試論新時期高校輔導員隊伍職業化建設

摘要：高校輔導員是大學生思想政治教育及學生管理工作的骨干力量。當前大學生思想政治教育及管理工作面臨著新形勢和新任務，輔導員隊伍的建設，很大程度上決定著學校思想政治教育及管理工作的效果。然而我們也清醒的看到長期以來，輔導員未能像專業教師那樣，成為一項可以長期從事的職業。這種非職業化、非終身化的輔導員制度，極大影響了我國高校學生思想政治工作的效果。為使學生思想工作適應新形勢的需要，加強輔導員隊伍的職業化建設，不僅是急需解決的問題，而且具有重要意義。

關鍵詞：新時期；高校；輔導員；職業化；建設

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）25-0028-02

在高校設立輔導員是一項貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的重要舉措。目前高校學生的主要群體為“90后”，他們作為改革開放成果的完全受益者、信息時代的優先體驗者、和諧社會建設的最初經歷者，鮮明地打上了時代的烙印，形成不同于前人的價值觀念和行為方式，他們給校園注入新鮮血液的同時也給高校的教育管理工作帶來了新的挑戰。自從《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》于2006年9月1日起施行后，各地高校在加強輔導員隊伍建設方面采取了許多措施，取得了明顯成效。高校學生政治輔導員的地位、待遇也有了明顯提高。然而我們也清醒的看到長期以來，輔導員未能像專業教師一樣，成為一項可以長期從事的職業。輔導員工作說起來很重要，使用起來很重要，但沒事時就不重要，經常處于非常尷尬的境地。這種非職業化、非終身化的輔導員制度，極大影響了我國高校學生思想政治工作的效果.因此，在新的形勢下，加強輔導員隊伍的職業化建設，不僅是急需解決的問題，而且具有重要意義。

一、高校輔導員角色的演變、定位及隊伍建設的現狀

高校輔導員最早誕生于新中國成立初期。1952年教育部發出《關于在高等學校有重點地試行政治工作制度的指示》，規定在高校教職工和學生中實行政治輔導員制度，指導教職工和大學生的政治理論學習。1961年中共中央批準試行的《教育部直屬高等學校暫行工作條例》中指出：“為了加強思想政治工作，在一、二年級設政治輔導員或者班主任。”1965年，教育部制定的（關于政治輔導員工作條件），以法規的形式將政治輔導員的地位、作用和學生工作等一系列問題作了明確的規定：輔導員的主要任務是輔導學生的政治學習和政治活動。1980年教育部、團中央《關于加強高校學生思想政治工作的意見》提出，學生政工干部既是黨的政治工作隊伍中的一部分，又是師資隊伍的一部分，擔負著全面培養學生的重要任務。這樣就賦予了輔導員以“雙重”角色。1987年《中共中央關于改進和加強高校思想政治工作的決定》確認，從事學生思想政治教育的專職人員，是教師的組成部分，應列入教師編制，實行教師聘任制。此后，明確了輔導員是教師的身份。于2006年9月1日起施行的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》總則指出，輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為大學生的人生導師和健康成長的知心朋友。高等學校應當把輔導員隊伍建設作為教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容。回顧這一段歷史，可以看出高校輔導員的角色和定位有一個漫長的變化過程，隨著高校教育改革的進一步深入，輔導員隊伍建設將面臨新的更難得的發展機遇。雖然許多高校也在輔導員隊伍建設方面作了許多努力，但目前高校輔導員隊伍建設的現狀仍然不盡人意。主要表現在以下幾方面。

1.輔導員隊伍數量不足。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》要求每150～200名學生配備一位專職輔導員，但是目前各高校能達到此比例的少之又少，根本無法滿足學校擴招后的需要。一些高校采取了專兼職輔導員并用的做法，但井未收到預期的效果。數量是配夠了，其實是形式大于內容，很難有實際效果。

2.思想政治教育和學生管理工作經常被忽視。目前，不少高校把教學與科研視為重中之重，思想政治和學生管理工作表面上提得很響，實際上則相對被忽略。輔導員們默默無聞地做著大量艱苦瑣碎的工作，相比較學校內部的其他行政人員和專職教師而言，他們既要坐班，在節假日以至晚上休息的時候隨時加班加點，又不能像專職老師那樣參與更多的科研項目和教學工作來提高自身的專業能力和經濟待遇。

3.缺乏學生管理權責的明確定位。目前在許多高校，輔導員基本成為保姆角色，其職能幾乎無所不包。既是學生社區輔導員、心理健康教育輔導員、職業生涯規劃輔導員，又是形勢與政策教育輔導員、黨團組織輔導員、學生資助輔導員、安全保衛輔導員等。實際上，想讓每個輔導員都成為一個全能人是很難做到也很難做好做精的。

4.一些高校在輔導員隊伍建設方面缺乏動力機制。在高校，從事科研與教學的年輕教師的發展路徑是助教講師—副教授—教授，而許多輔導員在評職稱時也要與普通教師一樣去擠這座獨木橋，其身份相當尷尬，難度也相對加大。繁重的工作使得輔導員很少有大量的時間用于專業的科研，失去時間保證的科研，很難指望能出什么成果。因此，不少輔導員對自己的職業缺乏認同感與歸屬感。

5.人心不穩、曲線就業、伺機跳槽。鑒于當前大學生就業壓力，許多就業的輔導員，并沒有本職位長遠的打算，一旦有機會就可能轉行。這就使輔導員這一行業可能面臨一種崗位人員更迭快，有經驗的老輔導員越來越少、新手越來越多，高校學生工作可能始終處于被動的局面。

二、高校輔導員隊伍職業化建設是多種因素促成的結果

1.高校輔導員隊伍建設必須職業化是由思想政治教育的專業性決定的。思想政治教育工作是一門科學，具有自身的規律和特點。高校思想政治教育工作的本質是一項育人成才的工作，具有很強的職業性。因此，輔導員作為思想政治教育工作最直接的承擔者，必須實現職業化。endprint

2.高等教育的大眾化、市場化呼喚輔導員隊伍職業化。一個新職業的產生最根本的是它必須有市場需求，隨著高校辦學逐漸從象牙塔走出來，連續多年的擴招，現在的高等教育已基本實現了大眾化、市場化的目標，高等教育不再是精英教育。高校也由社會邊緣步入社會中心，校園已不再是一塊凈土。為了應對越來越多來自社會的誘惑和沖擊，高校輔導員工作的內容由原來比較局限的“政治輔導員”逐漸拓展到學生的學業輔導、職業生涯設計、就業指導、經濟理財指導、生活指導、心理輔導等。一句話，高校輔導員承擔著學生由“準社會人”轉變為“社會人”這一全過程的輔導、見證的角色。因此伴隨著大眾化高等教育的發展，高校的學生管理工作也逐漸獨立、規范，越來越需要專門組織和專業人員進行統一管理，客觀上呼喚職業化的輔導員隊伍。

3.高校輔導員隊伍職業化也是由高校學生的特點及全面發展所決定的。高校學生正處于身心發展的關鍵時期，需要春風化雨的思想教育，規范化、人性化的管理和全方位的服務，以及細致入微的人文關懷。目前部分學大學生存在的共性問題是自私、現實、缺乏團隊精神、個性張揚、注重名利、生活自理能力差、反叛意識強等。學校在實施擴招后，在校學生規模急劇增長，思想政治教育和管理工作的強度、難度明顯增加，原有的輔導員隊伍已經不能適應，因此必須建立一支職業化的輔導員隊伍。實際上，高校學生的多樣性決定了輔導員管理方式的多樣性。

4.高校輔導員隊伍職業化也是輔導員隊伍自身發展的必然選擇。目前的高校輔導員隊伍存在著一定的問題，比如輔導員隊伍流動性大、隊伍不穩，部分輔導員事業心不強，工作積極性不高，把輔導員崗位只看作是一個過渡的平臺和跳板等等。這反映了目前高校輔導員處于尷尬的地位，有些學校輔導員既不屬機關人員，又不在教師編制，沒有獨立的職稱評審體系，即便干得很出色，也無法晉升教授、副教授等學術職稱，這讓輔導員感覺“沒出路”。在科學發展日新月異、社會發展加速轉型的背景下，只有推動輔導員隊伍的職業化，才能從根本上解決這些問題，真正建立起一支高水平的輔導員隊伍。

三、構建高校輔導員隊伍職業化建設的機制問題

1.要轉變固有認識、更新傳統觀念。高校輔導員應該是具備一定專業素質的教師，他們不是教育管理學生的保姆、不是維持學校秩序的編外保安、也不是萬金油職業者。各級領導應從戰略高度充分認識加強學生思想政治工作的重要性和必要性，狠抓輔導員隊伍建設，給予這支隊伍應有的重視和地位。

2.要構建人事機制。高校輔導員隊伍職業化建設，應按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》配備與選聘要求，在人事管理方面構建相應機制。在職稱晉升、專業技術職務上可以與類似教師一樣評聘各級教師職務；在管理職務晉升上，可以設置管理職務及職員崗位。另外，輔導員在享受同級崗位津貼的同時，可以根據其工作的特殊性和勞動強度額外予以特殊補助。這種人事管理激勵機制可以明確輔導員事業的發展前景，對調動輔導員工作積極性和創造性，在教育和管理學生成才中發揮主動作用，提供政策條件保障.

3.要健全培養機制，明確相關權利。要建立一套完善的培養機制，不斷提高輔導員的學歷和政治理論素養和思想政治工作水平；要建立完善輔導員隊伍的激勵機制和保障機制，建立專項評優獎勵制度，定期評比表彰，樹立、宣傳、推廣一批典型。進一步明確工作職責，分工明確，學校各部門凡涉及輔導員的工作不能分別布置，要總體協調，讓思想政治輔導員從班級瑣事中解放出來，從事更加富有內涵的育人和咨詢工作。

4.要建立培訓機制。加強和改進高校學生思想政治教育和管理工作，必須具有一支高素質的輔導員隊伍。目前，高校學生在學業、心理、生活、就業等方面的服務需求越來越多。因此，輔導員的工作內容也涉及多個學科、多種專業的知識體系。沒有需求就沒有培訓的動力，輔導員培訓要按照需求選取培訓方向，比如就業指導、心理咨詢等，要不間斷地持續下去。合格的輔導員需要通過長期的專業訓練、學習相關知識和技能，逐步提高自身素質，從而適應專業化的工作。一要把輔導員培養納入學校師資培養計劃，在計劃中就輔導員培訓要求、經費安排等要有明確的意見。二要注重培訓的三個環節：崗前培訓，要使即將上崗的輔導員明確職責和要求，明確工作的定位；在崗培訓，要求輔導員結合工作實際加強相關知識的自學，進行工作課題研究，提高工作水平；脫產培訓，組織輔導員參加學生思想政治教育工作專題研討會，報考思想政治教育相關專業的碩士博士，把培訓工作作為提高輔導員素質重要途徑抓緊落實。

因此，各高校應不斷采取切實措施，不斷完善高校學生思想政治教育工作隊伍的培養、激勵、保障和管理機制，努力為輔導員創造良好的政策環境、工作環境和生活環境，政治上愛護、工作上支持、生活上關心，使他們工作有條件、干事有平臺、發展有空間。多渠道、分層次加強高校輔導員的選拔招聘和培養，探索輔導員隊伍的職業化道路，使高等院校思想政治工作和學生管理不斷邁上新臺階。

參考文獻：

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作者簡介：李振宇（1985-），男，山西臨汾人，河南藝術職業學院，助教，碩士，兼職輔導員，從事學生思想政治教育及管理工作。endprint