民主管理工作在醫院發展中的作用

房興榮

摘 要：隨著醫療衛生體制改革不斷深入，公立醫院的生存與否也在經受市場規律的考驗，只有調動職工積極性，凝聚人心，使醫院得到良性發展才能不被市場所淘汰，堅持和發展職工民主管理，是保證職工群眾行使民主權利的具體體現，是衛生改革和發展的必然要求。

關鍵詞：民主管理；醫院發展中；作用

職工民主管理是指職工依照法律和有關政策規定，通過一定的組織形式，參加企業事業管理，行使民主權利的活動。醫院是一個知識分子較密集的地方，職工的整體素質高，民主意識強，為開展民主管理工作奠定良好地基礎。

1 醫院開展民主管理的意義

1、密切干群關系，防范決策失誤。醫院重大事項不是由領導一人說了算，而是利用職代會、座談會等形式和職工坐到一起相商辦，充分聽取職工的意見，并結合醫院實際進行決策，防止因領導意見偏頗和個人思想嚴重導致的決策失誤，從而促進了干群關系。

2、調動職工的參與醫院管理的積極性。通過開展院務公開、職代會、座談會等形式，職工對醫院的發展有了更多的了解，關心醫院發展不再只是領導一人的事情了，是全體職工的事情，大家主動獻言獻策，真正把醫院當家，把醫院事情當成自己的事情，工作積極性，主人翁思想都得到了提升。

3、促進醫院健康和諧的發展。民主管理也可以說是管理中的一種制約機制，通過民主管理，使醫院的各項工作更加透明化，防止領導干部濫用職權，以權謀私現象的發生。有效控制在醫療物品采購、人事招聘、提干等環節中出現暗箱操作、貪污受賄等現象發生，很大程度上提高了醫院的管理水平和員工工作熱情，使醫院得到健康快速的發展。

2 創新民主管理形式，推進醫院各項事業發展

（一）、健全參與機制，完善民主管理制度。

科學管理重要的特征是專業管理和職工參與的有機結合，職工參與、民主管理是科學管理的重要組成部分之一，專業管理離開了職工參與，管理就很難發揮應有的作用。

1、要職工參與管理首先保證職工的知情權，醫院要重視院務公開制度的完善和落實，要以職代會為基本載體，以院周會、科務會為主要形式，以院內網、簡報和公示欄等為補充形式及時有效向職工公開，為職工參與民主管理、民主監督提供條件。

2、其次要建立健全職工代表大會制度，職工代表大會是醫院民主管理的基本形式，也是職工參與管理的主渠道，要定時或不定時的召開職代會，并向大會報告工作，凡醫院的重大事項和涉及職工切身利益的問題都應提請職工代表大會審議和通過。

3、再次建立工會組織的參與機制，工會作為民主管理的組織者，作為職工的代表應形成制度參與到醫院的各項工作中，并對醫院各項工作進行監督；

4、要建立醫院民主管理的監督約束機制，要通過制定《院務公開工作考核評價制度》和《職工代表大會制度》等進一步落實民主管理制度，保證民主管理工作不落于形式。

（二）、強化民主管理意識，提高參與決策的能力

當今社會，職工普遍認為管理醫院是院領導的事情，職工就是做好自己的事務性工作，只要不直接涉及自身的事情不愿參與，這種思想影響了職工參與民主管理的積極性。工會組織要加強對職工的主人翁思想教育，要堅持以職代會為主渠道的保障職工的參與權，以院務公開為媒介保障職工的知情權，以工會組織和職工代表參與醫院決策監督的監督權落實，充分激發職工的當家作主的思想，增強主人翁意識，把自己的前途與醫院的發展緊密聯系，主動參與醫院的民主管理，積極為醫院的發展獻計獻策。

職工代表是由職工選舉產生，來自醫院的各種崗位，特別是基層崗位的代表普遍存在議事能力和議事技巧不盡人意，不能正確表達職工的意愿，影響民主管理作用的發揮。為此，我們推薦職工代表時要在保證一線代表的前提下，注重推薦個人素質好，政治覺悟高，議事能力強的同志為職工代表。工會應定期對職工代表進行培訓，尤其要對換屆后的新一輪職工代表培訓，讓他們掌握參與民主管理的方法，不斷提高職工代表的參政意識和議事水平。

（三）拓寬民主管理渠道，鼓勵全員參與

以職工大表大會為主要形式的民主管理還較局限，參與管理的職工還不夠普遍，為充分行使民主管理的權利，不斷拓寬職工參與渠道和領域，形成多層次、多渠道的格局，把更多的職工組織到民主管理工作中，我們可以從以下幾個方面開展民主管理。

1、“金點子”征集制度。我院工會一直沿用不成文的制度，每年開展一次“金點子”征集活動，要求全院每位職工結合自己崗位提出一個建議，“點子”可大可小，極大調動了職工的熱情，有的同志為了能更充分的論述自己的“金點子”，多方請教，例如臨床科室建議添置一些治療型儀器，他們利用外出學習時多次去使用單位了解情況，征求意見，為購置、使用以及儀器產生的社會、經濟效益都做了詳細的了解、評估；有的職工對醫院的發展方向提出良好的建議，協助領導正確的決策，也為我院十三五發展規劃制定提供了參考。

2、院領導接待日制度。每周兩次固定時間主要由院黨委書記、正副院長等領導輪流排班設立的院領導接待日，定期接待來訪的職工，對每位職工來訪的內容都進行詳細記錄，當場能答復及時答復，需要研究待研究后答復，暫時無法解決的，給予詳細的解釋說明，院領導和職工面對面的交流思想和意見，及時把握職工意愿，既豐富了民主管理的形式，也增進了干群關系，更有利于調動職工的積極性和創造性，提高領導的決策水平。

3、定期召開座談會、交流會制度。每年的“八一”建軍節前夕召開復轉軍人座談會，重陽節前夕召開離退休老干部座談會、年底召開高級專家座談會和民主黨派座談會等，從不同層次、不同人群向職工征集建議意見，有些老同志退休后還發揮余熱，關心醫院的發展、建設，主動把自己的經驗介紹給年輕人。讓大家時刻有醫院這個大家庭的歸屬感，有被醫院重視、領導尊重的成就感，增強他們對工作熱情和建設醫院發展醫院責任心。

通過開展院務公開、職工代表大會、座談會、交流會等民主管理形式對醫院的重大事項進行科學民主的決策，對職工敏感的問題進行溝通交流、逐步建立領導內部、領導與職工之間和職工與職工之間的融洽人際關系，激勵職工積極參與民主管理，建立良好地民主管理氛圍，通過民主管理和民主監督，醫院得到發展，職工得到實惠，反過來進一步推進民主管理進程。

參考文獻

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