內部控制視角下中小學財務管理的探討與分析

王松軍

摘要：介紹了中小學財務管理存在的問題與不足，并結合新沂市教育局教育用品服務中心及新沂市金色陽光商貿有限公司實際工作的需要，從內部控制視角下，提出了加強中小學財務管理的對策，希望能夠為實際工作提供指導與參考。

關鍵詞：內部控制 財務管理 管理制度 管理人員 監督管理

一、引言

學校財務管理是學校的一項重要工作，對確保資金的有效運用具有重要作用。在日常工作中，為了促進資金的有效運轉，必須采取相應的措施加強財務管理工作，建章立制，完善內部控制制度，確保財務管理效率的提高。但由于受到制度、人員等因素的制約，當前中小學財務管理工作運行中仍然存在不足之處，給資金的合理有效運用帶來不利影響。對于這些不利因素，從內部控制視角下，應采取相應的對策，提高中小學財務管理水平。

二、中小學財務管理存在的問題與不足

（一）財務管理人員素質參差不齊

一些中小學校財務人員配備有限，部分學校只設置一名工作人員負責財務管理，制約工作水平的提高。開票和收款合并為一處的現象十分普遍，現金收入崗與匯總崗沒有分離，收費復核和稽查崗位缺乏，不能實現不相容職務分離的原則，影響了財務管理水平的提高。

（二）財務管理意識淡薄

一些中小學將工作重心放在教學方面，對財務管理不重視，或者沒有嚴格按照相關規定開展財務管理工作。一些工作人員在開票、收款之后，往往存在不做帳的情況，或者沒有及時將款匯總到財務部門。不僅影響學校財務管理效率，還容易導致學校資金流失。在票據管理方面，存在票據管理制度不完善，導致濫用票據、違規收費等現象的出現，給學校整體財務管理水平的提高帶來嚴重的不利影響。

（三）財務核算水平較低

預算管理工作不到位，收支管理不規范，資金資產管理不到位，管理人員沒有嚴格按照規定定期對財務進行核算，對存在的問題沒有及時處理和應對，或者是管理與核算部門的信息交流不暢，不僅加大了對賬的工作量，還對增加了對賬和內部控制的難度，給財務管理工作帶來不利影響。

三、內部控制視角下中小學財務管理的對策

新沂市教育局勤工儉學辦公室成立教育用品服務中心、新沂市金色陽光商貿有限公司，以服務學校為宗旨，負責全市中小學教育辦公用品、學生灑掃工具以及全市廣告、宣傳制件，為了確保各項工作的有序開展，必須建立完善的相應財務管理制度，促進財務工作水平的提高。下面將結合該項工作的需要，從內部控制視角下，對加強財務管理工作提出對策。

（一）合理設置工作崗位，提高財務管理人員素質

完善財務管理組織結構，根據財務管理的需要，建立完善的組織結構體系，同時根據財務管理內部控制的需要，合理設置工作崗位，配備相應的工作人員，并建立工作責任制，明確各崗位工作人員的職責。同時還要確保不相容崗位相分離，不同崗位之間相互監督和制約，權責分明，盡量降低財務管理的風險。還要做好收費復核和稽查工作，實現對收費的監控與管理。要提高財務管理人員的素質，重視對優秀人才的引進，實行持證上崗制度，確保財務工作人員能夠勝任財務管理工作的需要。

（二）提高財務管理意識，完善財務管理各項制度

中小學校主管部門應該轉變思想觀念，提高財務管理意識，將其作為學校的一項重要工作來抓。學校要建立完善的財務管理制度，加強對管理人員的培訓，提高財務管理人員素質，不僅要培養他們良好的業務素質，還要培養他們良好的職業道德素質。另外，還要完善財務管理的各項制度，包括預算管理制度、固定資產管理制度、資金管理制度、票據審批與管理制度，使中小學財務管理的各項工作都有章可循，促進財務管理水平的提高。

（三）加強票據管理工作，全面落實預算管理工作

對于財務管理的配套制度，例如票據管理等也應該采取相應的措施對其進行完善。尤其是要健全票據管理制度，對與具體收費業務密切相聯系的業務，應該采取措施進行完善。設立票據專管員崗位，重視對各種票據的檢查和管理，嚴格按照相關規定執行收費票據的領用和核銷制度。在核銷票據的時候，要對票款進行嚴格的審查，看是否按照相關規定進行收費，從而提高票據管理水平。此外，還要落實全面預算管理制度，中小學校應該選擇合理的預算編制方法，在編制的時候，考慮中小學校的具體情況，包括結構設置、人員、經費標準、未來發展、制定合理的預算編制。同時要強化預算計劃的落實，對經費支出進行全面的審核，提高經費支出控制水平。對于物資采購，例如，辦公用品、學生灑掃工具等的采購支出，應該加強監督管理，確保費用支出的合理。財務部門還應該加強預算執行分析，及時糾正預算執行中存在的偏差，并采取措施進行調控，以節約資金，提高財務管理水平。

（四）重視財務的核對與稽查，完善監督管理機制

主要是對財務管理的賬務進行核對，并做好稽查工作，明確財務人員的職能，加強對資金的監督和控制，對收入支出的真實性、合理性進行審查，加強約束和監督，避免出現貪污腐化現象。此外，還要建立完善監督管理機制，財務部門要定期接受主管部門和審計部門的審計與監督，確保中小學校財務工作得到落實，促進監督管理水平的提高。

四、結束語

綜上所述，加強中小學校財務管理工作具有重要的作用，能夠促進資金得到有效利用，確保財務工作的順利進行。今后在實際工作中，應該認識財務管理存在的不足，并采取相應的應對措施，提高內部控制水平，確保中小學校財務工作的健康、正常運行，提高財務管理水平。

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