“環境與資源保護法學”課程教學改革的探索與實踐

摘 要 “環境與資源保護法學”課程的傳統教學模式存在教學理念落后、教學設計固化、教學方式保守、教學考核僵硬等問題，應遵循理論性與實踐性并重、現實性與前瞻性兼顧、普適性與獨特性結合的原則，實現教學理念的五大轉變，注重教學設計的四大關鍵環節，探索問題研討式教學方法，并靈活化調整考核方式。

關鍵詞 環境與資源保護法學 教學理念 教學設計 教學方式 教學考核

作者簡介：楊華國，法學博士，嘉興學院講師，研究方向：環境與資源保護法學。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）12-223-02

環境與資源保護法是為了應對環境問題而產生的一個新的法學部門。由于產生與發展的時間短，以及環境法律規范的復雜性，環境與資源保護法的理論研究當前還停留在比較基礎的階段，《環境與資源保護法學》的教學也面臨諸多問題。為了促進和加強環境與資源保護法學的理論研究與教學實踐，2007年，教育部高校法學學科教學指導委員會將《環境與資源保護法學》列入法學核心課程。如何適用新的形勢和要求，提高《環境與資源保護法學》的教學效果，成為近幾年學界探討的熱門話題。

一、“環境與資源保護法學”課程傳統教學模式存在的問題

一是教學理念比較落后。“環境與資源保護法學”傳統教學理念主要體現為以教師為主體，以教材為中心，以課堂講授為主導，以傳授知識為方向，以學生學會為目標。當然，這也是我國法科教學的傳統模式。我國屬于大陸法系，注重法律的抽象性、結構性和體系性，因此必須首先由教師以指定教材為基礎，進行系統課堂講授，才能使學生對法學的整體架構和基本內容形成整體性的知識架構。但環境與資源保護法學是一門綜合性、發展性、實踐性、應用性學科，傳統的以知識傳授為主導的教學理念已不能適應其教學要求。

二是教學設計比較固化。“環境與資源保護法學”傳統教學的課程設計一般是選定一本教材，按教材編排的順序擬定相應的教學大綱，然后按教學大綱的設計進行按部就班的課堂講授。在教學內容上，也有很多教師加入案例討論和外出考察等特色內容，但總體依然趨于固定化。

三是教學方式比較保守。當前“環境與資源保護法學”的教學還停留在以教師講授為主的階段，教學方式比較陳舊。環境與資源保護法學是綜合性的交叉學科，大量涉及污染控制、環境標準、技術規范等自然科學以及經濟學、社會學等社會科學知識，顯現出高度的專業化，因此對環境與資源保護法學的理解和運用，依靠單純的課堂講授性理論教學無法實現的，很容易產生填鴨式滿堂灌的負面效果。

四是考核方式比較僵硬。“環境與資源保護法學”雖然于2007年被教育部確定為16門法學核心課程之一，但目前大多數高等院校的環境與資源保護法學課程依然定性為考查課，其課程考核方式一般是平時考核與期末考核分相結合，平時考核占20%-30%，期末考核占70%-80%。平時考核注重到課率和課堂參與度，期末考核一般采取開卷考試或撰寫論文的形式。最終總成績經平時考核和期末考核加總后得出，90分以上者為“優秀”，80～89分為“良好”，70～79分為“中等”，60～69分為“及格”，60分以下為“不及格”。此種課程考核方式為法學類考查課的通例，但日趨僵化，不能契合環境與資源保護法學的學科特點，對教學效果的檢驗流于表面。

二、“環境與資源保護法學”課程教學改革的原則

一是理論性與實踐性并重。“環境與資源保護法學”課程教學的理論性是指“環境與資源保護法學”的教學應適應環境與資源保護法學的交叉性、綜合性學科特點，除了深刻融匯憲法、行政法、民法、刑法等傳統部門法的法學基礎之外，還應廣泛吸收包括哲學、經濟學、社會學、倫理學等人文社會科學，以及污染控制工程、環境標準、環境監測、環境技術規程等相關的自然科學的理論知識，使之更好地服務于環境與資源保護法學理論和制度的構建、健全、完善、理解和應用。同時， 環境與資源保護法學是一門實踐性很強的學科。環境與資源保護法學教學的出發點和落腳點是服務于環境法制建設和環境保護實務的需要，是體現在環境立法、環境執法、環境司法、環境守法、環境法律監督等方面， 并最終作用于我國的環保實踐。

二是現實性與前瞻性兼顧。“環境與資源保護法學”課程教學的現實性是指“環境與資源保護法學”課程的教學應立足于我國環境法制建設發展的實務需求，適應當前環境與資源保護法學學科理論發展需要，從而使學生的知識結構契合現實需要，為學生畢業后從事環境與資源保護法相關的理論研究與法律實務提供基本的知識儲備與學理支撐。“環境與資源保護法學”課程教學的前瞻性是指“環境與資源保護法學”課程的教學還應反映環境與資源保護法學領域理論與實務發展的最新趨勢，因為環境與資源保護法學是個新興學科，現實需求又較為急迫，所以理論層面和實務層面的知識內容的更新頻率相對較快，只有時刻關注其發展前沿，才能夠更好地培養符合現實發展需要的環境與資源保護法學人才。

三是普適性與獨特性結合。“環境與資源保護法學”課程的教學的普適性是指“環境與資源保護法學”課程的教學內容應當將環境與資源保護法的基本理論、基本制度和基本方法進行全覆蓋，保證學生受到比較系統的環境與資源保護法學教育，滿足學生畢業后從事環境資源保護法學研究和法律實務工作所需。同時，“環境與資源保護法學”課程的教學還應具有獨特性。獨特性是指“環境與資源保護法學”課程的教學中，要因地制宜、有的放矢，不同的開課院校、不同的上課老師與不同的授課對象，都會對環境與資源保護法的教與學形成不同的側重點。這是地方性知識理論在“環境與資源保護法學”教學中的體現。

三、“環境與資源保護法學”課程改革的具體構想

一是教學理念的更新。從“環境與資源保護法學”的課程特點出發，我們認為“環境與資源保護法學”課程在教學理念上應努力實現五個轉變，由以教師講授為主變為教師與學生共同探討，由以教材為主變為教材和課外資料并重，由以課堂為主變為課堂與課外相結合，由以傳授知識為主變為傳授知識與培養能力兼顧，由以學會為目的變為以會學為目的。

二是課程設計的調整。按教師與學生共同探討等教學理念，“環境與資源保護法學”教學的課程設計為四個關鍵環節：首先是創設問題情境，將每個教學單位的相應內容都體現到具體的問題中，從而激發學生學習興趣；其次是引導學生查閱資料，梳理總結，鼓勵學生按自己的知識結構形成自己的理解，誘發學生思維火花；再次指導學生進行相互辯駁，并在此基礎上對所學知識形成更深入認識；最后通過擴展討論，將所學知識應用到更多實際例子中，培養學生綜合運用能力。

三是教學方式的改進。如前所述，傳統的教師講授為主的教學方式已不適應“環境與資源保護法學”的課程教學的需要，應轉變為教師與學生共同探討式的教學方式。這種教學方式通過把學習內容設置到相應的問題背景中，讓學生自己通過努力解決真實性的環境法律問題，從而形成解決環境法律實際問題的技能，并形成自主學習的能力。這種教學模式在案例教學中最能得到充分體現。比如以當前社會比較關注的新安特大水污染案為例，首先讓學生自行查閱案例相關資料，然后布置相應的問題：污染是怎么產生的？污染主體應該承擔什么法律責任？污染受害者應該如何索賠？政府應該如何處理？相關應對的環境法律規范是否存在不足，應該如何完善？這些問題由學生分組探討并提出自己的解答思路，然后再課堂組織討論。

四是考核方式的完善。為了充分反映“環境與資源保護法學“課程的教學效果，并促進學生學習的積極性與主動性，應對當前的課程考核方式予以進一步完善。傳統的考核方式配合了“老師講、學生聽”的傳統教學方式，而“老師引導、學生主體”的新教學方式下，學生的學習表現主要體現在平時的研討中，因此應由期末考核為主變為以平時考核為主，由考核識記、理解能力為主變為考核運用能力為主，由考核課堂表現為主變為課內與課外表現并重。

四、結語

環境與資源保護法學是一門理論性和實踐性都比較突出的學科，也是一門自然科學和社會科學交叉性的綜合學科，同時，它還是一門歷史短、基礎薄弱的新興法學部門。這些特點決定了環境與資源保護法學的教學面臨著與其他法學學科相比更為復雜和艱巨的挑戰。環境與資源保護法學的教師只有與時俱進、因地制宜地更新觀念、創造特色，不斷探索和改進教學的思路和方法，才能適應新形勢下對環境與資源保護法學人才培養的新要求。

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