聯(lián)合國第二代維和行動沖突后建設(shè)和平及其發(fā)展淺析*

周 琦，陳楷鑫

(湘潭大學(xué) 歷史系，湖南 湘潭 411105)

1992年，時任聯(lián)合國秘書長加利在《和平綱領(lǐng)》和1995年的《和平綱領(lǐng)》補編中提出，應(yīng)在聯(lián)合國憲章的框架內(nèi)加強包括預(yù)防性外交、強制執(zhí)行和平、維持和平和沖突后建設(shè)和平等四方面在內(nèi)的措施。這也促使了聯(lián)合國第二代維和行動的萌芽。

目前，國內(nèi)外學(xué)者對于聯(lián)合國第二代維和行動的研究主要集中于國際法領(lǐng)域和聯(lián)合國安理會改革等問題上。主要探討第二代維和行動與國家主權(quán)沖突，還有安理會否決權(quán)的使用與維和行動開展的辯證關(guān)系。

但是，近些年來從聯(lián)合國維和行動的具體實踐來看，國家主權(quán)依舊是國家間關(guān)系中的基本原則，國際法的領(lǐng)域很難在短時期內(nèi)對國家主權(quán)進行重新闡釋并促成相關(guān)國家，尤其是發(fā)展中國家的觀念轉(zhuǎn)變。同時，將第二代維和行動的研究僅僅局限于聯(lián)合國安理會的改革，將常任理事國的否決權(quán)的合法性作為維和行動改革發(fā)展的先決條件研究，也使得聯(lián)合國維和行動的發(fā)展舉步維艱。因此，本文嘗試避開國際法與國家主權(quán)的矛盾，并嘗試跳出“將安理會改革作為維和行動改革前提”的圈子，從聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)改革的初步成效入手，以已存在的建設(shè)和平委員會工作進展和正在進行的和平行動為參考，努力尋求在現(xiàn)階段條件下可能的沖突后建設(shè)和平的發(fā)展方向。

20世紀(jì)90年代前期，聯(lián)合國在南斯拉夫、盧旺達、索馬里等沖突動亂地區(qū)的維和行動受到前所未有的挑戰(zhàn)。……