科研統計在高校重大項目全過程管理中的作用

姜滬

摘 要 本文針對現階段重大項目科研統計中出現的問題，探討了高校重大項目全過程管理中，科研統計所發揮的重要作用并提出相關建議。

關鍵詞 重大項目 科研統計 全過程管理

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

在科研項目管理中，科技統計一直是科技管理不可或缺的一個重要環節，它貫穿科技管理的全過程，是科技活動的再現，發揮著服務科研管理，提高科技管理水平的根本作用。高校的重大項目管理一直是高校科研管理工作的重中之重，為了讓科技統計更好地為重大項目管理工作服務，筆者總結了現階段重大項目科研統計中出現的問題。

1 高校重大項目科研統計工作中存在的問題

1.1 重大項目科技統計中的基礎數據缺乏準確性

在收集信息的過程中，各種數據資料的規范性、準確性和真實性是科技統計信息的重要條件。目前的高校科技統計普遍存在基礎數據缺乏準確性的通病。主要原因在于項目組由于平時疏于整理項目數據，統計時臨時抱佛腳，不認真核實數據。有些量化指標中由于缺少相關附件材料支撐，填寫較隨意，極易導致數據誤差較大，嚴重影響了科技統計工作的有效性發揮。①

1.2 重大項目統計數據涵蓋面不全

高校的項目科技統計主要集中于科技經費、科技成果（包括：論文、專利、獎勵等）等方面。而對于一些重大項目的科技交流情況、技術轉讓等統計指標沒有給予一定的重視。然而在現階段高校重大產學研及國際合作項目的申報中，必須注重平時收集相關產業化及科技交流信息，才能更好地把握項目申報機會。

1.3 不重視重大項目數據統計工作

在部分高校科研管理工作中，普遍認為科技統計只是臨時性的工作，科技統計工作意識薄弱，不適應高校科技活動迅速發展的趨勢。有些學校由于重大項目數量相對較少，往往將重大項目與其他的項目情況一并統計，這樣往往掩蓋了重大項目中的問題。還有高校在重大項目情況統計過程中，統計工作的時間、流程安排不合理，導致項目負責人為了趕時間應付統計，嚴重地降低了統計質量。

1.4 高校內的科研統計人員缺乏統計專業背景，流動性大②

很多高校中，絕大部分的重大項目科研統計人員是兼職負責統計工作的科研行政人員，往往不具備統計專業知識，平時忙于應對重大項目的管理工作，在統計工作上付出的時間和經歷相對有限。有些個別高校的統計人員幾乎每年調換，前后無法銜接，更易使科研統計工作缺乏長效性與承接性。

1.5 重大項目統計工作信息化建設落后

高校重大項目科技統計工作相對繁瑣，涉及的欄目廣，統計范圍較大，但是現階段有些高校的科研統計工作往往還要依靠人工進行匯總、計算，費時費力，信息化程度遠遠落后，統計的準確性難以得到保障。

2 加強科技統計工作，完善高校重大項目全過程管理

重大項目的全過程管理涉及重大項目申報、立項、中期檢查、結題驗收的全過程。如何更有效地促進重大項目申報、規范管理，及時發現重大項目進展過程中的問題，這就需要在高校重大項目管理全過程中，必須利用科研統計這個有效的工具來發現問題，解決問題。筆者在查閱文獻、調研的基礎上，針對如何在重大項目管理中發揮科研統計的重要作用等方面，提出相關建議。

2.1 注重在重大項目全過程管理中發揮科技統計的重要作用

（1）項目申報時，科技統計主要發揮前期的材料收集與匯總作用，為申請新項目申報提供素材。每個重大項目攻關目標的確定，一般以科學分析歷年科技統計數據為依據。通過準確、全面地收集歷年重大科技項目活動的數據，掌握重大項目科技活動的結構和布局特征，為組織申報重大項目提供確切的數據支撐。這項工作不是一蹴而就的，需要多年的統計數據的積累與支持。有些專家建議在科研管理工作中要把重大項目的科技統計工作列入年度科研工作計劃。同時要重視統計數據質量就必須高度重視基礎數據的采集工作，如健全科技統計原始記錄，結合學校實際建立有關科技指標體系和定期報告制度，規范科技統計工作，使統計數據建立在扎實可靠的基礎上，使高校科技統計真正為重大項目申報提供可靠的依據。③

（2）項目立項時，主要是制定合理經費預算和項目實施計劃等相關工作。這也離不開重大項目的科研統計，通過積累相關的信息，給項目的預算申報及實施計劃提供合理建議。

（3）項目實施過程中，有專家建議通過定時的科技統計跟蹤能夠及時了解重大項目的進展情況及產出狀況，是管理部門及時了解項目進展保障項目順利完成的重要手段。通過科技統計，幫助項目負責人及時梳理項目完成情況，幫助科研管理部門跟蹤分析項目進展情況及項目進展中所遇到的問題，從而更有效預防項目技術攻關中的紕漏，防止項目管理漏洞，同時將妨礙項目完成的問題消滅在萌芽狀態。通過項目情況跟蹤統計，切實了解經費支出情況，便于加強經費監管，有效地防止經費亂支出的現象，對于經費管理尤為重要。

（4）項目驗收結題后科研管理部門應及時對該項目中關于科研人員、科研經費、科技機構、科研成果以及成果轉化等各個方面都進行量化統計，和預定的目標任務進行比對，對科研和科研管理工作做出詳細和客觀的評價。對反映出來的問題加強改進，努力提高科研管理的效率和水平，對于高校科研管理規范化、科學化、制度化，以及創新科研管理工作有著重要的意義。同時也為再次申報重大項目積累了大量的科學統計分析資料，為重大項目的管理起到了承上啟下的作用。

2.2 高度重視穩定的統計人員培養工作

高校的重大項目統計工作中應配備與統計任務相適應的相對穩定的專職科技統計人員，更有利于統計工作的長期開展。同時通過學習、培訓與交流，不斷提高科技統計人員的綜合素質。重大項目的復雜多樣的統計指標要求統計人員知識結構多元化，既要懂得統計專業知識，又要對科技項目、財務審計、信息處理等各方面知識都有所了解。因此必須重視培養和鼓勵統計人員努力提高自身素質以適應不斷提高的統計要求。

2.3 完善重大項目科研統計的信息系統

高校重大項目科技統計工作內容廣泛從前期支持，產出成果到成果轉化，后續項目的申報支持等，都在統計的范圍中。要想讓科技統計工作做到準確、高效，單憑人工統計必然存在一定的不準確性。因此在統計實踐中，要充分利用網絡、數據庫等信息平臺促進科技統計基礎數據采集，利用完善專業的統計信息系統，及時處理及分析數據，減少統計過程中的人為誤差。從而準確地實現重大項目情況從宏觀到微觀，橫向到縱向的比對。

2.4 強化科技統計意識

最后筆者認為應強化科技統計意識，高度重視統計基礎數據的采集工作。必須強化從科研管理人員到項目負責人、項目參與人員的科研統計意識，只有思想上重視了，才能主動地積累重大項目的原始數據，保證基礎數據的準確性，從根本上有利于重大科技項目管理的長遠發展。

高校重大項目科研統計工作為高校組織申報重大項目提供依據，幫助管理部門了解項目進展，優化重大項目全過程管理過程中都起了重要作用。因此科研統計工作在重大項目全過程管理工作中意義重大。高校重大項目全過程管理工作必須與科研統計工作有機融合，重視統計人才的培養，建立完善的統計信息系統，強化統計意識，才能使科研統計更好地為重大項目項目管理服務，從而不斷提高重大項目的管理效率。

項目基金：上海高校青年教師培養資助計劃

注釋

① 劉勇.高校科技統計工作存在的問題及對策[J].前沿，2013（2）：19-20.

② 張寧，孫勇.對高等學校科技統計工作的探究[J].中國科教創新導刊，2013（4）：67.

③ 徐芳.加強高校科技統計創新提高科研管理水平[J].科研管理研究，2008（9）：150-151.endprint