新媒體、戰略傳播與邊疆治理

畢研韜，殷娟娟

(1.海南大學人文傳播學院，海南 海口 570228;2.宜春學院文學與新聞傳播學院，江西 宜春 336000)

有美國戰略家認為，外交、信息、軍事和經濟(合稱DIME)是當今國際博弈的四大武器。目前，我國邊疆①治理最為緊迫的任務之一是“反顛覆”、“反騷亂”、“反破壞”。②跡象表明，在我國邊疆地區爭奪“制腦權”的斗爭正日趨激烈。在此語境下，新媒體和戰略傳播為我國邊疆治理提供了新的作業平臺和戰略武器。

一、新媒體帶來的安全隱患

2013年10月9日，英國負責國內安全的軍情五處 (MI5)首腦安德魯·帕克在一家國防智庫演講時，詳細闡述了網絡及相關通訊技術發展對國家安全的影響。［1］他說，這些技術在造福世界的同時，也給恐怖分子帶來了便利。

借助電子郵件、IP電話、游戲內通話、社交網絡、聊天室、匿名服務和形形色色的手機應用軟件，恐怖分子已開發出成千上萬種通訊手段。現在，其中許多路徑是加密的。而且，每天都有新的進步。英國如何應對這些技術發展，將直接決定我們應對威脅的安全級別。獲得接觸這些信息的能力，對MI5保護國家的能力至關重要。當然，作為情報機構的掌門人，安德魯·帕克之所以強調“技術進步能夠削弱我們的能力”，目的就是想證明:MI5理應擁有獲取這些通訊信息的權力和工具。他說，自以為無視通訊技術的進步也可確保國家安全，絕非我們的選項;決不能讓恐怖分子認為，他們的通訊不在我們的視野之內。

新媒體對我國西部邊疆的威脅在迅速增加。……