計劃時期國企“父愛主義”的再認識*
——以單位子女就業政策為中心

田毅鵬 李珮瑤

問題的提出

在20世紀晚期發起的對計劃體制的反思批判中，國企單位組織的“父愛主義”往往被視作計劃體制低效率及特殊主義的主要表現，認為正是這種基于特殊主義的庇護，使得國營企業長期以來并不是面向市場的真正意義上的企業，而是一個充滿了政治背景和家族化色彩的再分配組織。在此領域最具代表性的研究成果當首推匈牙利經濟學家亞諾什·科爾內在《短缺經濟學》一書中對父愛主義的概括。但迄今為止，學界并未對社會主義初期單位組織內父愛主義的發生及其內涵展開系統研究，從而使得人們對父愛主義的認識基本上還停留在科氏的軟約束等命題上，極大地限制了對計劃時期社會主義單位企業運行的理解。本文試以建國以來國企單位子女就業政策為中心，對計劃時期國企“父愛主義”的起源、形成及內涵展開拓展性研究，并對其社會影響進行再評價和再認識。

1.“父愛主義”概念的提出

眾所周知，“父愛主義”最初是由匈牙利經濟學家亞諾什·科爾內提出的理論命題。科氏將國家比作父母，而以微觀組織(企業、非營利機構、家庭)取代子女，以此考察父母與子女之間的經濟關系。①他將父愛主義劃分為五種程度：實物給予—被動接受；實物給予—主動表達愿望；貨幣津貼；自立—有助；自立—無助。父愛主義的程度越高，國家在企業遭受困難時的卷入程度就越高。“國家通過一系列指令性計劃安排企業的經營活動，企業所需生產資料由國家無償撥給，其產品由國家統購包銷，由此產生了企業對國家的依賴。……