90后高校學生干部組閣競選的合理性與實施方法探究

摘 要 組閣制作為一種成熟的西方政治手段，自誕生之日起，在西方的政府之中就發揮著重要作用，因而其對于我們國家的任何組織而言都是有一定的借鑒意義。筆者有著多年學生干部工作經驗，針對當前高校學生干部中存在的諸多問題，提出在高校學生組織中實行組閣競選并對其合理性與具體的實施方法進行了初步探究，求教于方家。

關鍵詞 組閣 競選 合理性 實施方法

組閣最早起源于英國，是一種為公民所熟悉的由行政首腦挑選、確定政府官員的方式和制度。組閣制度盡管率先在西方國家得到了充分運用，但是組閣一詞對于我國來講并不是一個新鮮的名詞，在我國的一些地方政府中組閣制度也是有著運用。如2009年9月江蘇省睢寧縣教育局推行“校長組閣制”，給新聘任校長選拔學校領導班子和中層干部的權力。2010年1月重慶市忠縣擬在全國“海選”一個鄉鎮和兩個部門的“一把手”，最后的當選者獲得組閣的權力。盡管組閣制度無法在我國全面施行，但對于高校的學生干部進行組閣競選卻是有著現實的可能性與合理性。

一、高校學生干部存在的問題

（一）角色定位存在偏差

角色定位的偏差主要表現在兩個方面，一方面為過分干部角色。即在扮演學生干部角色的時候容易陷入“官本位”，完完全全把自己當成了干部，不懂得干部先干一步的道理。另一方面，無法正確處理學生與學生干部的角色。在扮演學生角色的時候，往往又不能兼顧好學習任務與工作的關系，為了完成工作遲到，曠到的干部不在少數。

（二）心理承壓能力不強

90后學生干部往往都是獨生子女，在家庭里備受呵護，社會閱歷較少。這一現實因素也導致了90后的學生干部情緒變動大，在開展學生工作的時候稍微遇到挫折或者沒有達到自己的期望目標時并不能很好地對自己進行總結替代的是一種消極的思想和一系列消極的行為，如一封辭職信結束自己的學生干部生涯。

（三）功利色彩濃厚

學生干部這一特殊身份和學生組織這個特殊的組織與老師之間有著密切的關系，在相關獎勵上面也是有著其他普通同學無可比擬的優越性。正是因為這一特點，許多學生干部在一開始競選的時候就呈現出較為明顯的功利思想，在日常開展的學生工作中也往往會以自己的利益為出發點，利用與老師之間的關系去謀得獎學金，入黨資格和優秀學生干部名額等，功利色彩濃厚。

（四）工作作風懶散，責任意識缺乏

部分學生干部在開展工作的過程中以自我為出發點，紀律觀念不強，不求有功但求無過。對待高一級的學生干部或者團委老師交代的任務是一種隨便的態度，敷衍了事，一件事情往往要多次反復。有的學生干部因為在一開始對自己的發展目標就不明確，，久而久之，就出現了工作積極性弱化、告退等現象，不從大局和全局考慮問題任職到一半就遞交辭職信甚至在自身工作沒有完成的情況下就一走了之，責任意識明顯缺乏。

（五）工作被動，創新意識不強

由于缺乏一定的奉獻精神和服務意識，一批學生干部在開展工作的時候往往都是因循守舊不注重創新。在開展工作中往往要等到高一級學生干部或者團委老師來安排。處理安排工作的時候不靈活安排，只是進行機械執行，缺乏主動性。

二、高校學生干部組閣競選的合理性

（一）高校學生干部組閣競選符合民主集中制原則

民主集中制原則是指民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。在理解民主集中制原則應該把握兩點，第一點就是最高的行政領導即組閣者必須為公眾民主選舉產生，第二點就是要保證最高行政領導的一把手地位。在高校學生干部中實現組閣競選也是以這兩點為基礎，以團委學生會為例。一方面最高領導是通過民主選舉產生，體現了民主。同時在團委學生會內部被公開推選的最高領導者擁有絕對的權力，則是體現了集中。從理論上說高校學生干部組閣競選符合民主集中制原則，在實施方面有深厚的理論基礎的支撐。

（二）高校學生干部組閣競選可以最大限度地提高學生干部的積極性

在高校學生干部中實行組閣競選可以減少老師對學生干部工作的過多干預，高校學生干部尤其是較高層次的學生干部則會有更多的話語權與決定權，在事情的處理與決策上面就會更加果斷。學生干部本身會產生自豪感和滿足感對自己和組織的認同感也會更加強烈。在這種滿足感之下，學生干部的積極性會最大限度地被激發出來從而學生工作也會越來越順利，學生組織的目標的實現也會趨于最大化。

（三）高校學生干部組閣競選可以很好地維持學生干部隊伍的穩定

對于高校學生干部而言，組閣者是經過其他全體學生干部選舉而來，其本身也是對整個內閣有著責任，因此本身對于組織就會有絕對的忠誠與服務精神，在沒達到目標之前不會輕易退出。而被提名者出于對組閣者的感激和報答之意同時又兼有實現組織目標的共同目的，因而在組織中也不會輕易辭職，學生干部隊伍因此會很好的保持穩定。

三、高校學生干部組閣競選的實踐方法

（一）確立候選人群

以學生組織中的團委學生會為例，在一開始就要在全院范圍內尤其是團委學生會組織中的學生干部進行普查，了解多少人想成為學生會主席的數量，并做好詳細記錄，并把此作為主席團的后備群，最終推選的話只需從這部分候選群里面推選即可。

（二）選定好組閣者

組閣制對于組閣者的要求非常高，在各方面應該較為突出的。以學生組織中的團委學生會為例，可以在已經確立好的候選群里面公開推選幾位代理主席，給予一定的工作期限。在每個代理主席工作期限完成后再公開推選最終的主席人選。

（三）進一步完善學生組織中內閣的監督、評價、晉升體系

在由組閣者進行內閣組織完畢后，學生組織中內閣的監督、評價和晉升體系就顯得尤為重要。因此，首先要發動此前參與推選組閣者的學生干部積極參與到新的學生組織內閣的監督中去，敢于發現問題，提問題。其次，要確定考評時間。可以以2個月為一個階段，一個階段完畢之后立即組織全部學生干部對內閣工作進行考評，并將考評結果及時反饋到分管學生干部工作的領導和學生組織內閣去，考評結果不理想的由分管學生干部工作領導直接督促內閣進行反思，改進。最后，晉升體系要通暢。講究晉升不僅僅是對于組閣者可以任免提名者，對于全體監督內閣的學生干部而言也是一樣，沒有實現先前承諾或者出現重大失誤的內閣，就應重新推選新的內閣者。

（四）善用激勵機制

好的激勵機制可以促使學生組織內閣更好地開展學生工作，在實現激勵時應考慮兩個層面。一是取得的實際成績；二是工作時間。例如在團委學生會之中可以設定組閣者即主席任職6個月以上獲得優秀學生干部等，或是如果當前內閣在學生工作中成績突出直接給予組閣者及全部內閣成員入黨候選人資格。

（五）注重心理疏導

由組閣者組建的內閣在開展學生工作的過程中難免會遇到諸多問題，也存在前期工作不突出造成自身內閣考評不合格等情況的發生。因而，分管學生干部工作的領導在新一屆內閣組成之后就需高度關注，在其成績不突出時及時采用鼓勵等方式對內閣成員進行心理疏導，保證內閣的后期工作開展的愈發順利。

參考文獻：

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