高校與中小學德育銜接問題探索

摘 要：道德教育的實施，應貫穿小學教育、中學教育、高等教育等其他各級教育，應該根據學生自身年齡和心理發展規律，遵循教育過程規律，側重于不同階段的內容和重點。剖析當前大中小學德育銜接中主要存在的問題，對德育的有效銜接提出了幾點建議：全面認識德育的功能，加大素質教育的宣傳;明確大中小學德育的各自任務，培養德育銜接意識;系統規劃德育目標，制定統一的德育標準。

關鍵詞：德育;銜接;大學;中學;小學

中圖分類號：G641 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2014）32-0291-02

德育，字面來看是道德教育，或者說指的是思想政治教育。廣義上來看，德育主要包括五個方面的內容：政治素質，民主法紀，心理健康，思想素質，道德素質。然而，近年來，學校德育實效性不強已是一個主要問題，特別是大中小學的德育銜接存在問題。原國家教委自1993年頒發的《小學德育綱要》、《中學德育大綱》、《高等學校德育大綱》中及后來中共中央、國務院、教育部的文件和通知中曾多次明確強調高校與中小學德育的銜接問題。由此可見，高校與中小學的德育教育銜接問題是極其重要的。

一、高校與中小學德育銜接現狀

目前，我國在高校與中小學德育銜接工作方面雖然出臺了相關政策，也有專家學者研究德育銜接問題，但往往理論脫離實際，德育銜接工作難有實質性進展。

（一）高校與中小學對德育工作不重視

在我國，雖然教育部在頒布的文件及通知中一再強調德育工作的重要性，但是目前中小學，主要考核標準仍是應試教育，因為德育在升學中的作用不像智育那么明顯。而在有些時候，一些學校過分強調德育的重要地位，罔顧現實，與學生的日常生活脫節，脫離了常規的教育和教學，德育的首要地位反而虛化了。在對德育首要地位認識不夠的整體氛圍中，高校往往認為中小學培養的學生需要重新進行德育方面的課程;而中小學則認為高校沒有對他們提供的好學生進行嚴格道德約束，反而使得學生的一些良好品質蕩然無存。因此需要一起結合實際辦法來解決這個問題。

（二）高校與中小學德育目標定位不準

科學的德育目標應該既要符合社會的要求，又滿足個人成長的需要，并且緊密結合時代精神，強調言行一致。

首先，目前德育目標更重視的是社會的要求，忽略了大中小學學生自身的需要及發展，沒有將社會與學生自身的需要結合起來。其次，過分強調大中小學德育的總目標，缺少具體的、可操作性的要求，且往往忽視了道德、法紀和心理教育方面的目標。第三，德育目標的確立對大中小學學生身心發展的規律及社會發展對人的要求考慮不足。

最重要的是，德育目標的設立沒有將大中小學作為一個整體，沒有為高校與中小學制定一套統一的、完整的德育綱要或準則，這是高校與中小學德育銜接的主要問題。

（三）高校與中小學德育內容不合理

首先，道德教育應該包括品德教育、法紀教育、心理教育、思想教育和政治教育這五個方面的內容，但在我國，對學生的道德教育通常不太重視法紀教育和心理教育這兩方面的內容。其次，審視目前的德育內容多是一些可操作性不強的籠統要求，立足于學生的生活實際和社會現實的少，反映時代發展內容的少。第三，我國的道德教育沒有依據學生不同的年齡段和不同的思想道德水平制定出符合他們特點的內容，經常有簡單重復的現象，也沒有解決高校與中小學之間的德育銜接性問題，往往造成道德教育超出其年齡段學生身體和智力發育水平。

（四）高校與中小學德育管理機構不統一

首先，我國沒有建立一個統一的德育管理機構，高校和中小學的德育工作分別由不同的部門管理。其次，雖然國家教育行政部門制定了一系列規章制度，但是大部分老師和學生對這些規章制度并不了解，國家教育行政部門沒有及時地對學校和社會進行宣傳，因此也沒有形成對制度執行情況的核查監督機制及獎懲機制。再次，學校及社會沒有形成一個有效的德育管理體制，許多學校都非常重視學校的硬件設施，但往往忽略了校園文化、校風、學風方面的建設。

二、高校與中小學德育銜接問題的原因探究

（一）高校與中小學對德育銜接的認識不清

雖然我們黨和國家一向強調德育的重要性，然而許多學校依然沒有落實德育的首要地位。目前，社會及學校普遍認為當前的德育成果不太理想，也有一些專家學者意識到德育銜接問題的重要性，并做了理論研究，但是許多學校還沒有理解德育銜接的真正含義。黨中央、教育部的文件中一再強調德育銜接，但因為宣傳、領會學習等種種原因，學校及老師并沒有貫徹實施。總的來說，是對高校與中小學德育銜接的認識不清、重視不夠造成的。

（二）現行教育制度自身缺陷

我國大中小學德育銜接存在問題的一個主要原因就是現行教育制度自身存在缺陷，目前主要通過學生的考試成績和學校的升學率來考核及評價學校和學生。因此學校通常只重視和加強智育，即使學校、老師及家長知道德育的重要性，迫于社會現實，也會淡化道德教育。對于學生而言，接受良好的教育是為了在未來社會中有競爭優勢，而決定一個學生是否有優勢的主要依據就是考試分數，德育對他們的影響不大。學校及社會往往通過教師評語來評估一個學生的德育狀況，但它很難正確、全面地反映一個學生的思想品德狀況。應試教育的弊端不除，德育評估的方式不改，德育銜接的問題就會依然存在。

（三）德育改革緩慢

隨著當代經濟的飛速發展，人們的價值觀念產生了巨大的改變，教育作為上層建筑的重要組成部分，特別是道德教育應緊跟上社會的步伐，與時俱進。在各項改革和研究中，學校德育研究在許多方面顯得理論脫離實際。特別在德育銜接這一塊，學校并沒有切實解決問題，將德育銜接理論真正運用于實踐中。另外，中小學德育管理和大學德育管理仍處于各自為政的狀態，道德教育改革迫在眉睫。

三、高校與中小學德育有效銜接問題的對策研究

（一）全面認識德育的功能，加大素質教育的宣傳

第一，大力宣傳素質教育，改變當前以應試教育為主要標準的現狀，以提高學生的綜合素質作為目標，培養符合社會發展需求及自身發展需要，思想道德水平合格的人。第二，改革現行的教育制度，為素質教育的發展創造良好的氛圍。學校的考核應更注重對學生潛能和創造力的開發，而不是單一的考核知識的記憶和復述。我們必須深刻認識到素質教育在學生發展中的重要地位和積極作用，重視道德教育。

（二）明確大中小學德育的各自任務，培養德育銜接意識

德育銜接問題需要社會的關注，需要高校與中小學明確各自學段道德教育的任務，共同努力、共同實現。高校與中小學的道德教育是一個有機的整體，必須樹立德育銜接意識。實際上，中小學應該為高校打好基礎，德育也不例外，而高校應該和中小學進行交流溝通，為中小學提供導向，分工合作，形成合力，以培養學生成人成才為主要目標。

（三）系統規劃德育目標，制定統一的德育標準

德育目標既是德育工作的目標，也是德育工作的導向，更是檢驗德育工作的標準。學校道德教育應該以學生不同的年齡段和心理發展規律、道德發展規律為劃分標準，結合每個學生個人的需求、社會的需求、時代的需求，樹立青少年學生正確的人生觀、價值觀和世界觀，促使他們健康成長。

現在應該組織專家學者根據目前的《小學德育綱要》、《中學德育大綱》和《高等學校德育大綱》取其精華，去其糟粕，結合時代要求，制定一個完整的、統一的《中國學校道德教育大綱》，充分發揮其導向、選擇、激勵、評價功能。為高校與中小學道德教育制定統一的標準，明確德育工作的內容和方法，建立相關的監督機制和獎懲機制。

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The Moral Education Problem of Connection between Universities and Schools

WANG Ai-ran，CAO Shun-xian，YANG Tao-hong

（Nanjing Forestry University， Nanjing 210037，China）

Abstract： The implementation of moral education， should be run through the primary school education， secondary education， higher education and other education at all levels， should be based on the students' own age and the psychological development of the law， should follow the law of education process， the content and the emphasis is put on the different stages of. This paper analyzes the current primary and middle schools moral education link in the main existing problems， and puts forward some suggestions on the effective cohesion of moral education.

Key words： Moral education; Connection; University; Middle school; Primary school