開展中華經典詩文考級活動，從中華傳統文化精華與美德的角度進行反腐倡廉、廉潔奉公的教育。

（3）以本土文化為內生載體

天臺山文化是江南文化的杰出代表。根植天臺山文化，開展廉潔文化進校園活動，就是整合本土文化教育、傳統美德教育、理想信念教育、基礎道德教育的德育一體化模式的探索活動。開發天臺山文化豐富的德育資源，要充分考慮德育在學科教學中的滲透作用，深入挖掘育人功能，推進校本德育戰略的實施，營造和諧的育人環境。我們的理念是，廉潔文化是學校文化建設的重要組成部分，天臺山文化是學校文化建設的“根”與“魂”。天臺小學弘揚天臺山孔子文化，吸取孔子教育思想，以“和而不同”為校風，“智、仁、勇”為校訓，形成全新的辦學理念;平橋小學以陸蠡誕辰一百周年為契機，結合陸蠡“他人第一，事業第一，國家第一”思想，培育學校精神;赤城中學倡導“清廉、清平、明理、明德”的清明文化，打造赤城少年;始豐中學繼承和合文化，按照“格物致知，真心誠意，躬行踐履”三個環節修身，突出道德自律，為每個孩子創造幸福未來。

（4）以師德風范為榜樣載體

榜樣具有示范性和引領性。因此，在學校開展中小學生廉潔教育要充分發揮師德標兵的示范和表率作用，通過師德標兵的表率作用潛移默化地引導全體教職工和全體學生。我縣廣泛開展了面向全社會的教育服務承諾工作。許多學校把對學生開展誠信教育、廉潔品質養成教育和學校廉政建設等作為教育服務承諾的重要內容。教師向學生承諾：自覺主動為所教學生義務輔導、補課，對本校學生不搞有償家教;學校向家長承諾：依法招生，依法收費，依法辦學。

（5）以校園文化為內涵載體

校園文化具有重要的育人功能。我們通過組織學生開展生動活潑的校園廉政文化建設活動，使廉潔教育入耳、入腦、入心。

一是組織開展廉潔氛圍營造活動。發揮師生藝術特長，著手校園廉政景觀建設，使學生在廉石、廉廊、廉池等環境中受教育。街頭小學讓石頭、燈柱、墻壁彰顯廉潔因素;平橋小學、天臺小學等學校制作了許多廉潔自律的警句格言，不是懸掛在辦公室、教室、走廊的墻上，就是豎立在草坪中;赤城中學建立廉潔教育長廊，制作了大型宣傳展板，開辟廉潔教育“三室”，包括書畫室、承諾室、警示室。

二是充分利用原有的校園文化平臺。許多學校不但充分利用宣傳櫥窗、校內廣播、校報、校刊、校園網等媒體，營造濃厚的廉政文化氛圍，而且與學校文化節、藝術節等結合起來，組織開展以弘揚廉政文化為主題的文藝演出、演講比賽、辯論會、大討論、書法展、圖畫展，增強了廉潔教育的感染力和吸引力。實驗小學著力打造濟公文化品牌，讓濟公身上的“真善美”感染師生，開發了“天臺山情緣”廉潔教育網站，如今日瀏覽量已超千人。

廉貪一念間，榮辱兩世界！當廉潔文化的清風吹進校園，我們欣喜地看到正直、誠信、清廉、守法，有愛心、有責任心的一代新人成長起來了，看到了“廉潔、誠信、公正、儉樸、奉獻、無私”的公仆式的人民教師！我們相信，廉政文化進校園這項撒播廉潔種子的希望工程，將開出更加鮮艷的花朵！

參考文獻：

羅任權.新時期廉政文化建設研究[M].北京：中國社會科學出版社，2010.