大學生黨員發展工作中正確堅持群眾觀點的探討

摘 要：堅持群眾觀點是黨員發展工作的一項重要原則。在大學生黨員發展工作中正確堅持群眾觀點，必須面向廣大學生開展教育引導工作，力求把更多的優秀大學生吸收到黨內來，不斷增強黨的群眾基礎;必須把群眾觀點貫穿于大學生黨員發展工作各個環節;必須正確處理民主與集中、少數與多數、主流與支流三個關系。

關鍵詞：大學生;發展黨員;群眾觀點

中圖分類號：D267 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2014）32-0216-02

群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，是黨的建設的重要理論基礎。做好大學生黨員發展工作，是高等學校基層黨組織的一項經常性的重要任務。正確堅持和運用馬克思主義群眾觀點，對于做好大學生黨員發展工作具有十分重要的意義。我們必須始終堅持馬克思主義群眾觀點，積極而慎重地做好大學生黨員發展工作，努力把更多符合黨員條件的優秀大學生吸收到黨的隊伍中來。

一、堅持群眾觀點是黨員發展工作的一項重要原則

堅持馬克思主義的群眾觀點和群眾路線，是共產黨人的根本立場，也是黨員發展工作的重要原則和基本要求。馬克思主義群眾觀點的基本內容包括：人民群眾是歷史創造者的觀點;向人民群眾學習的觀點;全心全意為人民服務的觀點;干部的權力是人民賦予的觀點;對黨負責和對人民負責相一致的觀點;黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點。在長期革命和建設的實踐中，我們黨以馬克思主義群眾觀點為基礎，確立了群眾路線作為黨的根本領導方法和工作方法。黨的群眾路線，就是“一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去”。黨員發展工作是黨的建設的一項重要任務，必須正確堅持和運用群眾觀點，正確把握群眾路線這個根本領導方法和工作方法。黨章明確規定：“黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后再提交支部大會討論。”《中國共產黨黨員發展工作細則（試行）》要求：確定發展對象要“在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上”，經支委會或支部大會討論同意。黨的十七屆四中全會《決定》指出：“注重質量、優化結構，改進黨員發展工作，加強思想上入黨教育，加大在工人，農民中發展黨員力度，重視在高知識群體、在大學生等各領域優秀青年中發展黨員”。黨的十八大報告再次強調指出：“提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。”所有這些，充分體現了我們黨在黨員發展工作中注重堅持群眾觀點和群眾路線，堅持了黨員隊伍先進性和群眾性的有機統一。在黨員發展工作實踐中，基層黨組織必須認真貫徹執行黨章規定和中央的有關要求，注重吸收各個社會階層的先進分子入黨，不斷優化黨員隊伍結構，以擴大黨的覆蓋面和增強黨的群眾基礎;同時，要堅持把充分聽取群眾意見、實行黨內民主討論和民主決策作為黨員發展工作的重要環節，把具有一定群眾基礎作為吸收新黨員的一項基本要求。正因為我們黨在黨員發展工作的實踐中堅持了群眾觀點和群眾路線，從而不斷加強了黨與人民群眾的密切聯系，鞏固了黨的群眾基礎，更好地保證了發展新黨員的質量，保持了黨的生機與活力。因此，在大學生黨員發展工作中，必須始終堅持群眾觀點，充分發揮大學生的主體作用。

二、堅持群眾觀點必須著力把更多的優秀大學生吸收到黨的隊伍中來

在大學生中發展黨員堅持群眾觀點，首要的是著力把更多的優秀大學生吸收到黨的隊伍中來。這不僅是黨的建設的需要和高等學校的任務所決定的，更是滿足大學生群體追求進步的強烈愿望。首先，把更多的優秀大學生吸收到黨內來，有利于壯大黨的隊伍、優化黨員隊伍結構、擴大黨的群眾基礎，對于把我們黨建設成為優秀人才高度密集的政黨，對于實施科教興國戰略和人才強國戰略，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。其次，我國高等學校的社會主義性質和根本任務，決定了教育引導大學生樹立共產主義遠大理想、堅定中國特色社會主義信念，是高等學校黨組織義不容辭的責任。其三，大學生是青年中的優秀群體，他們充滿激情、富有理想、普遍都有追求進步的強烈愿望，其中絕大多數政治傾向和價值觀是積極向上的，引導更多的大學生早日加入黨組織，有利于大學生健康成長，也正是滿足了大學生群體的政治需求。綜上所述，把更多的優秀大學生吸收到黨的隊伍中來，體現了“對黨負責和對人民負責相一致的觀點”，體現了“黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點”，體現了黨對大學生群體的信任和關懷。一言以蔽之，把更多的優秀大學生吸收到黨的隊伍中來，就是黨的群眾觀點在實際工作中的具體體現。要高度重視大學生黨員發展工作，通過早引導、早選苗、早培養、早發展，不斷吸收大批優秀大學生加入黨組織，使更多的優秀大學生能夠早日實現政治進步。

三、堅持群眾觀點必須貫穿于大學生黨員發展工作的各個環節

堅持群眾觀點，是嚴格履行入黨程序、把好發展黨員“入口關”、保證發展黨員質量的內在要求。堅持群眾觀點體現在大學生中發展黨員的各個工作環節上，就是充分發揚民主，尊重民意，確保新黨員具有良好的群眾基礎。具體來說，要著力抓好以下幾個環節。

（一）以抓好“兩推薦”為著力點，認真做好確定黨員發展對象工作

一是完善團組織推薦優秀團員作黨的發展對象工作制度。各團支部召開全體團員會議，在學習推薦優秀團員作黨的發展對象工作有關文件的基礎上，入黨積極分子在會上匯報思想、學習、工作及生活等方面表現情況，然后采取無記名投票的方式，從入黨積極分子中民主推薦黨員發展對象。與會人數應不少于團支部人數的五分之四，未到會者不得委托投票。贊成票數超過與會人數半數者，方可作為團支部向黨支部推薦的黨員發展對象人選。二是建立黨員民主推薦發展對象工作制度。黨支部召開全體黨員（含預備黨員）大會，由團支部推薦的黨員發展對象人選匯報思想、學習、工作及生活等方面表現情況，培養負責人介紹培養考察情況，與會人員進行評議，然后采取無記名投票的方式從中推薦黨員發展對象。與會黨員應不少于黨支部黨員的五分之四，未到會者不得委托投票。贊成票數超過與會黨員半數者，在進一步聽取黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論同意，可列為發展對象。這樣產生的發展對象，充分體現了民意，克服了少數人說了算的現象，杜絕了黨員發展工作的不正之風，提高了群眾的認同度。

（二）以抓好“兩票決”為著力點，切實保障黨員的民主權利

即黨支部大會討論接收預備黨員和預備黨員轉正，均實行無記名投票表決。票決時，實到會有表決權的正式黨員人數，超過應到會有表決權的正式黨員人數的半數方可進行;無表決權的黨員應出席會議，參與討論，但不參與投票表決;討論對象為兩名或兩名以上時，應逐個進行討論，投票逐個表決;因故不能到會的有表決權的黨員，正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內，但不得委托他人投票;贊成票數超過應到會有表決權的黨員的半數，方為票決通過。實行票決制，使黨員消除了過去舉手表決中的思想顧慮，為黨員表達自己的真實意愿提供了一個有利平臺，確保黨員的意志和權利得以充分體現，改變了過去“一人表態，全體附和，一致通過”的表決模式，有利于增強黨員的榮譽感、使命感和責任感。

（三）以抓好“兩公示”為著力點，切實加強黨內外監督

即實行黨員發展對象公示和預備黨員轉正公示制度。黨支部將擬定的發展對象人選報上級黨組織預審通過后，張榜公示，接受黨內外群眾的監督。如無情況反映，黨支部則可召開黨員大會，對接收其為預備黨員進行討論票決;如有群眾反映問題，要進行調查核實，視情況做出相應處理。預備黨員辦理轉正手續時，同樣進行公示。這樣使黨員發展工作增強了的透明度和黨內外群眾監督，更有利于保證發展黨員質量。

四、堅持群眾觀點必須正確處理幾個關系

在大學生黨員發展工作中堅持群眾觀點，必須正確處理民主與集中、少數與多數、主流與支流等關系，全面科學地吸收群眾意見，充分發揮組織和個人兩個方面的積極作用。

（一）正確處理民主與集中的關系

民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。在大學生黨員發展工作中，必須認真貫徹民主集中制，正確處理民主與集中的關系，堅持民主與集中的有機統一。一方面，必須充分發揚民主，把廣泛聽取黨內外群眾意見貫穿于大學生黨員發展工作的各個環節，保障黨員民主權利，接受黨內外監督，充分發揮廣大學生在黨員發展工作中的積極性和創造性。另一方面，必須實行正確的集中，大學生黨員發展工作必須在高校黨組織的領導下按規定進行，堅持標準，嚴格程序，集體決定，保證質量。黨員個人必須服從組織，切實保證黨組織集體形成的決定得到迅速有效的貫徹執行。一個學生能否入黨，應當在廣泛聽取黨內外群眾意見的基礎上由黨組織集體決定，任何黨員都不能個人決定接受某個學生入黨。堅持民主與集中的統一，既保證了黨員發展工作的健康進行，又保護了廣大學生參與黨員發展工作的熱情。

（二）正確處理多數與少數的關系

一般來說，多數人的意見是正確的，在發展黨員的決策時要堅持少數服從多數。但是，真理往往掌握在少數人手里，有時少數人的意見更有價值，不能一概否定少數人的意見。在黨員發展工作實踐中，我們對少數人的意見要認真對待，細致分析，區別不同情況采取不同措施：對正確的意見要積極采納;對不夠全面或不正確的意見，要認真做好說服工作;對出于個人目的行進打擊報復的言行要進行批評教育。總之，要重視少數人意見，積極營造弘揚正氣、暢所欲言、民主和諧的工作環境。

（三）正確處理主流與支流的關系

唯物辯證法認為，事物的性質主要是由矛盾的主要方面所決定的。認識事物的本質，必須分清主流和支流，把握矛盾的主要方面。大學生群體的素質有主流和支流之分。絕大多數學生的基本素質是比較好的，對參與黨員發展工作持積極態度，這是主流;極個別學生素質較差，對參與黨員發展工作持消極態度，這是支流。因此，在大學生黨員發展工作中要相信廣大學生，認真聽取廣大學生的意見。同時，一個人的表現情況也有主流和支流之分。主流即其表現情況的主要方面，支流即其表現情況的次要方面。黨內外群眾對黨員發展對象的意見，涉及其方方面面的看法。要綜合分析各方面的意見，分清哪些是主流、哪些是支流。任何人都不可能盡善盡美，確定黨員發展對象也不能責備求全。斷判一個人是否具備黨員條件，要著重看其主流。把握準了發展對象的主流，就是全面科學地吸收了群眾意見，也就能夠切實保證發展新黨員的質量。