完善體改生培養(yǎng)模式之我見

摘 要 體改生的培養(yǎng)工作在新形勢下，面臨著一些新情況和新問題，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，加強和完善體改生培養(yǎng)工作是一項極為緊迫的重要任務。筆者從事警校學生管理工作己經(jīng)有十余年之久，深刻地感受到警校普通學生管理工作與體改生管理工作的不同之處。本文試圖從宏觀的角度，多維度地對體改生管理工作和培養(yǎng)模式進行系統(tǒng)研究，旨在為如何在新形勢下做好體改生培養(yǎng)工作提出自己的意見與參考。

關鍵詞 體改生 校局聯(lián)動 培養(yǎng)模式

“體改生”，是政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點班學生的簡稱。作為一個相對來說的新興群體，自2008年試點，2009年在全國范圍招生以來，體改生的報考經(jīng)歷了一開始僅僅5萬的報考人數(shù)到2013年近30余萬人數(shù)的飛躍。培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的基層干警，夯實了基層警力，也解決了一大批退伍軍人的就業(yè)問題。但由于體改生培養(yǎng)機制特殊，在培養(yǎng)過程中也出現(xiàn)了一些問題。因此，筆者將從培養(yǎng)模式這個角度闡述體改生培養(yǎng)中出現(xiàn)的問題，分析原因，并探求解決問題的方法，真正使警務化管理制度在體改生中得到良好的執(zhí)行。

一、體改生的管理現(xiàn)狀以及存在的問題與原因

1、管理模式滯后

從目前來說，體改生的管理沿用的仍然是警校傳統(tǒng)的學生管理模式，鮮有創(chuàng)新。現(xiàn)行的警校學生工作運行體制是以區(qū)隊為單位的，與學年制相適應。而警校學生教育管理基層組織對體改生的約束力及影響力下降，已不能達到有效的教育管理的目的，從而使現(xiàn)行的體改生工作運行體制無法高效率的運行。這也直接造成“學生很壓抑，老師很疲憊，單位不滿意”的三難局面。譬如我院體改生大隊的某些學生，由于外部環(huán)境相對寬松，而在警校培訓十分嚴格，這種心理上的落差促使他們行動上抵制訓練，思想上消極怠工，學習上得過且過，缺席早晚訓和翹課成了這些同學的家常便飯，這樣作風散漫的學生以后也將是難以適應基層公安工作的。

2、培養(yǎng)方式陳舊

體改生的培養(yǎng)模式，一直采用的是一年半的在校文化學習加半年單位實習的學制安排。學習與實踐的脫節(jié)，是導致學習效果不甚理想的原因之一，體改生需要用一年半的時間進行文化學習，而貼近實戰(zhàn)的實習安排卻只有半年。體改生們普遍反映，學習的東西難以用上，要用的東西學校沒教；在校學習期間不知道哪些是學習的重點，實習期間知道了學習的方向卻又沒有了系統(tǒng)學習的時間。另外，在課程的設置方面，學院沒有經(jīng)過系統(tǒng)的論證，只是借鑒普通公安專業(yè)的情況“摸腦殼”式的針對不同專業(yè)開設了一些課程。

3、教管隊伍與配套設施匱乏

隨著高校招生規(guī)模擴大，在校學生人數(shù)猛增，除了本專科學歷教育外，警校還承擔了大量的在職民警培訓任務，導致教室、宿舍、食堂、圖書館、訓練場地等大量硬件設施無法及時配套，師資隊伍也沒有得到及時的補充，師生比懸殊。體改生的管理并不完全同于警校本科生，專業(yè)管理者的缺失必然導致問題的滋生。在配套設施上，以我院為例，全院僅有的一個學生食堂已經(jīng)無法滿足全院6000多學生的需要，“打飯難”的情況日益凸顯。相對于“吃飯”，體改生的訓練也處于一種“饑餓狀態(tài)”，主要表現(xiàn)在場地器材不足和專業(yè)指導老師缺乏。由于要讓步于警校本科生的訓練，體改生的訓練時間只能擠到晚上七點過后，很多時候還因為學院的一些活動而被迫取消，訓練質(zhì)量自然得不到有效保證，用人單位所抱怨的體改生警體素質(zhì)不高或多或少與這個有關。

4、校局聯(lián)動機制的缺失

在現(xiàn)在的形勢下，校局聯(lián)動是一種非常積極而有效的機制。它能在很大程度上解決體改生存在的訓練消極，認識上得過且過的問題。一方面校局聯(lián)動可以加強學校與用人單位的溝通，促進體改生約束自身行為，實現(xiàn)“別人要我做”到“我自己要做”的思想層面的轉變；另一方面，用人單位可以根據(jù)學校提供的情況給出及時的管理意見和建議，使得培養(yǎng)過程更加高效和順利。目前來說，校局聯(lián)動機制還處于探索階段，以我院為例，學校將體改生的一些情況反映給地方用人單位后，并沒有得到用人單位很好的反饋，在聯(lián)動的專題調(diào)研、課題合作、實戰(zhàn)教學等方面也是一片空白，一定程度上制約了培養(yǎng)機制的健康發(fā)展。

5、淘汰機制形式化

根據(jù)體改生《定向培養(yǎng)協(xié)議書規(guī)定》第十一條之規(guī)定，在校學習期間因違反法律法規(guī)、校紀校規(guī)，或者考試考核不合格，畢業(yè)時未獲得相應學位學歷的人員，不予辦理派遣手續(xù)，不負責安排工作，學生自行擇業(yè)。但從我院的情況來看，還沒有出現(xiàn)過因學習、紀律等不合格而被淘汰的體改生。原因是在就業(yè)形勢嚴峻的大環(huán)境下學校難以痛下殺手，又或是人際關系的復雜造成有淘汰制度卻無實際行動。沒有淘汰機制對他們進行硬性約束，使得他們認為只要進了這個學校學習就是端上了鐵飯碗，在校表現(xiàn)與以后就業(yè)沒有多大關系。這樣一來，人性中的惰性因素就在很多方面對他們產(chǎn)生了消極影響，從而出現(xiàn)紀律作風懶散、學習風氣不濃等問題。

二、完善體改生培養(yǎng)工作的對策

1、以人為本，實現(xiàn)“三個轉變”

體改生管理作為警校學生管理工作的新課題，必須在理念上有所創(chuàng)新，用先進的理念指導實踐，來開發(fā)體改生的潛能和思維，陶冶其情操、促進他們的全面發(fā)展。若“只強調(diào)使學生服從社會發(fā)展的需要，而掩蓋和壓抑了學生的個體需要”，忽視現(xiàn)實的人的生存和發(fā)展，仍將體改生管理工作看作是社會、學校對人的要求和規(guī)范，簡單化為“上所施，下所效”，那么他們?nèi)允潜粍咏邮苷撸瑔适Я酥鲃忧笏鞯哪芰Γ芾硇Ч蜁蟠蛘劭邸淞⒁匀藶楸镜墓芾砝砟睿鸩綄崿F(xiàn)體改生管理工作的“三個轉變”， 即從過去的經(jīng)驗型向科學型轉變；從單純管理型向教、管結合型轉變；從平穩(wěn)型向平穩(wěn)、有序、特色發(fā)展型的轉變，全面提升體改生思想政治工作的能力和水平。

2、因材施教，創(chuàng)新工作方法

（1）寬嚴并濟，因材施教

體改生的培養(yǎng)如同一場長跑拉力，“太嚴則反，太松則散”，必須做到張弛有度，寬嚴并濟，才能達到最好的效果。在日常的管理工作中，必須結合體改生自身特點，采取合適的管理方式。體改生來自不同的專業(yè)、不同的層次、不同的經(jīng)歷，到校后所學專業(yè)也不同，因此，依形勢而制定管理策略，因材施教，結合體改生自身提點，才能科學有效地開展管理工作。體改生大多都已經(jīng)過大學學習，或者在部隊歷練過，有的甚至已經(jīng)在社會上從業(yè)過一段時間，社會閱歷比較豐富，這時候把他們集中在一個地方進行一段相對比較長時間的學習，如果沒有行之有效的管理方法，勢必會在某些方面觸發(fā)他們心底的抵制情緒。另一方面，由于年齡的偏大，家庭瑣事的干擾，他們大都無法沉下心進行文化學習。筆者通過對某些體改生的接觸了解到，相對于枯燥的文化學習，他們更傾向于對以后工作有直接效果的實踐課程。

（2）從優(yōu)待警，人文關懷

逐步改變學生管理工作“行政化”、“機關化”模式，向“服務型”、“創(chuàng)新型”方向轉變。一是積極爭取政策支持，針對體改生特殊情況，解決其在校期間工齡、警齡及福利待遇等問題；二是改善學習生活、訓練條件，積極向學院爭取，在體改生宿舍安裝空調(diào)、熱水、直飲水等設施；三是幫扶家庭生活困難、情感受挫的學生，重新樹立陽光的生活態(tài)度；四是對新婚、生子的學生送去組織的關懷；五是幫助體改生建立正確的職業(yè)生涯規(guī)劃，樹立正確“三觀”。

3、對接一線，完備師資力量

第一是要給體改生安排有經(jīng)驗的指導員和任課老師。體改生在知識的訴求上與普通警校本科生存在不同，而且體改生本身已經(jīng)在社會經(jīng)過一段時間磨礪，不如普通本科生那般“聽話”容易接受管教，對人生也有更深刻的領悟。一名沒有教學經(jīng)驗的老師絕對駕馭不了體改生的課堂，一名沒有管理經(jīng)驗的指導員也絕對勝任不了這份工作。富有經(jīng)驗的任課老師是良好教學秩序的保障，是體改生成才的基礎：優(yōu)秀的指導員是體改生從警之路的明燈，是體改生成人的關鍵。第二是要定期安排體改生的任課老師和指導員去地方調(diào)研或掛職。學校的教管隊伍必須對接一線，可以采取調(diào)研或掛職的方式，定期安排他們?nèi)セ鶎訉W習取經(jīng)，用基層的經(jīng)歷來武裝他們的教學與管理，豐富的基層實戰(zhàn)經(jīng)驗自然會讓體改生的培養(yǎng)管理變得如魚得水。

4、優(yōu)化課程，完善配套設施

第一是從學制上入手，建議采用“1+0.5+0.5”的模式。即一年文化學習，中間實習半年，再返校學習半年的模式。這樣的好處是既不耽誤文化學習，又很好地把學習與實踐結合起來。第二是優(yōu)化體改生培訓的課程。多增加一些實踐操作課程，不要吃大鍋飯，要突出重點，針對不同專業(yè)在調(diào)研與論證的基礎上合理開設課程。第三是完善硬件設施。必須努力完善與體改生管理相適應的硬件配套設施，如宿舍、教室、訓練場、體育館、健身房、搏擊室等設施。

5、從嚴治警，建立淘汰機制

針對體改生普遍缺乏敬畏意識的情況，可以嘗試建立一種淘汰機制，促使他們產(chǎn)生緊迫感和危機感，更好地適應警營生活。淘汰機制可以如下設立：

第一，對于學習期間學習成績不合格與身體素質(zhì)達不到從警要求的人員不予發(fā)放畢業(yè)證，延期畢業(yè)或自行擇業(yè)；

第二，對于多次違紀，屢教不改的或者違紀情節(jié)惡劣受到學校一定程度處分的人員不予發(fā)放畢業(yè)證，延期畢業(yè)或自行擇業(yè)。

6、加強溝通，健全校局聯(lián)動

校局聯(lián)動機制是學校與用人單位之間溝通交流的橋梁，是完善體改生培養(yǎng)的重要渠道。通過校局聯(lián)動機制，用人單位既能及時得知體改生的培養(yǎng)情況，同時也能把自己的意見和要求議反饋給學校，從而為下一步工作的開展打下良好的基礎。2013年4月25日在我院召開的與湖南省11個地市州公安局政工室領導的校局聯(lián)動會上，體改生代表向各市州公安局的政工室領導匯報了在校培訓情況，各位領導也提出了各自想法，校、局、人三方相互交流，進一步探討完善了溝通、管理、培養(yǎng)模式。校局聯(lián)動仍存在著用人單位反饋不足，組織保障不力，常態(tài)聯(lián)動缺少制度保障、聯(lián)動主體溝通協(xié)調(diào)不暢，聯(lián)動方式單一等問題。必須健全校局聯(lián)動機制，包括常態(tài)管理制度，激勵制度，考核、評估制度等，真正使校局聯(lián)動機制在體改生管理工作中發(fā)揮重要作用。

基金項目：本文為2013年湖南警察學院社科類（一般）科研項目《公安院校體改生警察意識強化研究》階段性成果之一。

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