標準成本管理在地方供電企業(yè)中的應用探討

歐陽建軍

摘要：隨著電網在近年來的不斷發(fā)展，地方供電企業(yè)在管理上面臨著不斷加大的壓力與不斷提高的要求，各個地方供電企業(yè)為了尋求更大的利益，挖掘企業(yè)的內部潛力，不斷地開展各種降耗節(jié)能的活動，降低企業(yè)的成本支出就顯得非常重要。因此，標準的成本管理方式也就應運而生，標準成本管理是以獲取最好的秩序與最大的效益作為目的，把目標管理與過程管理結合起來，把企業(yè)粗放式經營轉向集約化經營，促進供電企業(yè)經濟的更好更快發(fā)展，從而提高企業(yè)的經濟效益與社會效益。

關鍵詞：標準成本管理 供電企業(yè) 應用

一、前言

標準成本管理是根據成本的項目進行事前制定的一種管理方式，在達到生產技術水平與有效的經營管理的前提下，還要達到企業(yè)產品的成本目標。標準成本管理并不是實際已經發(fā)生的成本，是一種抽象的目標成本，也可以稱之為“應該成本”。制定標準成本，不但對企業(yè)的編制預算與考核評價各部門工作業(yè)績有利，還可以為使企業(yè)能夠正確的進行營運決策提供重要的依據，在企業(yè)的管理中發(fā)揮著重要的作用。制定標準成本主要從以下幾個方面著手，即制定輸配電線路檢修運維的標準成本、制定員工工資薪酬的標準成本、制定變動性的運營費用的標準成本、制定固定性的運營費用的標準成本等。

二、現(xiàn)階段地方供電企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀與存在的問題

（一）供電企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

近年來，供電企業(yè)在進行企業(yè)內部的管理過程中，始終貫徹著成本管理的理念，主要通過各個部門所提供的信息材料與預定成本的限額，根據限額的成本與費用，以實際的成本與預算金額進行比較，從而衡量企業(yè)經營活動中的成績與效果，進而保證企業(yè)的經營目標可以順利的完成，并取得一定的效果，從總體上看，目前供電企業(yè)的成本管理主要還是重視對企業(yè)實際成本的核算。但是，隨著社會的發(fā)展與售電量不斷的加大，企業(yè)的業(yè)務量也隨之增加，企業(yè)的經濟業(yè)務與之前的相比較也顯得較為復雜，就導致企業(yè)在執(zhí)行的過程中有內部控制力度不夠的現(xiàn)象產生，給企業(yè)的經營帶來很大的風險。

同時，對于供電企業(yè)來說，在其進行成本管理的過程中，預算的制定對企業(yè)的重要性也是不可忽視的，成本的虛高或過低都會使企業(yè)職工的積極性渙散，影響到企業(yè)的經濟效益，制約著供電企業(yè)的發(fā)展，雖然供電企業(yè)在預算的制定過程中，大量的搜集了歷史數據，或者滾動編制及零基編制，但由于供電企業(yè)的經營環(huán)境存在的復雜性，各個部門、甚至各個員工所發(fā)生的成本各不相同，并且隨時間與環(huán)境的影響產生不斷的變化，致使企業(yè)核定的預算金額有一定的隨機性與不準確性，給企業(yè)的成本管理有效實施產生不利的影響，除此之外，購電量成本無法降低，成本的結構不合理、生產費用的比重大、成本的標準高以及成本的標準不統(tǒng)一，也是供電企業(yè)的現(xiàn)狀，因此，為了使供電企業(yè)能夠更好的順應時代的發(fā)展與社會的需求，就要及時找出在成本管理中存在的問題，探討相關的解決對策，強化供電企業(yè)的成本管理。

（二）供電企業(yè)成本管理存在的問題

1、成本管理的意識淡薄

由于長時間壟斷成本管理，目前部分地方供電企業(yè)的成本管理缺乏一定的管理意識，導致資金不能合理的使用，造成供電企業(yè)產生嚴重的浪費現(xiàn)象，財務的盈利能力較低，除此之外，供電企業(yè)在成本管理過程中常常只注重結果而忽略了過程，缺乏成本管理的意識，在管理期間成本的不均衡使得成本管理喪失了監(jiān)管作用，對成本的管理也只是停留在執(zhí)行情況的評價分析上，成本管理的意識淡薄，從而使得成本管理起不到相對的作用。

2、成本費用的核算不規(guī)范

供電企業(yè)由于會計工作者的職業(yè)判斷能力不足，一些供電企業(yè)的項目成本和費用無法區(qū)分，使得成本費用的核算不規(guī)范，成本的控制與管理方法較單一，信息化的水平也不高。并且在成本管理的指標上沒有進行科學的設置，使得引入的數據無法進行及時的成本分析，成本管理和業(yè)務核算與成本管理和財務管理方面無法進行有效的銜接，導致成本管理的科學性與準確性得不到保障。

3、沒有健全全面的預算管理體系

近年來，企業(yè)全面預算管理逐漸展開，并實行分層次預算管理體系，并在供電企業(yè)的各個系統(tǒng)與部門中延伸，互相銜接成為一個有機的整體，使得供電企業(yè)的成本管理更加科學規(guī)范，并且通過全面的預算管理，嚴格的控制企業(yè)的各項支出，加強企業(yè)的資金運作，保證企業(yè)的利潤增長，強化企業(yè)的實力以及改進企業(yè)的財務狀況。但是，現(xiàn)階段大部分企業(yè)的預算編制方法大都是采用調整短期指標的方法，對中長期滾動的預算沒有科學的編制，所設置的指標缺乏科學靈活性，不能很好的與市場密切的結合起來，也無法及時的了解到未來的發(fā)展趨勢，使得供電企業(yè)的成本管理失控。

4、成本費用占的比例較大

供電企業(yè)所收購的電網電價受到發(fā)改委部門的制約，同時售價也同樣受到發(fā)改委與物價總局的制約，一般的固定成本不會產生較大的變動，但成本比重較大，在項目建設等方面的大肆投入，資金完全是向銀行借款，使得企業(yè)的成本支出費用數額較大，最終導致企業(yè)的成本太高，并面臨的全線虧損的境地。

三、標準成本管理在供電企業(yè)中應用的作用

（一）預算編制更加科學合理，促進企業(yè)財務業(yè)務的一體化進程

標準成本管理在供電企業(yè)中的應用為企業(yè)的預算編制提供科學依據，并且改變了以前的預測項目、實際勞務支出存在的問題，用標準成本給預算下達了基礎，不但可以科學合理的對企業(yè)經營的支出進行預算，還可以更好的把預算分解到各個部門中，從而使企業(yè)預算編制的科學合理性得到提高。同時，把財務和業(yè)務預算有機的融合起來，使企業(yè)的預算管理達到最高的境界，通過對供電企業(yè)的生產、營銷等實際的營運過程進行深入的了解，針對企業(yè)的生產項目制定出科學合理的成本，促進企業(yè)財務業(yè)務的一體化進程，使得企業(yè)的運營得到更好的服務。

（二）有利于明確企業(yè)管理的目標

把成本標準按照成本項目在各個部門中分解，使各個部門都能夠明確自己的成本管理目標，使得每個項目的費用都能得到落實，并且每個人的身上都有指標的約束。成本管理的目標和企業(yè)目標或者財務目標的錯位有兩重含義，也就是制定標準成本過程中的錯位與執(zhí)行標準成本過程中的錯位。成本管理目標錯位主要有兩個方面的原因：第一，管理標準沒有準確的反映出計劃要求，和供電企業(yè)的總目標或者企業(yè)財務目標之間缺乏直接緊密的聯(lián)系，使得相關部門與管理人員考慮得更多的是在程序上的要求，而沒有更好地完成企業(yè)成本控制的目標；第二，對成本的控制力度不夠，缺乏成本管理的靈活性，這樣會常常壓縮業(yè)務的活動與放棄一些機遇商機。因此，通過標準成本管理，可以使供電企業(yè)明確其管理目標，從而更有效的進行成本管理。endprint

（三）防止成本管理的隨意性

供電企業(yè)成本管理的隨意性體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)對于二級部門的成本管理并沒有強制的要求，也沒有充分認識成本管理的作用，只是把希望放在了二級部門的主要負責人身上；第二，管理的標準由領導隨意的制定，而沒有根據企業(yè)的實際情況去制定，或者是只是為應付企業(yè)的需求，隨意的報高成本費用或低估收入的利潤等，加上企業(yè)又沒有深入了解實際的情況，只是一味的壓縮費用與增加收入及利潤；第三，企業(yè)的獎懲力度不足，對于超額完成任務的員工與部門沒有及時予以相應的嘉獎與鼓勵，對于沒有完成成本管理目標的員工與部門也沒有實施實際性的懲罰，使得成本管理流于形式。因此，通過標準成本管理的措施，就可以使企業(yè)有一個標準的參照，從而更好的完成成本管理任務。

四、結束語

綜上所述，標準成本管理的應用在供電企業(yè)的成本管理中具有重要的作用，是供電企業(yè)發(fā)展的新探索，也是供電企業(yè)健康長遠發(fā)展的需要。因此，在供電企業(yè)的發(fā)展過程中，相關人員要重視企業(yè)的成本管理問題，在企業(yè)的成本管理過程中根據企業(yè)成本管理的實際現(xiàn)狀，找出企業(yè)成本管理存在的問題，及時探討出有效的解決成本管理問題的相關突進，通過標準成本管理來加強供電企業(yè)在成本管理過程中的工作，從而使得供電企業(yè)的成本管理能夠隨著社會的發(fā)展而更新，順應時代發(fā)展的潮流，進行積極科學有效的成本管理，為供電企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎，保證供電企業(yè)能夠健康穩(wěn)定長遠的發(fā)展。

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