孝感市蔬菜產業現狀、存在問題及對策

汪新勝　陸玲　王記安　等

摘 要：孝感市是湖北省三大蔬菜主產區之一，具有發展蔬菜產業的有利條件，產業發展迅速，但仍存在現代化水平不高、組織化程度低、抵御市場風險能力弱等一系列問題，通過調查研究，提出了發展蔬菜生產的幾點對策。

關鍵詞：孝感市；蔬菜產業；現狀；問題；對策

孝感市位于湖北省東北部，地勢北高南低，為大別山、桐柏山向江漢平原過渡的坡狀地帶。國土總面積8 910 km2，轄3市3縣1區，有115個鄉鎮場街，耕地總資源30.36萬hm2，常用耕地面積26.23萬hm2，其中，水田20.14萬hm2，旱地 6.09萬hm2，總人口527.43萬人，其中農業人口416萬人。其地域跨長江、淮河兩個水系。主要河流有漢水、涢水、澴水、漢北河、大富水、漳水等。地處湖網邊緣地帶，河湖交錯，有汈汊湖等湖泊17個，水利資源豐富。為亞熱帶季風氣候，年平均氣溫在15.5～16.5℃，冬季氣溫（1月）平均2.3～3.2℃，夏季氣溫（7月）平均27.8～28.4℃[1]，年平均日照時數為1 909.7～2 062.8 h，年平均總降水量為1 090.8～1 218.8 mm。全市適合種植蔬菜的耕地面積約8萬hm2，以沖積平原為主，地勢平坦，土壤肥力水平較高，便于灌溉，具有較多優勢。

依托武漢城市圈副中心城市的地域優勢，孝感市蔬菜產業迅速發展壯大，已成為農業和農村經濟發展的支柱產業。但同時也存在蔬菜生產總體水平不高、現代化水平不高、組織化程度不高、抵御市場風險能力弱等一系列問題。因此，采取適宜的蔬菜生產措施，對發展農村經濟、促進農民增收具有十分重要的現實意義。

1 蔬菜產業現狀

1.1 生產規模穩步擴大

2013年孝感市蔬菜種植面積達到9.76萬hm2，產量362.03萬t，總產超過糧食，成為第一大作物；總產量在全省排第三位（2005年以前是第二位），占全省蔬菜總產量的9.5%。產量達5 000萬kg以上的骨干品種有蓮藕、花生、土豆、香蔥、蘿卜、苦瓜、絲瓜、冬瓜、白花菜、番茄10個。常年菜地面積在667 hm2以上的專業蔬菜生產鄉鎮21個[1]。

1.2 生產結構進一步優化

孝感市蔬菜生產結構仍以大眾菜、露地菜、普通菜為主，精細菜、設施菜、無公害蔬菜有所發展，蔬菜上市品種不斷增加。根據2013年孝感市農業局匯總各縣市統計資料，全市葉菜類、水生菜類、瓜菜類、茄果類、根莖類、菜用豆類、蔥蒜類蔬菜占蔬菜播種面積的比例分別為30.6%、19.0%、14.6%、10.5%、8.1%、7.8%、5.8%。其中，蓮藕的面積最大，達1.93萬hm2；蘿卜、黃瓜、大白菜、豇豆、辣椒、小白菜均達到0.5萬hm2以上。

1.3 地方特色蔬菜品種多、規模大，有一定知名度

據統計，全市優勢蔬菜種植面積達4.67萬hm2，占全市蔬菜種植面積的50%以上。歷史上孝感有吉陽白蒜、蓮藕、南鄉蘿卜、白花菜、孝感瓠子、孝感青蒜、孝感萵筍等傳統優勢作物，還有近年發展起來的漢川苦瓜、辣椒、漢川紅菜薹、云夢藜蒿、云夢花包菜、肖港小香蔥、祝站竹葉菜等，這些作物規模發展快，外銷渠道暢通，經濟效益普遍較高。黃花菜、櫻桃番茄等蔬菜還出口到日本、俄羅斯、韓國等國。但受到儲藏和深加工能力的限制，種植面積不是很穩定。種植面積達到2 000 hm2以上的有蓮藕、辣椒、漢川紅菜薹、漢川苦瓜、孝感萵筍、孝感青蒜、黃花菜、絲瓜、孝感瓠子、吉陽白蒜。

1.4 蔬菜質量安全漸受重視

農業部推出農產品質量安全行動計劃以來，我市蔬菜安全水平明顯提高。2002年，云夢縣被國家農業部認定為無公害蔬菜基地縣，2003年漢川市被湖北省農業廳認定為無公害蔬菜基地市，其他各縣市均仿效云夢、漢川抓無公害蔬菜生產的做法，建立了質量安全檢測體系，推廣應用了十多項無公害蔬菜生產控制性技術，生產者、經營者安全質量意識顯著增強。加強了對使用高毒、高殘留農藥的監管，蔬菜農藥殘留抽檢合格率從2001年的82%，提高到2008年的95.6%。目前，全市無公害蔬菜基地面積2.67萬hm2，有32個產品獲綠色食品認證。

1.5 流通格局基本形成

全市年外銷蔬菜22.5億kg以上，占蔬菜總產量的70%左右，其中，省內銷售10億kg左右，占據武漢蔬菜市場的1/4，省外銷售12.5億kg左右，主要銷往廣東、深圳、長沙、太原、西安、鄭州、天津、上海等大中城市。蔬菜商品率達59%。各類蔬菜銷售經紀人2 500多人，專業合作社101個，網絡銷售人員達10萬多人。全國各省除西藏外都有孝感市蔬菜銷售網點，銷售窗口達200多個。

1.6 生產效益逐步凸顯

近年來，孝感蔬菜市場價格穩步上漲，發展蔬菜產業已成為農村經濟發展和農民增收的一大亮點，孝感市蔬菜生產對農村經濟和農民收入的貢獻不斷增加。孝感市蔬菜（含菜用瓜）總產值達72.28億元，蔬菜產值占農林牧漁業總產值的比重為15.6%，占種植業產值的比重達35.8%，蔬菜已成為農民增收的重要產業。據典型調查，單季栽培露地菜產值15 000元/hm2，地膜栽培22 500元/hm2，大棚栽培90 000～150 000元/hm2。孝南祝站竹葉菜在1～5月種植3季，產量48 750～60 000 kg/hm2，均價3.0～4.2元/kg，產值15.0萬～24.1萬元/hm2，平均效益在15.0萬元/hm2以上。肖港小香蔥每年種4～5季，產量82 500～97 500 kg/hm2，價格3.0～6.0元/kg，產值22.5萬～37.5萬元/hm2。綜合算賬，種1 hm2蔬菜的純收入相當于種3～5 hm2水稻或2～3 hm2棉花。蔬菜也是勞動密集型產業，種1 hm2蔬菜平均用工900個，是水稻的4.3倍，棉花的1.7倍，全市蔬菜生產吸納勞動力就業達27萬人，占農村勞動力的22.7%。同時，蔬菜產后加工、運輸、銷售各環節也吸納了大量勞動力就業，但不可忽視的是蔬菜生產效益波動較大，并有下滑趨勢[2]。endprint

1.7 產業化經營良性發展

隨著蔬菜產業化經營的不斷推進，“老板蔬菜”開始出現。成都鮮之源公司投資3 000萬元在孝南區從事有機菜生產銷售；十三香集團投資2 000萬元在應城建設667 hm2辣椒基地。云夢縣組建了天夢公司，建立了保鮮庫，配套了種苗工廠，對農民進行從育苗到大田的全程技術指導，并進行銷售服務，產品進行包裝上市，主要銷往武漢家樂福、易初蓮花等8家超市，日銷量20～50 t，實現了產地與市場的直接對接。云夢縣梅林正廣和、恒升食品、漢川慶華藕業、百姓藕業為主的幾家蔬菜加工廠迅速發展，年加工蓮藕、蘿卜、青皮豆等蔬菜產品10萬t，創產值6億元。2013年由中節能集團投資建設，在漢川市經濟開發區筍港村建成33 hm2光伏農業科技大棚，連棟大棚42個，安裝10 MW太陽能電池板，2014年又在應城市建設光伏農業科技大棚。孝感市龍頭企業帶動作用明顯增強。

2 蔬菜產業發展存在的主要問題

2.1 現代化水平不高，品種結構不完善

孝感市蔬菜生產仍以傳統的露地生產為主，標準化和設施栽培面積少。全市1.47萬hm2設施蔬菜面積中，鋼架大棚只有0.27萬hm2，所占比例約2%，蔬菜棚栽水平與發達城市比還存在較大差距。蔬菜基地溝、渠、路配套設施不完善，蔬菜生產難以抵御自然災害，產量和質量都受到影響。孝感市大宗菜、低檔菜以及體積大、上市季節性強、價值低的蔬菜仍占主要地位，而名特優新品種、高檔精細蔬菜種植面積較小，沒有質量優勢和規模優勢，具有影響力的外銷品種較少，市場競爭力不強。因此，限制了蔬菜生產淡旺季調節能力，難以保證蔬菜周年均衡供應。

2.2 組織化程度不高，抵御市場風險能力弱

目前孝感市蔬菜仍以分散經營為主，農民專業合作社偏少，公益性農技服務力量薄弱，財政保障不足，沒有統一的技術保障和蔬菜質量檢驗，不能確保蔬菜上市的一致性和質量。同時，由于種植個體比較分散，很難與銷售區建立穩定的供貨渠道，菜農收益得不到保障。農戶蔬菜產品各自進入市場，相對增加了交易成本，難以形成規模效益。經營性服務組織發展不夠，社會化服務體系還不夠健全。缺少風險共擔、利益共享的緊密經濟共同體，小生產與大市場之間的矛盾較為突出，在一定程度上限制了孝感市蔬菜產業的提檔升級。

2.3 缺乏品牌意識，加工物流滯后

在特色蔬菜發展方面，因缺乏品牌意識，孝感特色蔬菜并未得到應有的發展。如吉陽白蒜，原產于安陸、廣水交界的吉陽山一帶，公元606-909年在此置吉陽縣，吉陽白蒜2011年被廣水市申請為國家地理保護產品，而安陸市卻沒有對其進行大力宣傳和品牌保護。還有一些名優蔬菜如蓮藕、漢川苦瓜、白花菜、肖港小香蔥等，均有潛力整合為孝感地方特色品牌。

近年來，孝感市蔬菜基地發展較快，但蔬菜的加工、冷凍、包裝、市場建設及營銷手段同先進地區相比仍然有較大差距。由于生產管理和生產技術水平不高，存在重產量而輕品質的現象，蔬菜生產專業化程度相對較低，加工企業發展較慢。蔬菜的加工量占蔬菜總產量的比重較低。孝感市雖建設了一批蔬菜生產基地，但基地較分散，生產設施差，不具備集約化生產的條件，加之加工型龍頭小而散，且以初加工為主，年加工能力僅在10萬t左右，加工比例不足4%，加工技術及產品不能適應市場的需求，產品附加值低，競爭力不強，導致蔬菜加工產業難以發展。截至目前，全市還沒有建成一家功能完善的保鮮庫、冷藏車和物流配送公司。市縣城區均沒有建立規范的生鮮批發市場，蔬菜的銷售以產地市場外銷為主，以農民直接到城鎮批發、零售為主。經紀人、專業合作組織作用還沒有充分發揮，城鎮農超對接程度還遠遠不夠。

2.4 信息渠道不暢，盲目擴大生產

目前，孝感市蔬菜生產的市場環境、市場發育程度、流通秩序和信息服務等還不夠完善，批發零售市場基礎設施仍顯落后，與國內外大市場街接不緊，市場對生產的引導作用難以充分發揮。孝感市蔬菜外銷量大，但由于信息渠道不暢通，缺乏準確的供求信息的引導，菜農大多在田間地頭等商販上門收購蔬菜，銷售模式比較被動，加之在沒有充分了解市場行情的情況下就盲目擴大生產規模，往往在遭遇價格低谷時顯得束手無策，造成生產資料及勞動力資源的浪費。

2.5 綠色無公害蔬菜品牌少，重視不夠

目前，市民對綠色蔬菜、有機蔬菜等高品質蔬菜的認識還不夠，導致在部分農產品市場不能實現優質優價。孝感市綠色農產品生產上存在的問題，一是品牌知名度不高，影響力弱，綠色農產品給農戶帶來增收的作用并沒有充分體現出來，農戶缺乏積極性[3]；二是綠色無公害蔬菜基地相對較少；三是在蔬菜生產中，化肥農藥使用不合理及工業“三廢”污染等現象仍然存在，對人民群眾的健康和安全造成隱患。

3 發展對策

3.1 提高現代化水平，優化蔬菜品種結構

加強重點區域高標準生產基地建設，著力改善蔬菜生產條件，提高蔬菜生產抗災能力。重點扶持發展設施栽培蔬菜，擴大設施栽培蔬菜生產面積，增強蔬菜綜合生產能力和抗御自然災害能力。進一步調整并優化蔬菜品種結構，充分發揮名特優新品種市場優勢，提高高檔精細蔬菜的生產規模，提高蔬菜周年均衡供應能力。

3.2 提高組織化程度，促進規模化經營

促進蔬菜產業的規模化發展，在發展“公司+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”等有效生產經營組織形式的同時，對重點龍頭加工企業，還要探討“公司+基地+農場”、“龍頭企業+基地+農戶”等形式，以適應蔬菜標準化生產的需要。同時，大力倡導成立以龍頭企業為主體，農業合作社、農戶融為一體的蔬菜產業化實體組織。本著“扶優、扶強、扶大”的原則，著力培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業，引導它們做好生產基地建設，提高生產規模。鼓勵和引導龍頭企業與基地和農戶建立穩定的產銷協作關系和多種形式的利益聯結機制；扶持壯大漢川百信藕業和劉家隔慶華藕業、湖北鮮之源、云夢天夢等龍頭企業進一步做大做強；大力發展訂單、合同農業，促進龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系[4]。以孝南肖港小香蔥、漢川富硒蓮藕、安陸唐宋白花菜等地方特色品牌為主，最大限度地發揮品牌優勢，促進規模化經營。endprint

3.3 強化品牌整合，提高產品競爭力

實施蔬菜品牌戰略，是提高蔬菜產品市場競爭力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生產規模已初步成型，在穩定種植面積的基礎上，突出發展重點，突出孝感特色，實施品牌戰略、綠色戰略，全面提高產品質量，把云夢天夢蔬菜、漢川楊林溝紅辣椒、孝南焦湖蓮藕、安陸唐宋白花菜、肖港小香蔥、湖北鮮之源等一批知名品牌在全省、全國叫響。

①加強對名優特傳統作物地理標志的申報 地理標志所標示的產品資源在市場上具有較強的比較優勢或絕對優勢，一方面提高產品在國內、國際市場的競爭力；另一方面促使廣大農戶參與市場競爭，促進農民增收。地理標志這把“利劍”還可以有效維護市場秩序，依法加強管理，統一技術標準，加強行業監督和自律，促進產業可持續健康發展。

②制訂獎勵政策，鼓勵企業加強品牌整合和建設 一是培育和健全營銷隊伍，行成營銷網絡，提高品牌知名度；二是出臺稅收政策、以獎代補等政策，讓大品牌做大做強，小品牌主動向大品牌靠攏，全方位打造孝感特色農產品品牌，全面提升孝感特色農產品知名度。

此外，還應該加大品牌宣傳，利用新聞媒體、蔬菜新優品種展示及設施蔬菜博覽會進行品牌推介，特別要將孝感蓮藕、安陸白花菜、肖港小香蔥、漢川苦瓜等打造成全省、全國知名品牌。

3.4 提高加工儲藏能力，促進產業化發展

充分發揮我市蔬菜產業發展潛力，搞好蔬菜精深加工。一是支持現有加工企業，使其生產有規模、加工有原料、產品上檔次；二是出臺優惠政策，招商引資，讓回歸創業人員和國內外客商到孝感創辦蔬菜加工、冷凍儲藏企業；三是發展蔬菜物流體系和金融服務業，建立蔬菜市場信息網絡，加強蔬菜信息服務，以此加快蔬菜生產性服務業發展，推動蔬菜產銷一體化和蔬菜產業化發展。

3.5 建立市場網絡，加強信息服務

運作良好的蔬菜銷售系統，一方面可以激發農民的種植積極性、擴大生產規模；另一方面，因市場對產品質量的高要求，可以逐漸改變農民的種植觀念和種植方式，有助于蔬菜質量不斷提高，獲得市場競爭力[6]。針對蔬菜市場價格波動大、市場行情瞬息萬變的客觀現實，必須建立市場信息網絡，建立各大蔬菜生產基地、批發市場之間以及與國內外蔬菜市場的信息聯網，及時掌握市場信息，增強抵御市場風險的能力，牢牢把握發展的主動權。積極發展信息中介服務，幫助龍頭企業、專業合作社用好網絡等新興媒體，促進產銷對接，加強市場開拓。

商務、農業、教育、旅游等部門要積極搭建“菜籃子”產銷平臺，切實支持大型連鎖超市、學校、賓館酒店、大型工商企業等最終用戶直接與大型專業基地對接，實現產品直供，減少中間環節，緩解賣難買貴的矛盾。鼓勵和支持農民專業合作社、生產大戶到城區農貿市場設點直銷，力爭農超對接和農貿市場直銷率達到60%以上。城區農貿市場要增加臺位或臨時攤位，增加農民自產自銷區，方便群眾，平抑菜價。要進一步優化“菜籃子”產品產銷環境，嚴厲打擊欺行霸市、囤積居奇和哄抬價格的行為。

3.6 推廣先進技術，強化科技服務

創新工作機制，著力提高對“菜籃子”工程建設工作的科技指導與服務水平。加強隊伍建設，穩定和發展市、縣、鄉三級公益性農業科技推廣隊伍和科技特派員隊伍。強化科技服務，大力引進推廣實用新技術、新品種、新模式、新設備、新工藝，不斷提高生產、流通、加工各環節的科技含量。蔬菜重點鄉鎮要配備一名專職蔬菜技術員，有計劃、有步驟地對蔬菜技術人員和蔬菜大戶進行培訓，力爭2～3 a使每個基地有一批科技帶頭人，每戶菜農有一名技術明白人，培養有知識、懂技術的新型農民。在加強當地特色蔬菜品種的保護、提純復壯和改良的同時，有針對性地引進新品種進行試驗、示范和推廣，保證良種的持續覆蓋。

加強蔬菜合作組織、加工企業同科研院（校）的合作，在重點蔬菜基地建立蔬菜科研綜合基地。在漢川、云夢等重點縣市建立2個年育苗能力1 000萬株以上的蔬菜集約化育苗中心，解決新品種的來源途徑問題。通過建立新型的技術推廣體系，搞好科技示范與推廣應用，從而建立起有效的蔬菜科技支撐體系。

3.7 加強環境保護，重視安全檢測

組織實施“菜籃子”產品生產基地周邊環境監測保護和科技支撐行動，禁止向蔬菜生產基地排放廢水、廢氣、廢物。

健全各縣市區質量安全檢測體系，加強檢測能力建設。蔬菜生產大鄉（鎮）、專業合作社要建立自檢站點，做到逢出必檢；批發市場、生鮮超市、重點加工流通企業必須加強自律性檢測，公布檢測結果。加強生產環節投入品的監管，嚴格執行市場準入制度，加強生產、購銷臺賬管理，建立健全質量可追溯制度，促進“菜籃子”產品質量安全全程監管。

3.8 落實各項扶持政策，資金專款專用

嚴格執行國家已出臺的各項產業扶持政策，做到資金專款專用。孝感市政府設立“菜籃子”市場風險調控專項資金，市財政每年安排100萬元專款專用，云夢、大悟、孝昌每年安排200萬元，應城每年安排100萬元，孝南明確了發展每667 m2蔬菜補給100元的扶持政策。金融部門要加大對“菜籃子”工程建設支持力度，擴大小額貸款發放面，支持保險機構嘗試拓展“菜籃子”工程保險業務。

參考文獻

[1] 羅東榮，郭少明，湯新金，等.孝感市農業志[M].武漢：湖北長江出版集團崇文書局，2011：2-3，107-109.

[2] 李崇光，包玉澤.我國蔬菜產業發展面臨的新問題與對策[J].中國蔬菜，2010（5）：1-5.

[3] 吳潔.孝感市農產品綠色營銷探討[J].科技創業月刊，2011（8）：84-85.

[4] 王鋒.孝感市農業產業化龍頭企業發展現狀的調查與思考[J].孝感學院學報，2005，25（2）：114-117.

[5] 張春艷，汪品山.黃州蔬菜產業發展現狀與對策[J].長江蔬菜，2012（6）：99-102.

[6] 王薇薇，王雅鵬.武漢市近郊蔬菜產業存在的問題及發展對策[C]//縣域經濟發展與新農村建設研究——2007中國科協年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇分論壇論文集.武漢：湖北省科學技術協會，2007：134-137.endprint

3.3 強化品牌整合，提高產品競爭力

實施蔬菜品牌戰略，是提高蔬菜產品市場競爭力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生產規模已初步成型，在穩定種植面積的基礎上，突出發展重點，突出孝感特色，實施品牌戰略、綠色戰略，全面提高產品質量，把云夢天夢蔬菜、漢川楊林溝紅辣椒、孝南焦湖蓮藕、安陸唐宋白花菜、肖港小香蔥、湖北鮮之源等一批知名品牌在全省、全國叫響。

①加強對名優特傳統作物地理標志的申報 地理標志所標示的產品資源在市場上具有較強的比較優勢或絕對優勢，一方面提高產品在國內、國際市場的競爭力；另一方面促使廣大農戶參與市場競爭，促進農民增收。地理標志這把“利劍”還可以有效維護市場秩序，依法加強管理，統一技術標準，加強行業監督和自律，促進產業可持續健康發展。

②制訂獎勵政策，鼓勵企業加強品牌整合和建設 一是培育和健全營銷隊伍，行成營銷網絡，提高品牌知名度；二是出臺稅收政策、以獎代補等政策，讓大品牌做大做強，小品牌主動向大品牌靠攏，全方位打造孝感特色農產品品牌，全面提升孝感特色農產品知名度。

此外，還應該加大品牌宣傳，利用新聞媒體、蔬菜新優品種展示及設施蔬菜博覽會進行品牌推介，特別要將孝感蓮藕、安陸白花菜、肖港小香蔥、漢川苦瓜等打造成全省、全國知名品牌。

3.4 提高加工儲藏能力，促進產業化發展

充分發揮我市蔬菜產業發展潛力，搞好蔬菜精深加工。一是支持現有加工企業，使其生產有規模、加工有原料、產品上檔次；二是出臺優惠政策，招商引資，讓回歸創業人員和國內外客商到孝感創辦蔬菜加工、冷凍儲藏企業；三是發展蔬菜物流體系和金融服務業，建立蔬菜市場信息網絡，加強蔬菜信息服務，以此加快蔬菜生產性服務業發展，推動蔬菜產銷一體化和蔬菜產業化發展。

3.5 建立市場網絡，加強信息服務

運作良好的蔬菜銷售系統，一方面可以激發農民的種植積極性、擴大生產規模；另一方面，因市場對產品質量的高要求，可以逐漸改變農民的種植觀念和種植方式，有助于蔬菜質量不斷提高，獲得市場競爭力[6]。針對蔬菜市場價格波動大、市場行情瞬息萬變的客觀現實，必須建立市場信息網絡，建立各大蔬菜生產基地、批發市場之間以及與國內外蔬菜市場的信息聯網，及時掌握市場信息，增強抵御市場風險的能力，牢牢把握發展的主動權。積極發展信息中介服務，幫助龍頭企業、專業合作社用好網絡等新興媒體，促進產銷對接，加強市場開拓。

商務、農業、教育、旅游等部門要積極搭建“菜籃子”產銷平臺，切實支持大型連鎖超市、學校、賓館酒店、大型工商企業等最終用戶直接與大型專業基地對接，實現產品直供，減少中間環節，緩解賣難買貴的矛盾。鼓勵和支持農民專業合作社、生產大戶到城區農貿市場設點直銷，力爭農超對接和農貿市場直銷率達到60%以上。城區農貿市場要增加臺位或臨時攤位，增加農民自產自銷區，方便群眾，平抑菜價。要進一步優化“菜籃子”產品產銷環境，嚴厲打擊欺行霸市、囤積居奇和哄抬價格的行為。

3.6 推廣先進技術，強化科技服務

創新工作機制，著力提高對“菜籃子”工程建設工作的科技指導與服務水平。加強隊伍建設，穩定和發展市、縣、鄉三級公益性農業科技推廣隊伍和科技特派員隊伍。強化科技服務，大力引進推廣實用新技術、新品種、新模式、新設備、新工藝，不斷提高生產、流通、加工各環節的科技含量。蔬菜重點鄉鎮要配備一名專職蔬菜技術員，有計劃、有步驟地對蔬菜技術人員和蔬菜大戶進行培訓，力爭2～3 a使每個基地有一批科技帶頭人，每戶菜農有一名技術明白人，培養有知識、懂技術的新型農民。在加強當地特色蔬菜品種的保護、提純復壯和改良的同時，有針對性地引進新品種進行試驗、示范和推廣，保證良種的持續覆蓋。

加強蔬菜合作組織、加工企業同科研院（校）的合作，在重點蔬菜基地建立蔬菜科研綜合基地。在漢川、云夢等重點縣市建立2個年育苗能力1 000萬株以上的蔬菜集約化育苗中心，解決新品種的來源途徑問題。通過建立新型的技術推廣體系，搞好科技示范與推廣應用，從而建立起有效的蔬菜科技支撐體系。

3.7 加強環境保護，重視安全檢測

組織實施“菜籃子”產品生產基地周邊環境監測保護和科技支撐行動，禁止向蔬菜生產基地排放廢水、廢氣、廢物。

健全各縣市區質量安全檢測體系，加強檢測能力建設。蔬菜生產大鄉（鎮）、專業合作社要建立自檢站點，做到逢出必檢；批發市場、生鮮超市、重點加工流通企業必須加強自律性檢測，公布檢測結果。加強生產環節投入品的監管，嚴格執行市場準入制度，加強生產、購銷臺賬管理，建立健全質量可追溯制度，促進“菜籃子”產品質量安全全程監管。

3.8 落實各項扶持政策，資金專款專用

嚴格執行國家已出臺的各項產業扶持政策，做到資金專款專用。孝感市政府設立“菜籃子”市場風險調控專項資金，市財政每年安排100萬元專款專用，云夢、大悟、孝昌每年安排200萬元，應城每年安排100萬元，孝南明確了發展每667 m2蔬菜補給100元的扶持政策。金融部門要加大對“菜籃子”工程建設支持力度，擴大小額貸款發放面，支持保險機構嘗試拓展“菜籃子”工程保險業務。

參考文獻

[1] 羅東榮，郭少明，湯新金，等.孝感市農業志[M].武漢：湖北長江出版集團崇文書局，2011：2-3，107-109.

[2] 李崇光，包玉澤.我國蔬菜產業發展面臨的新問題與對策[J].中國蔬菜，2010（5）：1-5.

[3] 吳潔.孝感市農產品綠色營銷探討[J].科技創業月刊，2011（8）：84-85.

[4] 王鋒.孝感市農業產業化龍頭企業發展現狀的調查與思考[J].孝感學院學報，2005，25（2）：114-117.

[5] 張春艷，汪品山.黃州蔬菜產業發展現狀與對策[J].長江蔬菜，2012（6）：99-102.

[6] 王薇薇，王雅鵬.武漢市近郊蔬菜產業存在的問題及發展對策[C]//縣域經濟發展與新農村建設研究——2007中國科協年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇分論壇論文集.武漢：湖北省科學技術協會，2007：134-137.endprint

3.3 強化品牌整合，提高產品競爭力

實施蔬菜品牌戰略，是提高蔬菜產品市場競爭力的根本[5]。目前，孝感市蔬菜的生產規模已初步成型，在穩定種植面積的基礎上，突出發展重點，突出孝感特色，實施品牌戰略、綠色戰略，全面提高產品質量，把云夢天夢蔬菜、漢川楊林溝紅辣椒、孝南焦湖蓮藕、安陸唐宋白花菜、肖港小香蔥、湖北鮮之源等一批知名品牌在全省、全國叫響。

①加強對名優特傳統作物地理標志的申報 地理標志所標示的產品資源在市場上具有較強的比較優勢或絕對優勢，一方面提高產品在國內、國際市場的競爭力；另一方面促使廣大農戶參與市場競爭，促進農民增收。地理標志這把“利劍”還可以有效維護市場秩序，依法加強管理，統一技術標準，加強行業監督和自律，促進產業可持續健康發展。

②制訂獎勵政策，鼓勵企業加強品牌整合和建設 一是培育和健全營銷隊伍，行成營銷網絡，提高品牌知名度；二是出臺稅收政策、以獎代補等政策，讓大品牌做大做強，小品牌主動向大品牌靠攏，全方位打造孝感特色農產品品牌，全面提升孝感特色農產品知名度。

此外，還應該加大品牌宣傳，利用新聞媒體、蔬菜新優品種展示及設施蔬菜博覽會進行品牌推介，特別要將孝感蓮藕、安陸白花菜、肖港小香蔥、漢川苦瓜等打造成全省、全國知名品牌。

3.4 提高加工儲藏能力，促進產業化發展

充分發揮我市蔬菜產業發展潛力，搞好蔬菜精深加工。一是支持現有加工企業，使其生產有規模、加工有原料、產品上檔次；二是出臺優惠政策，招商引資，讓回歸創業人員和國內外客商到孝感創辦蔬菜加工、冷凍儲藏企業；三是發展蔬菜物流體系和金融服務業，建立蔬菜市場信息網絡，加強蔬菜信息服務，以此加快蔬菜生產性服務業發展，推動蔬菜產銷一體化和蔬菜產業化發展。

3.5 建立市場網絡，加強信息服務

運作良好的蔬菜銷售系統，一方面可以激發農民的種植積極性、擴大生產規模；另一方面，因市場對產品質量的高要求，可以逐漸改變農民的種植觀念和種植方式，有助于蔬菜質量不斷提高，獲得市場競爭力[6]。針對蔬菜市場價格波動大、市場行情瞬息萬變的客觀現實，必須建立市場信息網絡，建立各大蔬菜生產基地、批發市場之間以及與國內外蔬菜市場的信息聯網，及時掌握市場信息，增強抵御市場風險的能力，牢牢把握發展的主動權。積極發展信息中介服務，幫助龍頭企業、專業合作社用好網絡等新興媒體，促進產銷對接，加強市場開拓。

商務、農業、教育、旅游等部門要積極搭建“菜籃子”產銷平臺，切實支持大型連鎖超市、學校、賓館酒店、大型工商企業等最終用戶直接與大型專業基地對接，實現產品直供，減少中間環節，緩解賣難買貴的矛盾。鼓勵和支持農民專業合作社、生產大戶到城區農貿市場設點直銷，力爭農超對接和農貿市場直銷率達到60%以上。城區農貿市場要增加臺位或臨時攤位，增加農民自產自銷區，方便群眾，平抑菜價。要進一步優化“菜籃子”產品產銷環境，嚴厲打擊欺行霸市、囤積居奇和哄抬價格的行為。

3.6 推廣先進技術，強化科技服務

創新工作機制，著力提高對“菜籃子”工程建設工作的科技指導與服務水平。加強隊伍建設，穩定和發展市、縣、鄉三級公益性農業科技推廣隊伍和科技特派員隊伍。強化科技服務，大力引進推廣實用新技術、新品種、新模式、新設備、新工藝，不斷提高生產、流通、加工各環節的科技含量。蔬菜重點鄉鎮要配備一名專職蔬菜技術員，有計劃、有步驟地對蔬菜技術人員和蔬菜大戶進行培訓，力爭2～3 a使每個基地有一批科技帶頭人，每戶菜農有一名技術明白人，培養有知識、懂技術的新型農民。在加強當地特色蔬菜品種的保護、提純復壯和改良的同時，有針對性地引進新品種進行試驗、示范和推廣，保證良種的持續覆蓋。

加強蔬菜合作組織、加工企業同科研院（校）的合作，在重點蔬菜基地建立蔬菜科研綜合基地。在漢川、云夢等重點縣市建立2個年育苗能力1 000萬株以上的蔬菜集約化育苗中心，解決新品種的來源途徑問題。通過建立新型的技術推廣體系，搞好科技示范與推廣應用，從而建立起有效的蔬菜科技支撐體系。

3.7 加強環境保護，重視安全檢測

組織實施“菜籃子”產品生產基地周邊環境監測保護和科技支撐行動，禁止向蔬菜生產基地排放廢水、廢氣、廢物。

健全各縣市區質量安全檢測體系，加強檢測能力建設。蔬菜生產大鄉（鎮）、專業合作社要建立自檢站點，做到逢出必檢；批發市場、生鮮超市、重點加工流通企業必須加強自律性檢測，公布檢測結果。加強生產環節投入品的監管，嚴格執行市場準入制度，加強生產、購銷臺賬管理，建立健全質量可追溯制度，促進“菜籃子”產品質量安全全程監管。

3.8 落實各項扶持政策，資金專款專用

嚴格執行國家已出臺的各項產業扶持政策，做到資金專款專用。孝感市政府設立“菜籃子”市場風險調控專項資金，市財政每年安排100萬元專款專用，云夢、大悟、孝昌每年安排200萬元，應城每年安排100萬元，孝南明確了發展每667 m2蔬菜補給100元的扶持政策。金融部門要加大對“菜籃子”工程建設支持力度，擴大小額貸款發放面，支持保險機構嘗試拓展“菜籃子”工程保險業務。

參考文獻

[1] 羅東榮，郭少明，湯新金，等.孝感市農業志[M].武漢：湖北長江出版集團崇文書局，2011：2-3，107-109.

[2] 李崇光，包玉澤.我國蔬菜產業發展面臨的新問題與對策[J].中國蔬菜，2010（5）：1-5.

[3] 吳潔.孝感市農產品綠色營銷探討[J].科技創業月刊，2011（8）：84-85.

[4] 王鋒.孝感市農業產業化龍頭企業發展現狀的調查與思考[J].孝感學院學報，2005，25（2）：114-117.

[5] 張春艷，汪品山.黃州蔬菜產業發展現狀與對策[J].長江蔬菜，2012（6）：99-102.

[6] 王薇薇，王雅鵬.武漢市近郊蔬菜產業存在的問題及發展對策[C]//縣域經濟發展與新農村建設研究——2007中國科協年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇分論壇論文集.武漢：湖北省科學技術協會，2007：134-137.endprint