淺析我國公有公共設施致害國家賠償的必要性與可行性

作者簡介：張敏（1988—），女，山西呂梁人，蘭州大學法學院2012級憲法學與行政法學碩士。摘要：隨著我國行政從權力行政轉向服務行政，國家有義務為公民提供公有公共設施，公民也有權利利用公有公共設施。近年來公有公共設施致害的事件時有發生，如四川廣漢石亭江鐵路大橋垮塌，哈爾濱陽明灘橋斷裂等，這些事件的發生無一不在觸痛公眾的神經。然而，我國對公有公共設施致害的賠償僅限于民事賠償，存在諸多缺陷。因此，將公有公共設施致害納入國家賠償具有必要性。本文將在分析我國公有公共設施致害賠償現有法律規定的基礎上，分析其納入國家賠償的必要性及可能性。

關鍵詞：公有公共設施；公有公共設施致害；國家賠償一、我國公有公共設施致害賠償現有法律規定

在我國公有公共設施致害的賠償規定散見于《民法通則》、《侵權責任法》、《最高人民法院關于審判人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規中。如《民法通則》第125條規定：“在公共場所、 道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應當承擔民事責任。”第126條規定：“建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。”《最高人民法院關于審判人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第16條規定:“下列情形，適用民法通則第126條的規定，由所有人或者管理人承擔賠償責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外：(一)道路、橋梁、隨道等人工建造的構筑物因維護、管理瑕疫致人損害的；……