試論大學生思想政治教育一體分層體系的構建

溫亞林　秦朝明

摘要：社會轉型的深入、思想觀念多元化的影響以及大學生自身個性化的追求，使得大學生群體分化已成為不爭的事實。立足大學生群體分化的不同特征和不同發展需求，建立與大學生群體分化相契合的、具有針對性和實效性的思想政治教育體系，既是現實的要求，也是思想政治教育創新發展的必然指向。秉承“以人為本、為生盡責、因材施教、尊重個性、全面發展”的教育理念，構建大學生思想政治教育一體分層體系，旨在保證社會價值和個體價值的統一。達成大學生全面發展之目的。

關鍵詞：立德樹人；大學生思想政治教育；體系

中圖分類號：G40-012 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2014）05-100-03

“培養什么人、怎樣培養人”是教育的重大問題、核心問題。黨的十八大報告指出，要“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。黨的十八屆三中全會繼續強調，要“堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育”，“增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力”。這既是黨中央對大學生思想政治教育的新要求，也是大學生思想政治教育創新發展的價值取向。

一、創新大學生思想政治教育體系的現實要求和重大意義

在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的創新理論指導下，伴隨著高等教育的時代發展步伐，大學生思想政治教育不斷創新發展。在理論研究方面，大學生思想政治教育的教育理念、教育目標、教育內容、教育機制、教育載體、教育途徑、教育方法等方面不斷得到深化和豐富，對受教育者的主體地位予以深入關注，更加注重學生主體性的發揮。在實踐模式探索方面，載體教育、人文教育、環境教育、生活德育、隱性教育、交往型教育和網絡教育、新媒體素養教育等內容和形式的挖掘與延展，更加關注大學生的現實生活世界和現實需求，彰顯了“以人為本、德育為先”的教育理念，體現了大學生思想政治教育由傳統的教育引導向教育、引導、服務、發展等多功能延展的變化。

我們也應看到，在如何適應經濟社會生活的新變化，更加關注大學生的現實生活和思想變化，體現濃郁的人文關懷意蘊，增強深化教育合力、實踐行動方略等方面，大學生思想政治教育的理論研究還有待深入探索。在實踐層面，如何建立“全員育人、全方位育人、全過程育人”的有效機制和實踐載體平臺，進一步增強高校思想政治教育諸因素的優化調配等問題還有待突破。尤其是面對成長于改革開放、信息網絡環境中的當代大學生，他們的思想觀念、價值觀念已趨于多元化，行為方式、生活方式凸顯個性化，成長需求和發展期待彰顯主動化，大學生獨立性、選擇性、多變性和差異性的多元訴求，對整齊劃一的傳統教育模式提出了現實挑戰。如何深化大學生群體分類教育引導的研究，提高教育的針對性，從而深入把握群體和個體、共性與個性、整體發展與個人需求的關系，既保證群體教育目標的價值實現，又保證大學生個體價值目標的實現，實現個人價值和社會價值的統一，還需要我們積極探索努力破解。因此，面對教育對象在同質性特征基礎上凸顯的異質性特征，必須堅持以人為本、立德樹人這一本質要求，樹立多樣化成才觀念和人人成才觀念，秉承“以人為本、為生盡責、因材施教、尊重個性、全面發展”的教育思想，構建新型育人體系，發揮教育資源合力，著力提高大學生的思想道德素質，以促進大學生整體進步、全面發展，培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的一代新人。現實要求高校必須不斷更新育人理念，優化工作格局，完善工作機制，提升思想政治教育的科學化水平。只有培養出一代代高素質的、全面發展的社會主義建設者和接班人，才能確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，才能確保實現全面建成小康社會、實現社會主義現代化的宏偉目標和實現中華民族偉大復興的“中國夢”，推動大學生思想政治教育不斷創新發展具有重大而深遠的意義。

二、大學生思想政治教育一體分層體系的構建原則、組織架構和內容整合

大學生思想政治教育體系創新包括教育理念的更新、體制機制的完善、教育內容的豐富、教育渠道的拓展、教育載體的創新、教育環境的優化、教育力量的整合等，是諸教育資源發揮作用的系統工程。建立一體分層模式的大學生思想政治教育體系，其目的就是以培養符合社會目標和個體目標相統一的價值追求為主旨，秉承以人為本的理念，針對不同學生群體實施分層教育和分類指導，既促進大學生整體進步、全面發展，又滿足他們的個體需求、個性發展，提升思想政治教育的針對性和實效性、吸引力和感染力，促進教育目標的實現。

（一）堅持五個構建原則

1.堅持“三全育人”原則。開放教育是大學生思想政治教育發展的必然趨勢，這既是空間上的廣延性，也是時間上的連續性。高校必須注重“全員育人、全方位育人、全過程育人”，“人人、事事、時時、地地”滲透育人元素，發揮育人作用，產生育人效應，營造育人氛圍。

2.堅持資源優化整合原則。大學生思想政治教育要全面發揮一切主體資源的育人作用。高校應注重思想理論教育和日常思想政治教育在工作體系中的前導和核心的作用，整合優化黨團、教務、科研、就業、產學合作、后勤等教育資源的有效嵌入。

3.堅持全面發展原則。人的全面發展是思想政治教育的最高價值目標。要通過思想政治教育使大學生在政治素質、身心健康、知識技能、道德倫理、審美素質和價值實現等方面實現均衡、協調的發展，從而成為德智體美全面發展的高素質人才。

4.堅持因材施教原則。因材施教是我國的優秀教育傳統。必須從學生的實際出發，使教育管理的深度、廣度、進度適合學生的實際狀況和接受能力。尊重大學生個性發展的訴求，提供給學生成長成才多樣化選擇的條件和發展空間。

5.堅持過程跟進原則。教育過程中的內容、途徑和方法選擇不是固定不變的。必須注重各教育資源的有效跟進和階段評價，適時調整教育方法手段，完備制度體系，完善工作機制，不斷提升工作的科學化水平。

（二）一體分層體系的組織架構

高校應在校黨委的領導下，成立學校、院系兩級大學生思想政治教育工作委員會，分別負責學校及院系兩個層面的教育工作。學校大學生思想政治教育工作委員會，負責對學校整體育人工作的決策、領導、統籌、協調和監督。院系大學生思想政治教育工作委員會貫徹學校決策，負責院系工作具體實施。

學校大學生思想政治教育工作委員會可下設大學生日常事務管理指導委員會、大學生自治組織指導服務委員會、理論與實踐研究會等：并協調已有的學校“三育人”指導委員會、精神文明建設指導委員會、實踐育人指導委員會、人文素質教育指導委員會、校園文化建設指導委員會等相關機構的工作，整合優化育人資源，發揮育人合力。

（三）一體分層體系的內容架構

1.一體化教育內容的設置。一體化教育內容以面向全體學生開展理想信念教育、愛國主義教育、道德規范教育、全面發展教育為主，并實施全校范圍內的日常思想政治教育及管理教育、學風教育、心理健康教育、資助育人教育、職業規劃教育、就業創業教育、安全教育、中華優秀傳統文化教育和生態文明教育。

2.分層次教育內容的設置。分層次教育內容以兩種方式設置：一是面向本院系學生集體開展的教育內容；二是對根據學生思想行為特征差異劃分的不同學生群體而設置的有針對性的教育內容。面向院系學生集體開展的教育內容可在一體化教育內容的基礎上細化設計，并增添相應專業教育的內容；針對不同特征群體學生根據相應的培養目標進行教育內容的設計。

三、大學生群體的分層劃分及培養途徑

社會轉型的深入、社會結構的分化、利益格局的調整和思想價值觀念多元化的影響以及大學生自身個性化的追求，使得大學生群體分化已成為不爭事實。因此，立足大學生群體分化的不同特征和不同發展需求，秉承“以人為本、為生盡責、因材施教、尊重個性、全面發展”的教育理念，建立與大學生群體分化相契合的、具有針對性和實效性的思想政治教育體系，既是現實的要求，也是思想政治教育創新發展的必然指向。

（一）大學生群體的分層劃分

高校可根據大學生的突出表現特征將其劃分為若干亞群體，有針對性地開展思想政治教育工作。大體上可以從大學生的思想變化特征、日常行為變化特征、學習態度及學業狀況、家庭經濟背景、心理健康狀況、身體生理狀況、綜合素質表現、家庭結構狀況等方面進行劃分。每個亞群體再根據實際情況進行細化。如可根據學生日常的思想變化特征細化為思想積極進步學生群體、“隨大流”學生群體、思想迷茫學生群體、思想偏激學生群體等；根據學生的日常行為變化特征細化為正常行為學生群體、違紀學生群體、癡迷網絡學生群體、其他行為群體等；根據學生的學習態度和學習狀況細化為學習優秀學生群體、學習合格學生群體、學業受挫學生群體、學習困難學生群體、厭學學生群體等；根據學生的家庭經濟背景細化為家庭經濟一般困難學生群體、家庭經濟特別困難學生群體、一般家庭經濟狀況學生群體、家庭經濟富裕學生群體等；根據學生的心理健康情況細化為心理健康學生群體、有心理問題或心理障礙傾向學生群體、心理障礙學生群體等；根據學生的身體生理狀況細化為身體健康學生群體、患有慢性病或身體殘疾學生群體等；根據學生的綜合表現細化為綜合素質高學生群體、綜合素質一般學生群體、特長類學生群體、綜合素質較差學生群體等；根據學生的家庭結構細化為正常家庭學生群體、單親家庭學生群體、孤兒學生群體等；另可根據實際情況再劃分其他必要的亞群體。

（二）分層群體劃分的判斷依據

無論何類群體劃分，必須首要在保證學生的隱私和合法權利不受任何損害的前提下進行。分層群體也不是一成不變的，而應隨著學生的實際情況變化進行調整。各分層群體之間必然要有交叉，而應采用最小交叉的原則，以學生某一方面的突出特征為主要劃分依據，但并不意味著對學生其他方面出現的問題不予重視。對于思想類、行為類、學習類、綜合素質類、家庭結構類以及其他類的劃分主要依據學生日常表現、問卷調查結果、輔導員與學生和家長溝通情況、學習成績、獎懲情況等；經濟類的劃分主要依據高校所在地的居民最低生活保障標準和學校制定的相關資助政策，按照個人申報、班級評議、院系審核、學校備案的流程來確認，在此期間必須注意保護學生的隱私，控制在一定范圍內進行，關切學生的尊嚴；心理類的劃分要通過大學生心理健康指導中心的測試結果和院系平時對學生掌握的情況來確認；生理類的劃分要通過學校醫院的診斷和院系平時掌握情況來確認。

（三）制定培養目標選擇適合的培養路徑

學校和各院系應根據學生分類情況，制定相應的階段培養目標和長期培養目標以及具體實施方案，選定教育載體，確定與之適應的教育途徑和方式方法，實施分層教育。如針對在思想方面長期存在模糊、迷茫狀態的學生，高校就要充分發揮思想政治理論課和各級黨團組織的主渠道作用，對學生進行馬克思主義理論教育和黨的基本理論教育，重點抓好學生的思想政治素質教育和道德教育。用科學的理論武裝人，用先進的思想教育人，用實時的形勢政策引導人，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，不斷提高廣大學生的思想政治素質。針對自律性差甚至違紀學生要通過開展集中學習、輔導報告、座談研討、案例剖析等形式，強化對學生的文明素質教育和安全法治教育。對于學習態度不端正、學習積極主動性差、學業困難的學生，要深刻剖析他們學習上存在的問題及產生的原因，制訂切實可行的改進提高計劃，督促檢查落實計劃情況，確保階段目標和長遠目標的順利實現；對于家庭經濟困難的學生，一方面，要積極開展勵志教育，引導廣大學生以樂觀向上的心態面對生活，克服由于經濟狀況所帶來的不良影響；另一方面，要依據國家政策和學校實際情況，做好獎、勤、助、貸等資助工作，解決學生的實際困難，幫助他們順利完成學業。在對全體學生進行心理普遍測試的基礎上，針對特殊群體，建立檔案，做好相應的心理咨詢、危機干預工作。要做好學生全面體檢篩查和大學生醫療保險工作，關心關愛患病或身體有殘疾的學生群體，幫助他們樹立信心，戰勝困難，順利完成學業。對于來自單親家庭或家庭發生重大變故的學生，要定期與學生及學生的主要親屬和社會關系開展溝通交流，及時掌握他們的學業情況、生活情況和心理動態，有針對性地為他們解決實際困難，使其感受到來自學校和社會的關愛，從而幫助他們順利完成學業。要貫徹落實素質教育的要求，努力提高學生的綜合素質，提高他們的競爭力，以適應社會發展的需要；要及時掌握學籍異動群體學生的動態和行蹤，做好他們的跟蹤管理教育工作。

高校還要建立相應的保障機制，切實保障一體分層思想政治教育體系的運行，以取得實際效果。要建立會商機制，集中各部門力量及時解決問題；建立信息收集機制，收集掌握學生各方面信息；建立研判機制，深入分析研究學生思想行為變化根源，及時調整工作決策；建立預警機制，制定預警實施細則；建立響應機制，保證相應教育資源及時嵌入發揮作用；建立跟蹤機制，及時調整相應教育內容和教育手段；建立評價機制，對工作實施情況進行綜合評價；建立修正機制，及時修正不符合實際變化的工作機制，在跟蹤問效中針對不同特征的學生群體適時調整分類，并制定有針對性的教育方案。

參考文獻：

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