淺談業主在工程項目中的質量管理

屈云才

摘 要 業主是工程項目的組織者，質量是工程項目的重心，業主在質量管理方面應著手于項目的整個周期進行全方位管理，既設計、施工、移交保修階段，把握好各階段的每一個細節，才能最終做出質量滿意工程。

關鍵詞 業主 項目建設 質量管理

業主是項目管理的主體，管理貫穿于項目的全過程，在項目質量管理中起著主導地位。業主在質量控制方面的作用尤為重要影響著項目最終目標的實現。作為業主開項自立項后就應該確立明確的質量目標和管理模式，在項目的設計、招投標階段、施工階段、交付使用階段利用監理或管理公司（第三方）和承包商自己的資源進行全方位的管理。

一、設計階段

設計結構的安全性、工藝的先進性、科學性和工程質量息息相關，沒有高質量的設計，項目很難在實施階段實現較高的質量水平。搞好項目設計階段的質量控制，對于業主控制整個工程項目的質量至關重要。

組織設計招標，對設計單位的資質進行嚴格審查，優選設計單位，簽訂好設計合同。 工程設計階段要明確使用目的和功能要求，設計過程中必要時用戶參與并提出相關的使用要求，業主和設計單位必須理解相關要求，是最終產品更好的為用戶來服務。有些設計單位人員設計思想保守擔心承擔采用正常的設計所帶來的風險，設計單位在考慮工程項目的可靠性、安全性、實用性等方面過分謹慎，加大安全系數，充分利用第三方相應專業人員參透設計圖紙，避免造成投資成本浪費，并增加建設工期。

做好工程項目設計變更控制，對于各方提出的設計變更必須征得業主相關職能部門同意并且辦理書面變更手續，凡涉及施工圖審查內容的設計變更，必須報請原審查機構審查后再批準實施。設計中對出現的問題必須進行及時補充、變更和修改，避免造成停工或者最后功能使用不能完全達到用戶的要求。

二、招投標階段

招標過程中對于招標文件編制必須詳細明確的注明對工程質量的要求，招標書中各專業圖紙應足夠詳細，要求各投標單位在投標過程中對質量標準和目標的理解、質量控制措施、質量保證體系，和質量管理方法在投標書中進行響應。

投標過程中各單位必須按照業主標書中對質量目標、控制措施、保證體系進行書面響應，業主應審查質量目標是否能達到項目目標水平，質量控制體系中各職能部門配置是否滿足要求，人員資質是否達到專業要求、對于投標書中各重要、重大施工必須有詳細詳盡的施工組織設計，投標中必須對質量問題響應時間及處罰措施進行響應。

合同簽訂階段，把工程質量的約定條款寫入合同，務必使質量要求方面清晰、詳細，避免歧義或者模棱兩可的情況發生，既約束承包商承包商對施工質量進行嚴格把關，有使業主現場施工人員有所依據，對于產品保修年限、保證金進行必要調整，對于獎懲條款予以明確，用以約束或激勵施工方。

三、施工階段

施工階段是整個項目建設期的最重要階段，占據項目建設的大部分時間，業主在施工階段管理主要依據合同、法律法規、國標等有關規定進行管理，在管理方面應發揮第三方和承包商個資源的力量進行全方位的管理。

（一）監督質量體系運行狀況

根據項目需求和合同中的要求的，承包商及第三方相關負責人必須配置齊全，建立科學的質量保證體系，制定相應的質量責任制。一般由項目經理為首，技術負責人、質檢員、材料員等組成的管理機構。質量管理機構從原材、半成品、成品及施工過程進行監督，全面的控制工程的質量。

（二）落實崗位責任制

要求承包商根據質保體系框架圖制定每個成員所擔任質量的工作職責，各成員職責必須有書面要求并上墻懸掛于各自辦公室內，要求工作職責人工明確責任到人，項目經理、質量負責人、技術負責人、質檢員、材料員必須制定相應的崗位職責，在實際管理中監督承包商按照質保體系及各崗位職責執行。

（三）落實質量檢查制度

按照設計文件和施工方案進行質量管理控制，現場質量工程師負責工序的檢查，分部、分項、單位工程的驗收。施工現場檢查主要包含材料、原材料的檢查，各施工工序的驗收，隱蔽工程的驗收，重點步驟的旁站，重要施工方案的監督。

（四）監督質量培訓及交底工作

根據現場要求承包商按照不同的施工工序、不同施工專業、不同的施工層次進行施工技術交底及培訓，并做好相應記錄。

（五）落實質量例會制度

為了保證工程質量目標的實現，使項目部管理層及時準確地掌握項目質量情況，科學地搞好項目質量管理，項目部采取定期召開工程質量例會制度。項目質量例會應每星期召開一次，重要工序質量分析會應根據施工需要不定期召開。質量例會主要應包括以下幾個方面的內容：本周施工情況，原材料質量情況，過程產品質量情況，存在的主要質量問題及改正要求。工程例會要做好例會記錄，與會人員要簽到，會議內容整理后要及時以文件的形式發至各施工班（下轉第115頁）（上接第101頁）組，項目部資料員要收集例會記錄歸檔形成工程質量資料。

（六）對施工方案審查及監督實施

施工方案是施工組織設計的核心，也是指導現場作業的主要文件之一。它的合理與否將直接影響到工程的成本、工期和質量。施工方案的優劣，對工程施工階段的經濟效益，對工程質量有著直接的、決定性的影響。施工方案審查應注意編制依據是否符合要求、施工方案是否齊全完整、方案編制是否科學合理、方案是否符合法律要求。

（七）落實旁站、巡查制度

旁站目的通過工程師現場旁站來保證承包商施工過程、施工操作和施工驗證的結果，以滿足施工方案和施工規范要求，旁站根據規范和質量檢驗計劃要求進行，對于比較重要的、隱蔽的部位必須進行旁站制度；巡檢是旁站和驗收這兩項質量檢查活動的補充，主要針對施工現場全面的檢查也是管理人員獲得綜合信息全面掌握工程動態的一種手段。巡檢根據工程和現場需要確定巡檢密度，加強現場巡檢是提高管理人員控制和決策的能力，更好的掌握工程的實際情況。

（八）對工程材料的審查

加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關：對用于生產的材料、設備必須符合設計文件和國家有關質量標準的規定，持有與材料、設備相符合的標牌、合格證書或質量檢驗報告，經取樣檢查合格后方可批準使用。進現場材料必須科學存放，防止因存放不當造成材料變質影響現場質量，對不合格品進行等級掛牌分開存放，不合格品按業主規定日期內請出場地。

（九）竣工資料的整理

施工過程中資料整理應保證及時性和真實性，產品合格證復檢報告、檢驗批、隱蔽工程、分項、分部工程等驗收資料應齊全，嚴禁采用后補的形式。竣工圖繪制應根據現場實際現場是否變更進行繪制，未變更采用原圖，已經變更部分需按變更繪制竣工圖，竣工圖繪制應在施工過程中開始繪制，防止后期因時間過長或者人員變動造成竣工圖不準確，竣工圖數量按合同中業主要求。

四、移交、保修階段

當承包商滿足條件時方可進行竣工驗收，竣工驗收應依據下列文件：批準的設計文件、施工圖紙及說明書、雙方簽訂的施工合同、設備技術說明書、設計變更通知書、施工驗收規范及質量驗收標準、外資工程應依據我國有關規定提交竣工驗收文件。竣工資料的整理應符合要求。交付竣工驗收的施工項目必須有與竣工資料目錄相符的分類組卷檔案。承包人向發包人移交由分包人提供的竣工資料時，檢查驗證手續必須完備。

工程項目保修階按照合同要求執行，在保修期間，工程管理部門現場代表應積極主動對所負責的工程項目進行回訪檢查，督促監理單位、施工單位認真執行工程合同所約定的保修條款，并按照規定的保修期限及內容，切實做好保修工作。工程項目在保修范圍和保修期內發生質量問題時，工程管理部門將責成施工單位履行保修義務。如施工單位不履行保修義務，工程管理部門可另行安排其他有資質的施工單位接替維修，并依照合同扣減原施工單位的保修款。保修期間應關注維修項目內容并記錄并根據原因進行分離，以便納入以后類似的管理當中。