新世紀以來我國中職課程改革：成就、難題與趨勢

趙文平　劉燕

摘 要 新世紀以來，我國中職課改取得了如下主要成就：課程本質觀的深化與突破，課程標準建設得到重視并逐步啟動，確立以就業為導向的綜合職業能力課程目標取向，以工作過程為邏輯進行課程內容組織，形成多元化的課程開發模式，出臺相關課程政策提高課程質量。但仍然面臨一些亟待解決的難題：課程目標的內在價值亟需關注，課程內容滯后于生產技術，課程結構體系仍需不斷優化，課程實施中的教師準備不足，行業企業參與課程的力量需要深度發揮，對課程評價關注不夠。未來中職課改的主要趨勢有：研制與國家職業標準相對接的課程標準，走向全人格的中職課程目標，構建完整的課程結構體系，優化課程實施條件，以校本課程開發深化專業課程特色，形成完善的課程質量評價機制。

關鍵詞 中等職業教育；課程改革；課程本質；課程結構；課程質量

中圖分類號 G712.4 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）25-0026-06

新世紀以來，在國家不斷推動職業教育改革發展的大背景下，中職課程也在改革中前行。當前，產業結構調整升級、制造業大國向制造業強國轉型、現代職業教育體系建設等一系列時代課題擺在面前，對中職課程提出新的挑戰。在新的歷史發展關頭，非常有必要全面梳理新世紀以來我國中職課程取得的成就和面臨的難題，為未來中職課程改革導航。

一、中等職業教育課程改革的成就

（一）課程本質觀的深化與突破

課程本質觀是一切課程改革活動的根本邏輯，對職業教育課程本質的認識是在實踐中逐漸豐富和深化的。正如有學者所指出，“目前，我國職業教育課程正處于兩種課程模式轉換的重要階段，即從傳統以學科課程為主體的課程模式，轉向以任務引領型課程（或項目課程）為主體的課程模式階段”[1]。這實質上反映出我國中職課程本質觀的一種變化和轉型。目前，對于中職課程本質的認識日益深刻和多元，逐漸打破重理論、輕實踐，重知識、輕技能的傳統學科課程本質觀，形成了“能力本位說”、“工作過程說”、“實踐導向說”等觀點，超越了過去單一的學科（學術）體系課程本質觀，其主要特征是將中職課程按照完成一項任務或工作所需要的能力來描述，把中職課程視作一個職業崗位上的工作過程，突出中職課程的實踐屬性。在具體的課程操作領域，重視中職課程與行業、企業、職業和工作的密切聯系，按照工作邏輯組織課程，將最新技術工藝融入課程，采取工作流程實施課程。這些充分體現出課程本質觀的深化和突破。

（二）課程標準建設得到重視并逐步啟動

近年來，人們逐漸認識到課程標準建設在中職課程改革和實施中的重要意義。《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012年）》明確規定，開發專業核心課程教學大綱，根據新的專業教學指導方案，面向國家產業振興、戰略性新興產業、現代農業、現代服務業和民族特色產業等，開發500個專業課程標準（大綱）。截至2008年，教育部組織各方面的專家，開發制定了82個重點建設專業教學指導方案和4門德育課、23種文化基礎課和工程類公共專業基礎課教學大綱，統一供中專、職高、成人中專學校使用，從而有效整合了中等職業教育資源。目前，上海市已開發出近50個專業課程標準，大連市已開發出語文、數學、德育、體育與健康等文化基礎類課程的課程標準。再如，河南省在教育廳的組織安排下，由省工業科技學校牽頭制定河南省中等職業學校汽車運用與維修專業課程標準的工作順利完成，為全省中職學校開展汽車專業教學改革，提高汽車專業教學質量，培養現代新型汽車專業人才提供了重要依據。2014年5月，教育部辦公廳公布了首批《中等職業學校專業教學標準（試行）》，共涉及14個專業類的95個專業教學標準，作為開展專業教學的基本文件，是明確培養目標和規格、組織實施教學、規范教學管理、加強專業建設、開發教材和學習資源的基本依據，將有助于推動中職課改。

（三）確立以就業為導向的綜合職業能力課程目標取向

“以就業為導向”成為中等職業學校課程目標的落腳點和出發點。綜合考慮學生需要、社會需要和職業需要，確立綜合職業能力發展的課程目標取向，形成以“專業能力、方法能力和社會能力”為一體的能力目標結構，不僅僅培養學生的專業理論知識和專業操作技能，還特別強調學生就業崗位所要求的職業道德、合作精神、團隊精神、環保意識、健康心理和文明舉止等方面的素養。如省域課改中，浙江省在2008年提出，要加快構建以“公共課程+核心課程+教學項目”類型為主的中職課程新模式，確立以核心技能培養為課程改革主旨、以核心課程開發為專業教材建設主體、以教學項目設計為專業課程改革重點的改革思路。公共課程著眼于基礎性、應用性和發展性，為后繼專業課程教學服務，為學生終身發展服務；核心課程突出實踐能力和動手能力培養，原則上每個專業確定5種左右核心技能，設置5～8門核心課程；教學項目努力為專業教學與崗位工作任務有效銜接服務，根據不同專業，每個專業設計70～100個“教學項目”。這一課程新模式以促進學生崗位就業能力為本位。

（四）以工作過程為邏輯進行課程內容組織

中職課程內容的選擇是立足于學科體系還是工作過程？中職課程內容的組織是立足于文本中心還是行動中心？目前，在課程內容的選擇與組織上，正努力跳出學科體系的藩籬，走向行動導向，以實際生產實踐過程為邏輯主線，以實際工作過程為參照系，形成以實踐行動為主導的課程內容體系，呈現出以工作知識、工作過程、技術知識、職業標準、職業知識、行業企業多種視角來確定與分析中職課程內容的趨勢。特別是將德國學習領域課程引入，從企業的生產過程或實際工作崗位中提煉出典型工作任務，將其轉化為具有學習價值的教學內容，形成工作過程導向的學習領域課程。如對文化基礎課程內容的改革，突出就業為導向，努力實現文化基礎課程為專業課程服務，有的學校烹飪專業將《語文》課程改造為《烹飪語文》，或有的學校直接在原有《語文》課程中加入專業元素，改為《應用語文》。此外，課程組織結構從傳統單一的“三段式課程結構”發展為多元化的課程結構，如“寬基礎活模塊”課程結構、學習領域課程結構、階梯課程結構。如有的學校以典型職業活動確定專業核心課程設置，按照企業工作過程設計課程體系，以工作任務整合理論和實踐課程內容，構建了“公共基礎課程+專業核心課程+拓展課程+頂崗實習”的課程體系。

（五）形成多元化的課程開發模式

一方面是繼續引介國外先進課程開發理論，如引入德國工作過程系統化課程開發模式；另一方面是不斷探索本土的課程開發模式，如探索項目課程開發模式。有研究者提出，目前我國形成了基于學習理論導向的課程開發、基于綜合能力的課程開發、基于工作過程導向的課程開發、基于實踐導向的課程開發和基于工作任務的模塊式課程開發模式[2]。這些課程開發模式努力打破“三段式”（文化基礎課程、專業理論課程、專業實踐課程）課程模式，注重理論與實踐整合、工作與學習融合、行動與學術結合的發展思路，形成多元化的課程模式。這些模式的共同特點是：以職業崗位能力要求作為培養目標和評價標準，體現了“能力為中心”的指導思想，不同程度上都運用DACUM或類似的課程開發方法。

（六）出臺相關課程政策提高課程質量

為推動課程改革、保障課程質量，國家和地方層面均出臺了相關課程政策。2002年，全國職業教育工作會議和《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》明確提出：“積極推進課程和教材改革，開發和編寫反映新知識、新技術、新工藝和新方法，具有職業教育特色的課程和教材。”2010 年，教育部出臺的《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012 年）》中再次明確，要推進中等職業學校課程改革，以提高學生綜合職業能力和服務終身發展為目標，貼近崗位實際工作過程，對接職業標準，更新課程內容、調整課程結構、創新教學方式，構建適應經濟社會變化發展要求的課程體系，促進學生全面發展。2010年3月，成立全國中等職業教育教學改革創新指導委員會，推進教育部門與行業、企業教產合作，學校與企業一體化建設。推進中等職業教育教學改革創新，建立新的課程和教材體系。全指委成為了中等職業教育專業課程體系建設的中堅力量。成立中等職業學校專業教學標準制訂工作領導小組和專家組。2011 年1月12日，教育部批復了高等教育出版社《機械制圖》、《機械基礎》、《金屬加工與實訓》等 11 種機械類中職國家規劃新教材的立項申請。推動了中職教材建設品質和質量的提升。地方層面上，廣州市2008年出臺《關于進一步深化中等職業教育課程改革的意見》，就進一步深化中職課改提出意見。北京市2009年出臺《關于進一步深化中職教育課程改革的意見》，特別強調課程改革的必要性，提出從課程結構、課程內容與實施、課程考核評價等方面深化課程改革。

二、中等職業教育課程改革面臨的難題

（一）課程目標的內在價值亟需關注

新世紀以來，我國大力開展產業結構調整升級，推動產業從勞動密集型向技術密集型轉變，從低端產品為主向高端產品為主轉變。這種轉變必然帶來新的就業崗位、新的就業方向，也對勞動者提出新的要求，企業的工種正由單一工種向復合工種轉變，腦力勞動與體力勞動的界限越來越模糊。由此，迫切需要大批高素質技能型實用人才，要求畢業生具備在某一個崗位就業的競爭力和適應職業變化的能力。這迫切需要關注中職課程目標的內在價值。雖然中職課程從過去僅僅關注專業知識突破到開始關注職業實踐價值，但這些仍然屬于課程的外在價值，而對于人內在的職業情感、職業精神、職業態度、職業文化涵養等方面的價值有待深入關注。面對工作中所出現的“會操作、不會合作”，“有技術、缺涵養”等現象，中職課程面臨著內在價值發展的挑戰。當前，擺在中職課程面前的重要問題是，課程如何能夠喚起學生的求知欲，如何能發展個人的智慧與創造力，如何使學生在從事職業的過程中完善自己的人格和體現人生的價值？這實質上是呼喚一種關注內在價值發展、走向人格本位的課程模式。

（二）課程內容滯后于生產技術

調研發現，很多中職學校的專業課程使用統編教材，雖然在日常教學過程中教師也努力增加了部分新內容，但整體上看來仍然存在課程內容陳舊、未能及時更新、難以適應科學技術與社會發展的問題。企業方也反映畢業生所學的課程內容滯后于企業生產實踐，課程內容不能及時反映新技術、新工藝、新設備、新標準、新規范的變化，所學技能落后于市場需求，畢業生抱怨學校里所學的東西到社會上難以應用，或者所學的技術和工藝方法落后于企業生產線所實際應用的技術。然而，教材從編制、出版到使用有一個周期，這就決定了教材內容會滯后于專業技術的更新。因此，如何實現課程內容及時更新，是一個亟待解決的難題。

（三）課程結構體系需不斷優化

中職課程結構體系中諸門類課程之間關系仍需不斷優化。一是課程整體結構體系能否滿足人才培養的需求，這實質上是課程結構體系與人才培養目標定位的關系問題。二是文化基礎課程與專業課程之間關系不大，學生對文化基礎課程學習興趣不足。三是如何實現理論課程與實踐課程之間的有機整合問題。四是校內課程學習與校外實習如何有機整合。五是課程結構體系如何既能夠體現出平面上的完整和協調，如能夠體現出動態的發展階段性？即如何依據學生的認知規律和人才的職業成長規律，按照能力發展階段來確認相應的典型工作任務，構建課程結構體系?？傊?，中職課程結構體系面臨如下難題：課程結構體系如何滿足學生就業、升學和職業成長的需求，如何將文化基礎、德育、職業基礎、職業技能、職業拓展、素質拓展等多種性質的課程有機融合，如何將學科課程、技能訓練課程、項目課程、綜合實踐課程等多種形態的課程有機統合。

（四）課程實施中的教師準備不足

盡管課程理念非常先進，課程開發也如火如荼地進行，但是課程實施的效果卻不盡如人意。如課程實施方式單一，實際操作、練習、實驗內容少；重理論輕實踐、重教法輕學法、重講解輕訓練；教師教學方法形式單一、呆板，缺乏新穎性，忽視職業教育的實訓和實踐特點，培養出來的學生動手能力不強。這些問題與課程實施中的教師準備不足有很大關系。調研發現，中職教師在課程實施中關注學生綜合職業能力發展，但不了解新技術職業對人才素質的要求；在課程內容更新中，與企業生產實踐對接的常態化不足；嘗試使用新的教學方法，但是還不能輕車熟路。成功的課改是教師深度參與的過程，因此，如何提升中職教師的課程實施能力，是中職課改亟需解決的難題[3]。

（五）行業企業參與課程的力量需要深度發揮

目前，人們已經意識到行業企業參與課程開發的重要意義，有些地方提出要形成行業企業參與的課程開發機制；依托行業企業研發適應新興產業、新職業和新崗位的教材，支持開發更新性和延伸性的教輔資料。但是，絕大多數行業企業參與課程開發的積極性不高，行業企業參與課程開發的力量沒有得到深度發揮。即便是有些企業參與中職課程開發，盡管擁有先進的技術信息，但由于企業人員缺乏必要的課程開發理論與技能，難以將企業要求轉化為符合學生學習規律的具體課程，于是形成一方面企業對學校課程的適應性差而不滿意，另一方面企業對學校的課程開發又無能為力的尷尬局面，使得行業企業參與中職課程開發的積極性不高，難以在課程開發方面實現更深層次合作。

（六）對課程質量評價關注不夠

中職課改中存在重視課程開發而輕視課程質量評價的現象。有學者提出，“各職業院校都在搞新課程開發，但對課程如何評價沒有通盤的考慮和安排，更沒有對課程評價進行專門組織和規劃。缺乏一個對整個課程開發過程的整體反思環節。”[4]課程評價不是僅僅對學生學習效果的評價，現實中人們往往將課程評價窄化為學生評價，課程評價實質上是一種對課程本身的診斷。所開發的課程到底如何合理地評價？由誰來評價診斷？企業對課程的滿意度如何？這些問題尚未得到全面關注?！叭绾瓮ㄟ^適切的課程評價隨時診斷課程設計和實施中的問題，及時修正課程，從而保證職教課程改革順利進行，是當前職業教育的一項重要課題?！盵5]

三、中等職業教育課程改革的趨勢

（一）研制與國家職業標準相對接的課程標準

課程標準建設將會成為中職課改的一項長期工作。實現中職課程與職業工作崗位需求相適應，需要研制與國家職業標準相對接的課程標準。職業核心技能課程和專業必修課程屬于國家確立的主導性、穩定性課程，應由政府組織統一研制課程標準；對于具有行業特色、區域特色和學校特色的專業課程，可以由行業、地方和學校根據專業崗位、人才需求、職業資格等要求制定課程標準。充分考慮中職學校課程的特殊性，區別中職課程標準與普通教育課程標準和高職課程標準，建設符合中職特點的課程標準。課程標準研制的主體要多元化，不能僅局限在學校教師和教育行政部門方面，應將行業人員、企業技術人員、學生和課程專家等多方面力量納入。

（二）走向全人格的中職課程目標

中職課程目標應走向全人格本位，將知識、技能、情感態度等素養統一于健全職業人格之中。有研究者主張，“當前中等職業教育課程改革的目標取向應以培養和提高學生的職業素養、促進學生富有個性的發展為基本目標。這里的職業素養是指一個人在職業方面的專業素養和一般素養的總和，包括一個人在職業認知、職業能力、職業適應、職業發展以及職業上的情感、態度、價值觀等方面的素質和教養，其滲透在人的內在認知與外在行為中，涵蓋人的知、情、意、行整個心理結構?！盵6]一方面，職業教育以某一技術或職業崗位（崗位群） 的職業能力培養為目的，因此專業課程目標的開發應該根據國家職業標準的相應等級能力要求準確定位，以某一崗位所需的理論知識和技術技能為依據，實施有針對性的人才培養。另一方面，職業教育專業課程目標的開發也應該兼顧學生學習能力、社會適應能力、創業能力及情感、態度、價值觀等多素質的融合發展。充分利用行業企業等社會資源和人才資源，積極推進校企合作，充分發揮行業企業專家和技術人員作用，使其全過程深度參與和具體指導對行業企業調研、工作任務與職業能力分析、課改方案制定、課程標準和項目教材開發以及課程實施與評價等工作。

（三）構建完整的課程結構體系

建立“以強化職業能力為目標”的中職課程結構體系，以職業能力培養為基礎，把從業所需的知識、技能、情感、態度等要素有機整合在一起，形成一種完整的立體式課程結構體系。因此，要基于綜合職業能力培養的需要，既強調專業核心能力的培養，又注重關鍵能力的培養。課程內容應朝著整合化的方向發展。一是體現為理論與實踐的整合，即如何將基本知識、單項技能和崗位生產技能整合起來，開發大量的綜合實訓課程。二是形成模塊化、彈性化的課程體系，在整體上適應社會對技術技能人才規格多變的需求。三是將職業人文素養教育貫穿于課程體系之中。例如目前出現一種依據職業發展階段構建課程結構體系的趨勢，如廣州高級技工學校汽車運用與維修專業課程結構框架為：職業認知階段課程（主要為公共基礎課程和專業基礎課程）、職業培養階段課程（主要為專業核心課程）、職業實踐階段課程（主要為拓展課程和頂崗實習）。

（四）優化課程實施條件

一是提升教師的課程實施能力，除要求教師具有較高水平的專業理論知識外，還必須具備實踐豐富的生產實踐知識及精湛的職業技能。因此需要有計劃地派遣教師赴企業參加實踐鍛煉，及時了解掌握職業發展趨勢和最新生產工藝。二是教學場所由傳統的單一理論傳授功能的專業學術教室，即講授性、報告性的理論課堂，向多功能一體化的生產性教學基地，即兼有理論教學、小組討論、實踐操作的生產性教學基地轉換。同時需要配備先進完整的相關教學資源，如企業相關資料、技術支持庫、仿真模擬軟件等資源的開發、建設。

（五）以校本課程開發深化專業課程特色

以校本課程開發深化專業課程特色、實現服務地方經濟和社會發展，可采取以下四種中職校本課程開發策略：一是文化策略。以文化作為校本課程開發的抓手。如汽車文化與汽車專業校本課程開發，民族文化與民族工藝設計校本課程開發，海洋文化與海洋專業校本課程開發。二是優勢策略。重在發掘和利用學校的優勢資源開發校本課程。如名師、技能大師的教師優勢；技能大賽獲獎的競賽優勢。三是職業策略。依托職業標準，以職業發展新動態為突破口開發校本課程。從職業需求出發，針對現有課程的不足，開發滿足職業需求的課程。四是服務策略。文化基礎課程為專業學習服務，增強文化基礎課程的適應性。

（六）形成完善的課程質量評價機制

完善的職業教育課程質量標準體系對職業教育發展起到至關重要的作用，如澳大利亞形成了課程內容標準體系，課程設計、認證和注冊標準體系，課程實施條件標準體系三個方面的職業教育課程質量標準體系[7]。建立完善的課程質量評價機制需要明確以下問題：一是評價主體的問題。中職課程不僅僅是中職學校的事情，更是學校和企業及用人單位的事情。課程質量評價應由行業來組織實施，如德國“雙元制”學生的畢業生資格由德國工商協會統一認定。二是評價標準的問題。迫切需要制定中職課程質量評價標準。國外的經驗是用行業標準衡量課程的合理性。這一標準不同于專業教學標準。三是評價內容問題。中職課程質量評價的內容應該是系統的、完整的，不局限于學生的學習評價，應包括課程目標評價、課程內容評價、課程實施評價，乃至課程效果評價。