大學生體育權利認知現狀分析

馬東風

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2014）05-000-03

摘 要 運用問卷調查、數理統計等方法，對大學生的體育權利認知狀況進行分析。結果表明：90%以上的大學生對體育權利的概念認識模糊。絕大多數大學生對其體育權利只是停留在了解的水平；半數左右的大學生對其主要內容、要求等具體細節性問題的把握或者更深層次的理解與認知還較為欠缺。建議加強法制建設，保障大學生的體育權利；加強宣傳力度和檢查督導力度，做到以查促改等。

關鍵詞 大學生 體育權力 認知 狀況

針對大學生體育權利問題，國內外學者們做了大量的探索，在體育權利現狀、體育權利制度、體育侵權行為、體育法制等方面進行了研究，取得了可喜的成績。也出現了許多關于體育權利的論述，如體育權利成為一項獨立的權利，是現代體育發展成為全民參與的專門性社會活動的結果[1]。

現代公民享有的文化和社會權利中，體育權利已不能不占有一定的位置。可以說，不包括體育權利的文化和社會權利，就不是完全的權利[2]。然而，從學生的角度出發，對體育權利認知的研究卻不多見。學校體育往往強調學生在學校體育中應盡的義務而忽視學生的體育權利，致使學生在體育學習中的合法權益受到侵害，嚴重影響大學生體育學習的積極性和效果。

大學生具有雙重身份，在作為學生的同時還是合法的公民。公民權利本位是社會主義民主最本質的體現，要以公民權利為本位重構法律制度，實現公民權利的法律保障。因此，權利本位應在體育立法中居于核心和主導地位[3]。作為新時代的大學生，了解自己體育權利的具體內容，對于培養大學生的體育權利意識，增強大學生運用法律維護自身合法體育利益的自覺性，保障學生各種體育權益的實現。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

隨機抽取北京大學，北京師范大學、上海交通大學、復旦大學、南開大學五所學校的大學生各200名，共計1000名。

（二）研究方法

采用文獻資料法、訪談法、問卷調查法、數理統計法、邏輯分析法。根據論文的構思和研究目的以及大學生的特點，遵循社會學和問卷設計的基本要求，設計調查問卷，其內容為：1.大學生的基本情況；2.大學生體育權利的基本內容；3.大學生體育權利認知狀況。共發放問卷1000份，回收968份，占96.8%，其中有效問卷932份，占93.2%。

二、結果與分析

（一）大學生體育權利的概念

權利，就是公民或法人依法可以做的行為和享有的利益，這種行為和利益是國家通過憲法和法律予以保障的。公民有權依法自己去實施某種行為，也有權去做或者不做某種行為，使本人得到一定的利益或者實現某種愿望。體育權利就是“通過法律規定的公民在有關體育的各種社會生活中所享有的權利，是國家以法律確認和保護公民實現某種體育行為的可能性[4]”。

體育權利雖然是權利問題中的一部分，但它是公民的一項重要權利。對于大學生來說，充分享有體育權利對他們有著重大的意義。由于大學生作為一個特殊的群體，既有作為公民具有的體育權利，又有作為受教育者擁有的體育權利（見圖1）。

（二）大學生體育權利的認知狀況

我國著名法學家郭道輝明確指出：“《體育法》是一部保證公民基本權利的重要法律[5]。”體育首先是人的體育，是人的健康和幸福的基礎，從本質上來講，《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》是規定大學生體育權利的法律。對于大學生來說，了解體育權力的具體內容是首要的最基本的，當某領域體育侵權事件發生時，才能運用法律的武器，自覺地維護自身的合法權益。

調查發現，在問及什么是體育權利時，90%以上的大學生對體育權利的概念模糊，更不知道體育權利的具體細節內容。

我國法律對大學生體育權利的確認和保護，主要體現在《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》中，實現于學生參與的各種體育活動或與體育相關的活動之中。因此，開展對大學生體育權利認知的研究首先要了解大學生對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的了解程度，只有大學生了解了體育權力的具體內容，在發生侵權時才能夠積極主動地進行維護。

在你知道什么是體育權力嗎？的調查中，有90.8%的學生回答不知道，只有9.2%的學生回答知道。說明大學生對體育權力的概念比較生疏。應加強大學生有關體育權力的教育。在你是否知道我國已經頒布了《體育法》的調查中，有58.6%的學生回答不知道。

1995年10月《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）的頒布與實施，是我國體育邁入現代社會法制化進程的重要標志。

在問及體育法是哪一年頒布時，有72.1%的學生選擇1956年，有37.9%的學生選擇1995年。體育法是我國建國以來第一部體育立法，在中國體育史上具有重要里程碑的作用，作為新時代的大學生，卻有一半以上不知道。究其原因可能是體育教育體制方面的問題，從小學、中學、到大學，在體育方面是“考什么，練什么”，對于不考試的內容，學生是不聞不問。在調查中也發現，部分中學體育學習內容沒有按照體育大綱進行授課，致使學生進入大學后，體育知識貧乏。

在問到你是否了解《體育法》的具體內容時，有77.7%的學生不了解，只有22.3%的學生了解。你是否了解《學校體育工作條例》的具體內容時，有73.5%的學生不了解，只有23.5%的學生了解。你是否了解《大學生體質健康標準》的具體內容時，有73.2的學生了解，26.8%的學生不了解。從以上調查結果可以看出，大學生對《體育法》、《學校體育工作條例》的了解比較薄弱，而對《大學生體質健康標準》的內容了解的比較多，主要原因可能是大學生每年都要進行體質健康測試，接觸的比較多，了解的更透徹一些。

當今社會中，權利主體依法追逐自身權利的行為不僅是合法的，而且有助于社會發展和進步。當大學生的權利受到侵犯時，采取何種途徑進行維權時，有15.1%的大學生有訴求的愿望，但是沒有訴求的途徑，有48.9%的大學生采取忍耐的態度，36%的學生不知道如何做，沒有申訴的渠道。說明大學生的維護自身體育權利的意識還很薄弱，應加強大學生體育權力維護意識的培養。

大學生表達自己利益訴求的民主渠道的缺失，不能與學校進行有效的溝通并表達自己的要求，他們的情緒不能通過制度性設計得以釋放，從而也強化了大學生權利意識的弱化、偏頗和邊緣化。加強法制建設，保障大學生的體育權利，增強大學生的體育權利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是學校迫切需要解決的問題。

第23條規定：“學校應當建立學生體格健康檢查制度。教育、體育和衛生行政部門應加強對學生體質的監測。”這些條款對公民健康權利的法律保護指明了方向。調查發現有一半的學生不了解此項規定的內容。

作為學校，應建立健全的保障大學生體育權利的制度，利用制度來規范侵權行為的發生。作為上級主管部門，應加強檢查督導力度，做到以查促改。不過這方面的工作已經引起主管部門的重視，如近期河南省教育廳下發文件，對高校體育工作進行評估，按照體育工作的評估成績，對高校劃分等次。其中的很多評估指標就是《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》里面規定的內容，如體育經費支出情況要達到年生均30元以上，體育教師配備要求每10-12學時配備一名體育教師，體育場地設施情況是否符合《學校體育工作條例》的標準等，并且以后每四年評估一次，這項措施的有效實施，必將大大促進高校體育工作的開展。公民權利本位是社會主義民主最本質的體現，要以公民權利為本位重構法律制度，實現公民權利的法律保障[6]。任何法都是關于權利與義務的法，尤其應當以權利為本位，體育首先是人的體育，是人的健康和幸福的根本需要，因而，《體育法》是人民權利的法[7]。

三、結論與建議

（一）結論

1.90%以上的大學生對體育權利的概念認識模糊。

2.絕大多數大學生對包含其體育權利的《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》只是停留在了解的水平；半數左右的大學生對其主要內容、要求等具體細節性問題的把握或者更深層次的理解與認知還較為欠缺。這與普通高校對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的宣傳以及有目的、有計劃的組織大學生進行體育法規的學習欠缺有關。

3.大學生體育權利訴求渠道狹窄，當大學生體育權利受到侵犯時，大多采取忍讓的態度或不知如何做。

（二）建議

1.學校或體育教學部應加強對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的宣傳，充分利用體育課、廣播站、校園網、宣傳欄、專題講座等渠道積極組織廣大學生進行學習，以加深大學生對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的理解與認識，迅速提高他們的認知度。與此同時，建議把《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的內容作為大學公共體育課程的必修內容，在課堂進行講授。

2.加強法制建設，保障大學生的體育權利，增強大學生的體育權利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是政府和學校迫切需要解決的問題。

3.建立健全的保障大學生體育權利的制度，利用制度來規范學校體育侵權行為的發生。作為上級主管部門，應加強檢查督導力度，做到以查促改。

參考文獻：

[1] 蘭仁迅.體育仲裁的獨立性和強制性[J].法學.2004.11.

[2] 黃世席.國際體育爭端及其解決方式初探[J].法商研究.2003.1.

[3] 于善旭.《中華人民共和國體育法》修改思路的探討[J].體育科學.2006.26（8）：72-73.

[4]于善旭.論公民育權利[J].體育科學.1993.6.

[5] 張劍.《體育法》的誕生及其意義[J].體育工作情況.1995.21.

[6] 胡連生.公民權利本位：現代民主政治的基本走向[J].長白學刊.2004（3）：6.

[7] 楊遠平.關于修改《體育法》中幾個問題的探討[J].體育與科學.2006.27（3）：29-31.

當今社會中，權利主體依法追逐自身權利的行為不僅是合法的，而且有助于社會發展和進步。當大學生的權利受到侵犯時，采取何種途徑進行維權時，有15.1%的大學生有訴求的愿望，但是沒有訴求的途徑，有48.9%的大學生采取忍耐的態度，36%的學生不知道如何做，沒有申訴的渠道。說明大學生的維護自身體育權利的意識還很薄弱，應加強大學生體育權力維護意識的培養。

大學生表達自己利益訴求的民主渠道的缺失，不能與學校進行有效的溝通并表達自己的要求，他們的情緒不能通過制度性設計得以釋放，從而也強化了大學生權利意識的弱化、偏頗和邊緣化。加強法制建設，保障大學生的體育權利，增強大學生的體育權利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是學校迫切需要解決的問題。

第23條規定：“學校應當建立學生體格健康檢查制度。教育、體育和衛生行政部門應加強對學生體質的監測。”這些條款對公民健康權利的法律保護指明了方向。調查發現有一半的學生不了解此項規定的內容。

作為學校，應建立健全的保障大學生體育權利的制度，利用制度來規范侵權行為的發生。作為上級主管部門，應加強檢查督導力度，做到以查促改。不過這方面的工作已經引起主管部門的重視，如近期河南省教育廳下發文件，對高校體育工作進行評估，按照體育工作的評估成績，對高校劃分等次。其中的很多評估指標就是《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》里面規定的內容，如體育經費支出情況要達到年生均30元以上，體育教師配備要求每10-12學時配備一名體育教師，體育場地設施情況是否符合《學校體育工作條例》的標準等，并且以后每四年評估一次，這項措施的有效實施，必將大大促進高校體育工作的開展。公民權利本位是社會主義民主最本質的體現，要以公民權利為本位重構法律制度，實現公民權利的法律保障[6]。任何法都是關于權利與義務的法，尤其應當以權利為本位，體育首先是人的體育，是人的健康和幸福的根本需要，因而，《體育法》是人民權利的法[7]。

三、結論與建議

（一）結論

1.90%以上的大學生對體育權利的概念認識模糊。

2.絕大多數大學生對包含其體育權利的《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》只是停留在了解的水平；半數左右的大學生對其主要內容、要求等具體細節性問題的把握或者更深層次的理解與認知還較為欠缺。這與普通高校對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的宣傳以及有目的、有計劃的組織大學生進行體育法規的學習欠缺有關。

3.大學生體育權利訴求渠道狹窄，當大學生體育權利受到侵犯時，大多采取忍讓的態度或不知如何做。

（二）建議

1.學校或體育教學部應加強對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的宣傳，充分利用體育課、廣播站、校園網、宣傳欄、專題講座等渠道積極組織廣大學生進行學習，以加深大學生對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的理解與認識，迅速提高他們的認知度。與此同時，建議把《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的內容作為大學公共體育課程的必修內容，在課堂進行講授。

2.加強法制建設，保障大學生的體育權利，增強大學生的體育權利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是政府和學校迫切需要解決的問題。

3.建立健全的保障大學生體育權利的制度，利用制度來規范學校體育侵權行為的發生。作為上級主管部門，應加強檢查督導力度，做到以查促改。

參考文獻：

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[2] 黃世席.國際體育爭端及其解決方式初探[J].法商研究.2003.1.

[3] 于善旭.《中華人民共和國體育法》修改思路的探討[J].體育科學.2006.26（8）：72-73.

[4]于善旭.論公民育權利[J].體育科學.1993.6.

[5] 張劍.《體育法》的誕生及其意義[J].體育工作情況.1995.21.

[6] 胡連生.公民權利本位：現代民主政治的基本走向[J].長白學刊.2004（3）：6.

[7] 楊遠平.關于修改《體育法》中幾個問題的探討[J].體育與科學.2006.27（3）：29-31.

當今社會中，權利主體依法追逐自身權利的行為不僅是合法的，而且有助于社會發展和進步。當大學生的權利受到侵犯時，采取何種途徑進行維權時，有15.1%的大學生有訴求的愿望，但是沒有訴求的途徑，有48.9%的大學生采取忍耐的態度，36%的學生不知道如何做，沒有申訴的渠道。說明大學生的維護自身體育權利的意識還很薄弱，應加強大學生體育權力維護意識的培養。

大學生表達自己利益訴求的民主渠道的缺失，不能與學校進行有效的溝通并表達自己的要求，他們的情緒不能通過制度性設計得以釋放，從而也強化了大學生權利意識的弱化、偏頗和邊緣化。加強法制建設，保障大學生的體育權利，增強大學生的體育權利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是學校迫切需要解決的問題。

第23條規定：“學校應當建立學生體格健康檢查制度。教育、體育和衛生行政部門應加強對學生體質的監測。”這些條款對公民健康權利的法律保護指明了方向。調查發現有一半的學生不了解此項規定的內容。

作為學校，應建立健全的保障大學生體育權利的制度，利用制度來規范侵權行為的發生。作為上級主管部門，應加強檢查督導力度，做到以查促改。不過這方面的工作已經引起主管部門的重視，如近期河南省教育廳下發文件，對高校體育工作進行評估，按照體育工作的評估成績，對高校劃分等次。其中的很多評估指標就是《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》里面規定的內容，如體育經費支出情況要達到年生均30元以上，體育教師配備要求每10-12學時配備一名體育教師，體育場地設施情況是否符合《學校體育工作條例》的標準等，并且以后每四年評估一次，這項措施的有效實施，必將大大促進高校體育工作的開展。公民權利本位是社會主義民主最本質的體現，要以公民權利為本位重構法律制度，實現公民權利的法律保障[6]。任何法都是關于權利與義務的法，尤其應當以權利為本位，體育首先是人的體育，是人的健康和幸福的根本需要，因而，《體育法》是人民權利的法[7]。

三、結論與建議

（一）結論

1.90%以上的大學生對體育權利的概念認識模糊。

2.絕大多數大學生對包含其體育權利的《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》只是停留在了解的水平；半數左右的大學生對其主要內容、要求等具體細節性問題的把握或者更深層次的理解與認知還較為欠缺。這與普通高校對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的宣傳以及有目的、有計劃的組織大學生進行體育法規的學習欠缺有關。

3.大學生體育權利訴求渠道狹窄，當大學生體育權利受到侵犯時，大多采取忍讓的態度或不知如何做。

（二）建議

1.學校或體育教學部應加強對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的宣傳，充分利用體育課、廣播站、校園網、宣傳欄、專題講座等渠道積極組織廣大學生進行學習，以加深大學生對《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的理解與認識，迅速提高他們的認知度。與此同時，建議把《體育法》、《學校體育工作條例》、《大學生體質健康標準》的內容作為大學公共體育課程的必修內容，在課堂進行講授。

2.加強法制建設，保障大學生的體育權利，增強大學生的體育權利意識，拓寬大學生的利益訴求渠道，是政府和學校迫切需要解決的問題。

3.建立健全的保障大學生體育權利的制度，利用制度來規范學校體育侵權行為的發生。作為上級主管部門，應加強檢查督導力度，做到以查促改。

參考文獻：

[1] 蘭仁迅.體育仲裁的獨立性和強制性[J].法學.2004.11.

[2] 黃世席.國際體育爭端及其解決方式初探[J].法商研究.2003.1.

[3] 于善旭.《中華人民共和國體育法》修改思路的探討[J].體育科學.2006.26（8）：72-73.

[4]于善旭.論公民育權利[J].體育科學.1993.6.

[5] 張劍.《體育法》的誕生及其意義[J].體育工作情況.1995.21.

[6] 胡連生.公民權利本位：現代民主政治的基本走向[J].長白學刊.2004（3）：6.

[7] 楊遠平.關于修改《體育法》中幾個問題的探討[J].體育與科學.2006.27（3）：29-31.