校企合作中雙方權利與責任關系探究

楊俊 王耀輝

【摘要】校企合作是當前職業教育改革與實踐的一個方向，更是職業院校尋求自身發的途徑之一。但目前職業院校適應行業企業需求的能力不強、企業參與職業教育發展的動力不足、校企合作的有效模式尚未形成等問題影響和制約了校企合作的發展。要真正解決上述問題，必須構建校企合作的政策與管理機制、創新校企合作的運行模式、加強校企合作在內涵上的對接。

【關鍵詞】校企合作；權利與責任

近年來，全國各地的職業教育院校正積極進行工學結合與校企合作的探索，職業教育正由學校本位向工學結合、校企合作模式過渡。實踐證明，通過工學結合、校企合作，對學校資源與企業生產資源進行有效整合，拓展了辦學空間，強化了人才培養的合力，提高了教育質量和辦學效益。特別是通過校企合作、頂崗實習，讓學生在提高職業技能的同時，還得到了有效的職業指導、就業信息和就業幫助，提高了學生就業能力和創業能力。

但有些職業院校還按照傳統的教學模式追求理論的系統性和完整性，雙方存在權利和責任界限不清等眾多問題，沒有形成與崗位能力相對應的獨立實踐教學體系，學生在校所學知識和技能與現代企業要求相差甚遠．從而導致職業院校畢業生不能達到頂崗實習的要求。

一、存在的主要問題

1.職業院校不適應行業需求

目前，大多職業院校在校企合作方面僅僅停留在企業接收學生實習的淺層次上，沒有從課程開發、專業設置標準、培養目標、人才培養與評價等方面進行更深層次的開發與合作。某些方面與企業需求不符，校企聯合培養人才的機制沒形成，產品研發能力和技術服務能力較弱，缺乏對合作企業的吸引力。

2.政策法律法規不健全

校企合作方面的政策法規缺失與滯后，以及運行機制不健全是造成校企合作不深入、不穩定的主要原因。在制定區域技能型人才發展規劃等方面沒有發揮應有的作用，不能及時、定期發布行業企業所需技能人才信息。校企合作培養人才沒有針對性，造成職業院校設置專業與人才培養是“瞎子摸象”。

3.一些校企合作之前缺少必要了解，匆忙簽約，導致矛盾層出

究其原因，是受教育界興起的“校企合作、工學結合”之風的誘惑，為圖虛名而相互攀比，盲目“跟風”簽約，學校利用企業的實習場所提高學生的職業技能、培養人才，而企業想利用學校的名氣擴大影響，甚至有的企業想利用學生低廉的“勞動力”賺錢，結果在合作目標上發生嚴重偏離，在權利與責任問題上出現嚴重分歧和矛盾，又不能得到及時化解和溝通，結果矛盾越積越多，最后只能分道揚鑣。

二、思考與對策

職業教育經過多年校企合作辦學機制的探索和實踐，雖然積累了豐富的經驗，但仍有一些詬病，針對其存在的問題改進：

1.構建校企合作的政策與管理機制

打造職業院校的品牌專業和特色專業，以此來推進校企深層次合作，迫使改變傳統的教學內容、教學模式和教學方法

（1）推動校企合作的戰略意識，搭建校企合作平臺。校企合作只有建立有效的合作模式與機制，才能達到雙贏。堅持教產合作、校企一體和工學結合的改革方向，提升職業教育服務區域經濟發展和改善民生的能力。

（2）建立校企合作機制，推動政策創新。健全法律法規，以立法的形式制定有關校企合作法規和條例，明確責任、權利和義務，保障校企聯合培養人才緊密合作，企業對職工進行全員培訓，實現良性互動。

（3）加快制定可操作性的政策法規和實施規則。在法律層面對行業企業參與職業教育制定指導方針、原則，對校企雙方在實施校企合作中的責、權、利進行明確表達，使職業教育相關政策法規對企業參與職業教育具有約束力和驅動力。

（4）形成責、權、利對等的運行機制。激勵企業完善關于學生頂崗實習的各項規定，對積極支付學生報酬的企業，給予相應的稅收優惠。發現問題及時溝通、及時解決，保持順暢，不能“腸梗阻”。

（5）建立面向產業的品牌專業評估公示制度。教育部門按新興產業發展的要求，制定和產業發展要求相一致的專業評估標準，重點評估學校與企業是否共建了生產型實訓基地、是否共同開發了獨立的實踐教學課程、是否開發了職業崗位能力體系標準和考核標準、學生在生產線上的真正技能等內容。

2.真正創新校企合作的運行機制

常規的管理會帶動促進工作水平的提高，通過實習拉動學生的就業。認真謀劃和嚴格落實，密切配合企業園區建立院校與創業園與孵化園，校企共同投入并找準利益共同點，注重探索校企合作的持續發展機制，建立學企間長期穩定的組織聯系制度，互惠互利、合作共贏。

（1）企業中創辦實訓室。設立符合生產要求的基地，將校內實訓室建在企業。實訓室轉變成生產車間，基地將其納入生產、經營和管理計劃當中，由企業和學校共同設計學生的實訓課程，學生集中到生產實訓基地頂崗實習，教師到企業實踐，師傅到校任教，實現學生的專業職業能力與企業崗位職業能力相對接。

（2）院校中創辦實訓基地或車間。以企業為依托，設立孵化園或創業園，引企入校，學校提供符合企業生產要求的環境、場地和設備，建立生產型實訓基地，企業按生產要求提供建設實訓基地，按國家政策實行免稅。

3.促進校企合作在內涵上的真正對接

根據企業各方面的培養目標和發展性目標，成功的建立一套“標準化體系”，爭取實現“企業、學校、學生三贏 ”。

（1）企業文化與社會能力的培養。從培養學生的社會能力入手，將企業的各項文化諸如精神文化、物質文化、行為文化和制度文化融入到學生社會能力體系。

（2）校企雙方必須把可持續發展做為衡量校企合作是否成功的重要標志，并加以高度重視。而且要對學生展開行之有效的政治思想教育，使學生由最初的“要我去”變成“我要去”。幾乎每個人都有了從“新手”向“技能行家”的轉變，解開了思想上的結，放下了包袱，達到了學生在學校所學的專業知識與企業實踐技能額有效鏈接，從而逐步獲得了今后走向社會的生存技能。

（3）尋找自己的人才培養模式、實現自身的不斷發展和更好地為區域經濟發展服務的職能，就必須克服校企合作中出現的各種矛盾與問題、堅持校企合作、工學結合。

綜上所述，由于影響校企合作的雙方權利與責任的因素是極其復雜的，目前中國教育界存在的問題也很多，這只是一個小小的“引言”，讓我們繼續跟蹤和抓住這些問題，認真研究并逐一解決，實現可持續發展。

參考文獻：

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[2]王勝國.《合作經濟與科技》.（J）.2014年4月號下487期：42.

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[4]楊俊.對高職專業技能實踐性教學方法的新探索.[J].職教論壇2011，11：41

作者簡介：

楊俊（1971～），女，河北政法職業學院財經系，講師，會計師，研究方向為經濟法學。

王耀輝（1969～），男，河北省石家莊市高級技工學校，文化基礎部，高級講師，研究方向為教育學、會計法學。

注：本文系河北省教育科學規劃領導辦公室批準的河北教育科學研究“十二五”規劃 2013年度課題研究成果（編號：13051463），課題負責人：王勝國；課題組成員：張煥琴、楊俊、王耀輝、張云朝。