農業合作社養老模式的探索

任喆　王健　張悅玲

摘 要：我國已進入老齡化社會，而農村的老年人口也在增加，這使得探索農村養老模式變得更為重要，傳統養老模式的保障功能急劇減弱，新型養老模式百花齊放。通過實際調研總結出一種新型農村養老模式——益源養老模式，在介紹其新概念并分析其特有優勢的同時，也看到了現階段發展中的不足，最后為完善該養老模式提出了針對性的對策建議。

關鍵詞：專業合作社；養老模式；老齡化

2001-2020年是我國社會快速老齡化階段。到2020年，我國的老年人口將達到2.48億，老齡化水平將推進到30%以上。而農村擁有更高比例的老年人口，因此農村養老保障將成為我國在人口老齡化進程中必須要解決的首要問題[1]。以土地養老和家庭養老為主的農村傳統養老保障模式正在弱化，在農村養老保障多模式不斷探索與發展的今天，一些融合了傳統的土地養老與現代的合作社式養老的新型養老模式悄然誕生、發展，并取得了初步的成效[2]。本文提出的“益源養老模式”是河北省肅寧縣益源種植專業合作社創辦的。

1 益源養老模式

肅寧縣益源種植專業合作社位于滄州市肅寧縣城關鎮，始建于2010年3月，以生產綠小麥、黑小麥等特色作物為主，至今已有社員2 200戶，覆蓋農戶3 600戶，種植面積2 133.3 hm2，除建有必要的辦公場所和加工車間外，該專業合作社還設有益源養老院，為入社的老人免費提供養老服務，這種養老服務模式由專業合作社提供全部資金，用以支持養老院建立及運作。因目前國內多數研究只是圍繞互助養老合作社展開的，只有少數關于合作社提供有限養老服務的文章，本文研究的養老模式因目前尚不多見，故稱之為益源養老模式。

該養老模式由合作社統一管理并運作社員的入社土地，在土地的整個種植生產過程中，無需社員參與土地生產活動，由合作社下的養老院免費為入社老人提供基本的吃、穿、住、娛樂和醫療等配套服務。該養老模式的運作流程如圖1所示。

2 益源養老模式的優勢

益源養老模式在肅寧地區試點的初步成功，表明了合作社經營的成功與廣大農戶對合作社的認可，這也得益于該養老模式所具有的獨特優勢。

2.1 強化了入社老人的土地養老功能

益源種植專業合作社主要通過“兩點兩段”措施為入社老人提供農業生產保障，在保證土地基本收入的同時，也從多時點分次提高了土地收入。如表1所示，在以土地入社時，合作社為入社老人提前支付1 000元/667 m2的土地風險保證金，不僅在開始農業生產活動之前就保證了土地的基本收入，同時也保證了對受災耕地進行及時、充足的賠付；在生產過程中，合作社對入社的所有土地進行統一管理，并免費提供農業生產所需的種子、化肥和農藥，老人無需投入生產資料或從事生產勞動，節約農業生產費用465元/667 m2；在糧食收獲時，合作社以高于市場價（國家規定的最低收購價）每1 kg 1～1.2元的價格收購生產出的全部糧食，由于特色作物的高產量和高收益可使每667 m2土地增收400多元；合作社還會在產品銷售后的每年年底，根據當年入社老人與合作社的糧食交易量進行二次返利，讓其享受到土地入社的實惠，2013年年底每戶平均返利1 957元。

正是有了以上“兩點兩段”的保障，入社老人把土地交給合作社經營，自己在養老院生活得更加放心和省心，同時也大大提高了土地收入，強化了土地養老的保障功能。

2.2 減少了入社老人養老的費用支出

入住養老院的老人，其主要的日常生活基本開銷（包括吃、穿和住）均由合作社支付，無需支付任何費用。在當今農村，降低了作為農村老人養老總開銷中重要組成部分的日常生活基本開銷，就是從根本上減少了老人養老的費用支出。對本身就依靠不高的土地收入進行養老的農村老人來講，該養老模式確實極具有吸引力，同時也為采取家庭養老方式贍養老人的子女減輕了經濟負擔。該養老模式在一定程度上改善了傳統養老模式中資金供給不足的缺陷，滿足了農村老人養老的基本需求。

2.3 提供了更加全面的農村養老服務

與以前相比，如今的農村養老更加注重老人日常基本生活之上的醫療服務與精神慰藉部分[3]。益源養老院不僅為入住老人支付日常生活的基本開銷，同時也為所有入社老人提供其更為需要的多種醫療服務和日常娛樂，從基本生活、醫療保障和精神慰藉三方面，提供了更加全面的農村養老服務。益源合作社建立了自己的衛生所，不僅定期為入社老人提供每人每年兩次的全面體檢，同時還為其免費或按成本價提供輸液和注射流感疫苗的服務，建立起個人健康檔案，方便了老人了解其自身的健康狀況，并可以提前針對病癥做好相應的預防措施。另外，在合作社建立的娛樂室，老人們能夠健身、聊天、打牌或看電視，合作社自己成立的評劇社也會不定期地為老人們進行演出，每逢過節合作社還會組織形式多樣的民俗活動豐富老人們的生活。

2.4 保證了養老院充足的資金支持

合作社經營入社土地所得的盈利，為入社老人享受養老服務提供了充足的資金支持。現以入社土地種植特色小麥為例進行說明。

由表2中的數據可以計算得出，S=Q（P1-P2-P3）-C=865，D=365A1+A2+A3=2 890。

入住養老院的老人平均入社土地約4 000 m2，這樣合作社每年可得土地盈利為5 190元（6S），而每位老人每年的養老費用為2 890元，說明合作社僅憑入住養老院老人的入社土地盈利就可足額支付其養老費用，此外還有2 300元的剩余盈利，而且合作社無需為占較大比例的入社但未入住老人支付每日基本生活費用，所以合作社在為入社老人免費提供養老服務的同時，還能保證自身的正常發展。

3 益源養老模式存在的問題

通過以上對益源養老模式特點的介紹，不難看出，該養老模式雖然滿足了當代農村的養老需求，為農村老人提供了更為優質的養老選擇和服務，但也有其自身的局限性。

3.1 養老院資金完全依賴合作社

雖然益源養老模式有效解決了農村老人養老資金不足的問題，為入住老人免費提供生活基本開銷、部分醫療保障與日常娛樂等養老服務，但這也造成了養老院的運營資金完全依賴于合作社，養老院的養老服務質量完全與合作社自身的運營狀況緊密相聯。而合作社的經營，其本身就存在著一定的風險，對種植特色作物的益源種植專業合作社來講，生產過程中的自然風險和銷售過程中的市場風險都具有種種不確定的因素，進而影響到在資金方面完全依賴于合作社的養老院的穩定。

3.2 養老院服務質量有待提高

因為在當今農村，子女贍養老人的觀念根深蒂固，正是這種農村道德的約束，使得子女更愿意選擇讓老人在家養老，所以現階段益源養老院能夠滿足選擇益源養老模式進行養老的農村老人的需求，但隨著農村越來越多的年輕人走出村子，選擇在城市工作生活，其傳統的養老觀念也將會隨之轉變，這勢必會逐漸打破農村道德的禁錮，從而會對農村養老產生新的需求。同時，這不僅是在養老規模上的數量需求，更是在養老生活質量上更加全面和更高水平的質量需求。這一未來形勢所帶來的養老新需求，無疑會對現階段的益源養老模式產生巨大的挑戰，這就要求益源養老院要有計劃地逐步提高其養老服務質量，以應對未來挑戰。

3.3 缺乏農村養老聯合機制

如今，農村養老模式經過不斷的探索和發展，雖然形成了形式多樣、百花齊放的新局面，但不難看出，單一的養老方式已逐漸被淘汰，取而代之的是多種養老方式的協同合作，取長補短，聯合提供養老服務的新體系[4]。益源養老模式自成一體，不依靠、不聯合其他養老方式的特點，也使得其提供的養老服務雖然滿足了入社且入住養老院老人的養老需求，但未對其他老人提供充足的養老服務，這就造成了入社且入住養老院的老人享受全部養老服務，入社但未入住養老院的老人享受除吃、穿、住基本養老服務外的其他養老服務，這種未入社老人不享受合作社提供養老服務的區別化局面，無法充分發揮該養老模式的巨大作用，也沒有惠及到當地所有的農村老人。

4 完善益源養老模式的對策與建議

益源養老模式從無到有、從小到大只經過短短4 a的發展，確實存在著一些不足之處，但其也在不斷的自我完善與繼續發展的過程當中。針對上述益源養老模式存在不足之處的分析，現提出以下幾點完善益源養老模式的對策與建議。

4.1 強化合作社經營管理是前提

科學的農業生產和可靠的銷售管理是合作社良好經營的根本。首先，要對生長中的農作物進行科學合理的管理，以保證農作物的穩產高產，從而為下一步農產品的銷售奠定堅實的基礎。其次，就是要始終強化其產品的銷售環節，不斷研發新產品，增加產品的種類，使其能夠面向更多的消費對象；注冊商標和申請綠色食品標識，使其產品具有獨特的品牌吸引力；廣做宣傳，增加產品知名度，使其能為大家耳熟能詳；拓寬銷售渠道，打開市場，增加產品的銷售面[5]。從農作物的生產和農產品的銷售兩方面入手，進一步強化合作社的生產經營活動，從而保障養老院的資金供給，同時也要加強合作社用于支持養老院開辦的資金管理，合理使用養老資金，保證養老院長期穩定的運轉。

4.2 提高養老院服務質量是保障

養老院的發展，要始終將提高養老院的養老服務質量放在首位，從擴大養老院的規模和提升老人生活的質量兩方面入手，做到養老服務數量和服務質量供給的雙提升。擴建養老院現有規模，使之能夠容納更多的老人；提高養老院日常生活水平，強化老人生活保障；改善醫療條件，為老人提供更優質、更便捷的醫療服務；豐富日常娛樂生活，為老人提供更充足的精神慰藉。只有不斷提高養老院的養老服務質量，才能滿足日益提高的養老服務需求。

4.3 構建農村養老服務體系是目標

單一的養老方式已經不能滿足現有的農村養老需求，未來的農村養老形式必然會向多種養老方式聯合的趨勢發展，建立農村養老服務體系勢在必行。逐步構建合作社養老與居家養老相結合的農村養老服務新體系，讓所有的農村老人不僅能夠選擇自己想要的養老方式，也能享受到更為全面的養老服務。同時，也應該將入社且入住養老院、入社但未入住養老院及未入社這三部分老人的養老保障協同起來，以入社老人帶動未入社老人，逐漸減少入社老人因未入住養老院而不能享受到全部養老服務的差別，使益源養老模式發揮出更好的養老帶動作用。

總之，在農民專業合作社快速發展的新形勢下，益源養老模式的出現必然會為農村養老提供新思路，較傳統的農村養老模式的優勢顯而易見，但也存在著不足之處，只有不斷在實踐中創新與改進，強化合作社自身經營，提高養老院服務質量，并逐步構建起農村養老服務新體系，才能帶來農村養老新局面。

參考文獻

[1] 全國老齡工作委員會辦公室.中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告[EB/OL].http：//www.cncaprc.gov.cn/yanjiu/33.jhtml.[2007-12-27]

[2] 姜偉，張歡.中國農村土地養老保障研究——關于農村土地養老功能弱化的思考[J].安徽農業科學，2011，39（29）：18 221-18 223.

[3] 楊龍喜.合作社式養老——農村養老模式的新探索[J].銅陵職業技術學院學報，2009（3）：50-51.

[4] 陳紅燕.人口老齡化背景下的農民養老問題前瞻性研究[J].現代經濟信息，2014（9）：3-4.

[5] 龔婭萍，朱海波.“三品一標”農產品發展路徑分析[J].農業經濟，2012（9）：9-11.

3.1 養老院資金完全依賴合作社

雖然益源養老模式有效解決了農村老人養老資金不足的問題，為入住老人免費提供生活基本開銷、部分醫療保障與日常娛樂等養老服務，但這也造成了養老院的運營資金完全依賴于合作社，養老院的養老服務質量完全與合作社自身的運營狀況緊密相聯。而合作社的經營，其本身就存在著一定的風險，對種植特色作物的益源種植專業合作社來講，生產過程中的自然風險和銷售過程中的市場風險都具有種種不確定的因素，進而影響到在資金方面完全依賴于合作社的養老院的穩定。

3.2 養老院服務質量有待提高

因為在當今農村，子女贍養老人的觀念根深蒂固，正是這種農村道德的約束，使得子女更愿意選擇讓老人在家養老，所以現階段益源養老院能夠滿足選擇益源養老模式進行養老的農村老人的需求，但隨著農村越來越多的年輕人走出村子，選擇在城市工作生活，其傳統的養老觀念也將會隨之轉變，這勢必會逐漸打破農村道德的禁錮，從而會對農村養老產生新的需求。同時，這不僅是在養老規模上的數量需求，更是在養老生活質量上更加全面和更高水平的質量需求。這一未來形勢所帶來的養老新需求，無疑會對現階段的益源養老模式產生巨大的挑戰，這就要求益源養老院要有計劃地逐步提高其養老服務質量，以應對未來挑戰。

3.3 缺乏農村養老聯合機制

如今，農村養老模式經過不斷的探索和發展，雖然形成了形式多樣、百花齊放的新局面，但不難看出，單一的養老方式已逐漸被淘汰，取而代之的是多種養老方式的協同合作，取長補短，聯合提供養老服務的新體系[4]。益源養老模式自成一體，不依靠、不聯合其他養老方式的特點，也使得其提供的養老服務雖然滿足了入社且入住養老院老人的養老需求，但未對其他老人提供充足的養老服務，這就造成了入社且入住養老院的老人享受全部養老服務，入社但未入住養老院的老人享受除吃、穿、住基本養老服務外的其他養老服務，這種未入社老人不享受合作社提供養老服務的區別化局面，無法充分發揮該養老模式的巨大作用，也沒有惠及到當地所有的農村老人。

4 完善益源養老模式的對策與建議

益源養老模式從無到有、從小到大只經過短短4 a的發展，確實存在著一些不足之處，但其也在不斷的自我完善與繼續發展的過程當中。針對上述益源養老模式存在不足之處的分析，現提出以下幾點完善益源養老模式的對策與建議。

4.1 強化合作社經營管理是前提

科學的農業生產和可靠的銷售管理是合作社良好經營的根本。首先，要對生長中的農作物進行科學合理的管理，以保證農作物的穩產高產，從而為下一步農產品的銷售奠定堅實的基礎。其次，就是要始終強化其產品的銷售環節，不斷研發新產品，增加產品的種類，使其能夠面向更多的消費對象；注冊商標和申請綠色食品標識，使其產品具有獨特的品牌吸引力；廣做宣傳，增加產品知名度，使其能為大家耳熟能詳；拓寬銷售渠道，打開市場，增加產品的銷售面[5]。從農作物的生產和農產品的銷售兩方面入手，進一步強化合作社的生產經營活動，從而保障養老院的資金供給，同時也要加強合作社用于支持養老院開辦的資金管理，合理使用養老資金，保證養老院長期穩定的運轉。

4.2 提高養老院服務質量是保障

養老院的發展，要始終將提高養老院的養老服務質量放在首位，從擴大養老院的規模和提升老人生活的質量兩方面入手，做到養老服務數量和服務質量供給的雙提升。擴建養老院現有規模，使之能夠容納更多的老人；提高養老院日常生活水平，強化老人生活保障；改善醫療條件，為老人提供更優質、更便捷的醫療服務；豐富日常娛樂生活，為老人提供更充足的精神慰藉。只有不斷提高養老院的養老服務質量，才能滿足日益提高的養老服務需求。

4.3 構建農村養老服務體系是目標

單一的養老方式已經不能滿足現有的農村養老需求，未來的農村養老形式必然會向多種養老方式聯合的趨勢發展，建立農村養老服務體系勢在必行。逐步構建合作社養老與居家養老相結合的農村養老服務新體系，讓所有的農村老人不僅能夠選擇自己想要的養老方式，也能享受到更為全面的養老服務。同時，也應該將入社且入住養老院、入社但未入住養老院及未入社這三部分老人的養老保障協同起來，以入社老人帶動未入社老人，逐漸減少入社老人因未入住養老院而不能享受到全部養老服務的差別，使益源養老模式發揮出更好的養老帶動作用。

總之，在農民專業合作社快速發展的新形勢下，益源養老模式的出現必然會為農村養老提供新思路，較傳統的農村養老模式的優勢顯而易見，但也存在著不足之處，只有不斷在實踐中創新與改進，強化合作社自身經營，提高養老院服務質量，并逐步構建起農村養老服務新體系，才能帶來農村養老新局面。

參考文獻

[1] 全國老齡工作委員會辦公室.中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告[EB/OL].http：//www.cncaprc.gov.cn/yanjiu/33.jhtml.[2007-12-27]

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3.1 養老院資金完全依賴合作社

雖然益源養老模式有效解決了農村老人養老資金不足的問題，為入住老人免費提供生活基本開銷、部分醫療保障與日常娛樂等養老服務，但這也造成了養老院的運營資金完全依賴于合作社，養老院的養老服務質量完全與合作社自身的運營狀況緊密相聯。而合作社的經營，其本身就存在著一定的風險，對種植特色作物的益源種植專業合作社來講，生產過程中的自然風險和銷售過程中的市場風險都具有種種不確定的因素，進而影響到在資金方面完全依賴于合作社的養老院的穩定。

3.2 養老院服務質量有待提高

因為在當今農村，子女贍養老人的觀念根深蒂固，正是這種農村道德的約束，使得子女更愿意選擇讓老人在家養老，所以現階段益源養老院能夠滿足選擇益源養老模式進行養老的農村老人的需求，但隨著農村越來越多的年輕人走出村子，選擇在城市工作生活，其傳統的養老觀念也將會隨之轉變，這勢必會逐漸打破農村道德的禁錮，從而會對農村養老產生新的需求。同時，這不僅是在養老規模上的數量需求，更是在養老生活質量上更加全面和更高水平的質量需求。這一未來形勢所帶來的養老新需求，無疑會對現階段的益源養老模式產生巨大的挑戰，這就要求益源養老院要有計劃地逐步提高其養老服務質量，以應對未來挑戰。

3.3 缺乏農村養老聯合機制

如今，農村養老模式經過不斷的探索和發展，雖然形成了形式多樣、百花齊放的新局面，但不難看出，單一的養老方式已逐漸被淘汰，取而代之的是多種養老方式的協同合作，取長補短，聯合提供養老服務的新體系[4]。益源養老模式自成一體，不依靠、不聯合其他養老方式的特點，也使得其提供的養老服務雖然滿足了入社且入住養老院老人的養老需求，但未對其他老人提供充足的養老服務，這就造成了入社且入住養老院的老人享受全部養老服務，入社但未入住養老院的老人享受除吃、穿、住基本養老服務外的其他養老服務，這種未入社老人不享受合作社提供養老服務的區別化局面，無法充分發揮該養老模式的巨大作用，也沒有惠及到當地所有的農村老人。

4 完善益源養老模式的對策與建議

益源養老模式從無到有、從小到大只經過短短4 a的發展，確實存在著一些不足之處，但其也在不斷的自我完善與繼續發展的過程當中。針對上述益源養老模式存在不足之處的分析，現提出以下幾點完善益源養老模式的對策與建議。

4.1 強化合作社經營管理是前提

科學的農業生產和可靠的銷售管理是合作社良好經營的根本。首先，要對生長中的農作物進行科學合理的管理，以保證農作物的穩產高產，從而為下一步農產品的銷售奠定堅實的基礎。其次，就是要始終強化其產品的銷售環節，不斷研發新產品，增加產品的種類，使其能夠面向更多的消費對象；注冊商標和申請綠色食品標識，使其產品具有獨特的品牌吸引力；廣做宣傳，增加產品知名度，使其能為大家耳熟能詳；拓寬銷售渠道，打開市場，增加產品的銷售面[5]。從農作物的生產和農產品的銷售兩方面入手，進一步強化合作社的生產經營活動，從而保障養老院的資金供給，同時也要加強合作社用于支持養老院開辦的資金管理，合理使用養老資金，保證養老院長期穩定的運轉。

4.2 提高養老院服務質量是保障

養老院的發展，要始終將提高養老院的養老服務質量放在首位，從擴大養老院的規模和提升老人生活的質量兩方面入手，做到養老服務數量和服務質量供給的雙提升。擴建養老院現有規模，使之能夠容納更多的老人；提高養老院日常生活水平，強化老人生活保障；改善醫療條件，為老人提供更優質、更便捷的醫療服務；豐富日常娛樂生活，為老人提供更充足的精神慰藉。只有不斷提高養老院的養老服務質量，才能滿足日益提高的養老服務需求。

4.3 構建農村養老服務體系是目標

單一的養老方式已經不能滿足現有的農村養老需求，未來的農村養老形式必然會向多種養老方式聯合的趨勢發展，建立農村養老服務體系勢在必行。逐步構建合作社養老與居家養老相結合的農村養老服務新體系，讓所有的農村老人不僅能夠選擇自己想要的養老方式，也能享受到更為全面的養老服務。同時，也應該將入社且入住養老院、入社但未入住養老院及未入社這三部分老人的養老保障協同起來，以入社老人帶動未入社老人，逐漸減少入社老人因未入住養老院而不能享受到全部養老服務的差別，使益源養老模式發揮出更好的養老帶動作用。

總之，在農民專業合作社快速發展的新形勢下，益源養老模式的出現必然會為農村養老提供新思路，較傳統的農村養老模式的優勢顯而易見，但也存在著不足之處，只有不斷在實踐中創新與改進，強化合作社自身經營，提高養老院服務質量，并逐步構建起農村養老服務新體系，才能帶來農村養老新局面。

參考文獻

[1] 全國老齡工作委員會辦公室.中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告[EB/OL].http：//www.cncaprc.gov.cn/yanjiu/33.jhtml.[2007-12-27]

[2] 姜偉，張歡.中國農村土地養老保障研究——關于農村土地養老功能弱化的思考[J].安徽農業科學，2011，39（29）：18 221-18 223.

[3] 楊龍喜.合作社式養老——農村養老模式的新探索[J].銅陵職業技術學院學報，2009（3）：50-51.

[4] 陳紅燕.人口老齡化背景下的農民養老問題前瞻性研究[J].現代經濟信息，2014（9）：3-4.

[5] 龔婭萍，朱海波.“三品一標”農產品發展路徑分析[J].農業經濟，2012（9）：9-11.