劉 俐 杜豫川 劉 新
(1.同濟大學道路與交通工程教育部重點實驗室 上海200092;2.青島海信網絡科技股份有限公司 青島266000)
停車換乘(park and ride,P+R)的產生可追溯至20世紀60~70年代,作為緩解城市中心區道路擁堵和停車困難的交通管理措施得到廣泛應用。
英國是最早應用P+R且最成功的國家之一,20世紀60年代實施是為應對小汽車數量激增、道路擴張受限及城市核心區停車需求的壓力,但70年代面臨失敗的危險,源于當時缺乏配套的限制措施且交通擁堵水平較低,P+R方式可節省時間不多,對公共需求和規劃、運營不夠重視,且人們環保意識也不足[1]。新加坡的P+R是在建立了車牌限制制度并完善快速公共運輸系統后才逐漸發展起來[2]。韓國和德國的調查都顯示P+R實施的前提是優質的公共交通服務,與自駕相比,應最大化節省出行時間,且市區停車相對昂貴和困難[3-4]。文獻[5]對大連市居民通勤出行調查表明,提高停車費和公共交通服務水平可使部分駕車者轉向公共交通。
根據國內外研究成果,總結P+R實施和成功的前提應是存在城市核心區道路擁擠、停車困難且費用高昂的現象;擁有車輛通行限制或停車限制等相關交通管理配套政策;建有快速且服務良好的公共交通系統。根據上海市第4次交通大調查顯示,上海機動車保有量也已超過250萬輛,其中小汽車136萬輛;出行潮汐現象突出,高峰時段內環主干道平均時速低于20 km/h;2012年上海中心城區停車泊位缺口達36.7萬個。由此可見,上海滿足修建P+R的前提和必要性,但目前官方公布的6處P+R停車場卻并非全部運營良好?!?br>