企業自我治理保證食品安全的動因與障礙化解

易云鵬

( 宜春學院 政法學院，江西 宜春 336000)

針對近年我國頻頻發生的食品安全問題，眾多學者與實踐人士提出很多食品安全治理的方法，如加強政府監管，提高質監機構的檢測水平，強化消費者的識別能力。但這些觀點忽視了一點，那就是合乎安全標準的食品是生產出來的，不是監管出來的，將食品安全責任只是歸咎于政府，而忽視了食品企業的主體責任。文章擬從經濟學與倫理學角度出發，探討食品生產經營企業本身通過自我治理以保證產品質量安全的動因及實現障礙。

一、食品企業自我治理是解決食品安全問題的有效途徑

( 一) 政府規制的局限性要求與企業自我治理結合

鑒于食品安全的公共品屬性，食品質量安全必然依賴于政府的監管。立法機構、政府部門制訂法律法規，頒布條例，設立生產經營許可證制度，規定食品生產經營的基本條件和要求，開展食品行業定期與不定期的檢查，對違法違規企業進行相應處罰。雖然這些措施在實施中取得了很大成效，但是仍然存在一些局限: (1)規制成本太高。需要聘用大量工作人員，進行信息收集，市場檢查，耗費大量人力財力。 (2)發生政府規制俘獲。規制者如果追求利益最大化，在面對被規制企業的種種俘獲行為的誘惑很難不為所動，往往會對違規行為監而不管，出現尋租行為。［1］(3)規制結果的效度和信度不高。規制者自身資源有限，不可能對食品供應鏈的所有環節和產品進行全面深入的檢測。……