新世紀(jì)以來我國公共危機管理研究綜述

孫 靜

(1.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科學(xué)傳播研究與發(fā)展中心，安徽 合肥 230026;2.安徽師范大學(xué)歷史與社會學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

公共危機管理理論與實踐的研究，興起于西方，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前已相對成熟，其研究范圍也己從政治、自然災(zāi)害領(lǐng)域向經(jīng)濟與社會領(lǐng)域擴展。而我國公共危機管理的研究則起步較晚，在進入新世紀(jì)之前，其研究狀況基本處于零散階段，真正意義上的中國公共危機管理研究，興起于21世紀(jì)。2001年發(fā)生在美國“9·11”事件，激起了了國內(nèi)學(xué)者對公共危機管理的極大熱情;2003年的“非典”事件，使得中國的公共危機管理研究真正開始“接地氣”，其研究開始與轉(zhuǎn)型期中國國情緊密結(jié)合;2007年《中國突發(fā)事件應(yīng)急管理條例》的頒布施行，使得對公共危機管理的應(yīng)對研究逐漸成為學(xué)術(shù)界的研究熱點。本文擬對新世紀(jì)以來中國公共危機管理研究發(fā)展的三個階段加以論述，以勾勒其發(fā)展的大體脈絡(luò)與基本狀況，并在此基礎(chǔ)上分析近十五年來我國公共危機管理研究的成果、不足與展望。

一、發(fā)展三階段及相關(guān)研究成果

(一)2003年以前:中國公共危機管理學(xué)科的創(chuàng)立與基礎(chǔ)研究階段

進入21世紀(jì)以來，隨著全球化進程的加劇，國際公共危機事件呈明顯上升趨勢，特別是美國發(fā)生“9·11”事件后，國際上對公共危機管理的研究迅速集中到反恐怖主義的國家安全領(lǐng)域，這一變化同樣也引起了我國學(xué)者的高度關(guān)注，開始對公共危機管理進行系統(tǒng)研究。這一階段的研究主要集中在基礎(chǔ)理論方面，尤其是對公共危機管理概念、公共危機的特點、類型劃分與產(chǎn)生原因等方面的研究。……