論高職院校專業設置基本原則

摘 要：高職院校提高服務經濟社會發展的能力，需要確立科學的專業設置基本原則。高職院校專業設置應遵循科學性原則、主動服務區域經濟與社會發展原則、專業可持續發展原則、支持特色專業品牌專業建設原則、優先支持新興技術專業和區域經濟急需專業原則、專業面向寬窄并存以寬為主原則、穩定性與靈活性相結合原則。

關鍵詞：高職院校;專業設置;基本原則

中圖分類號：G42 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2014）32-0150-02

我國高等職業教育從20世紀末起步后迅速發展，到“十二五”期間，進入了從量的擴張到質的提升的轉變時期。我國高職教育快速發展的同時，存在諸多亟待解決的突出矛盾和問題。在專業建設與管理工作方面，存在的問題主要表現在：專業適應區域經濟社會發展、服務產業發展能力不夠強;特色專業、品牌專業不多;部分院校在專業設置上存在著盲目性，部分專業設點太多，規模偏大，低水平重復的問題比較突出;專業建設投入的強化約束機制沒有形成;專業設置的評估與審批制度尚不完善等。高職教育要主動應對國家社會經濟轉型和區域經濟結構調整與產業升級換代的需要，需要加強對高職院校專業設置與建設的宏觀管理與指導，首先需要確立科學的高職教育專業設置基本原則。高職院校專業設置應遵循以下基本原則。

一、科學性原則

保持高職教育專業結構的合理布局，是教育行政部門進行宏觀管理的重要職能。專業結構與布局規劃科學性原則，首先要求省級教育行政部門對高職院校專業設置應當嚴格把關，引導高職院校根據區域經濟社會發展目標與人才市場需求狀況合理設置專業。要圍繞國家產業發展重點，結合區域產業發展需要，合理確定、不斷優化專業結構和布局。教育行政部門要建立人才需求預測機制和專業設置預警機制，引導高院校調整專業設置，使高職教育專業的門類以及分專業的人才培養規模，與社會產業結構基本相適應，與社會人才市場的需求達到基本平衡，克服專業設置的盲目性，避免某些專業低水平重復建設而造成教育資源浪費。

專業設置科學性原則，要求各高職院校專業設置要在學校總體發展規劃指導下進行，要與學校辦學定位和發展目標相一致。在專業設置充分考慮學校的軟件和硬件條件，設置專業是否有利于實現學校教育資源的優化配置，是否有利于學校的專業結構和專業之間的優化互補。科學性原則也包括專業設置要規范化，專業劃分要符合教育部《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》中的專業分類的有關標準，名稱要規范，內涵要明確，外延要科學清晰，課程體系要組合合理。

二、主動服務區域經濟與社會發展原則

高職教育的任務是培養服務于生產、建設、管理、服務一線的高端技能型人才。高職教育專業設置應主動適應區域經濟社會發展需要，優化專業布局，促進專業設置與產業發展有效銜接。要以社會需求為導向，與行業企業用人需求有機銜接。高職院校應該自覺承擔起服務經濟發展方式轉變和現代產業體系建設的社會責任，使專業布局與專業人才培養與區域經濟社會發展相適應，增強高職教育服務地方經濟和社會發展的能力。穩定的人才市場需求是高職院校生存與發展的外部條件，高職院校在專業設置時，必須面向市場人才需求，以市場的實際需要為導向，要對市場人才供求情況進行深入的調查研究，以職業崗位（群）為依據，針對一個行業崗位或一組相關職業崗位來設置專業。

三、專業可持續發展原則

學校的基本教學設施，師資力量，專業人才培養所必需的實驗、實習設備與場所，校內校外實訓基地等硬件設施與環境，是設置新專業的必備條件。高職院校專業設置，必須進行可行性論證，從本校的辦學實際條件出發，保證專業具有可持續發展能力，具有穩定性。只有專業相對穩定，學校才有可能在師資隊伍建設、實驗實訓設備建設、實習基地建設等方面有持續投入，專業才能不斷積累辦學經驗與實力，提高教學水平，創出特色。高職院校在專業設置決策中，有必要對社會上出現的一陣風式的“熱門專業”保持一份清醒與冷靜。那種低投入、低成本的一時熱門專業，往往由于許多學校盲目跟風導致短時期內人才過剩，專業一窩蜂上馬又匆匆下馬，造成教育資源浪費，分散了辦學精力。在專業設置審批過程中，省教育行政主管部門要嚴格審核申報新專業學校的各種軟、硬件教學條件是否具備，對盲目跟風式的專業嚴格把關，引導高職院校加大專業建設投入力度，加大師資隊伍建設力度，推動高職院校把專業建設置于可持續發展的堅實基礎之上。

四、支持特色專業、品牌專業建設原則

特色專業是指專業教學整體水平高，專業建設、教學改革、人才培養模式等方面具有顯著特色和較高社會聲譽的專業。特色專業是品牌專業的基礎。有特色的專業才有可能在社會上不斷擴大影響力與知名度，從而形成專業的品牌效應。學校的特色是在長期的辦學實踐中凝聚而成，但專業始終是辦學特色最集中的體現，沒有專業特色就沒有學校的辦學特色。不同院校由于受所處行業屬性或地域影響，在長期的辦學過程中師資資源以及硬件教學設施的定向積累，專業人才培養經驗的定向積累等，才有可能逐漸形成自己的專業特色。

特色專業、品牌專業體現著高職院校的核心競爭力。一所學校擁有的特色專業、品牌專業越多，它的發展的潛力就越大。特色專業、品牌專業也是學校的重要辦學資源，它意味著學校對社會生源具有明顯的吸引優勢，從而為高質量人才的培養奠定良好的基礎。它意味著學校在社會上可以吸引更多優質資源的投入與支持，從而為壯大辦學實力奠定物質基礎。高職院校應根據經濟和社會發展需要，在專業設置方面有所為有所不為，充分發揮本校特色，依托區域經濟或者主導產業行業，集中精力辦好優勢專業、特色專業和品牌專業，錯位發展形成各自的專業特色和辦學特色。省教育行政管理部門在專業設置管理中，要注重分析學校的辦學定位、專業建設與發展思路是否清晰，新專業設置是否符合學校既有的專業布局戰略，專業建設定位是否科學，專業開發方向是否有利于發揮該學校的特色和人才培養專長，引導高職院校明確自己的辦學方向和服務面向，辦出學校的特色。

五、優先支持新興技術專業、區域經濟急需專業原則

在當代科學突飛猛進、技術日新月異的發展態勢下，新技術革命帶來新行業、新職業、新工種的不斷分化裂變，社會對新型人才的需求不斷變化。高職教育更好地服務區域經濟社會發展，就需要對科技發展走向、區域產業結構調整與升級，以及社會職業崗位變化趨勢，建立起靈敏反應的機制，根據經濟社會發展需求不斷調整專業內涵，調整人才規格，開發全新專業，以應經濟社會發展對新類型、新規格人才的需要。省教育行政管理部門在專業設置管理中，要鼓勵、支持有條件的高職院校開發區域支柱產業、高新技術產業、優勢產業、新興產業發展需要的專業。對于填補本地區專業空白點的專業申報適當給予傾斜支持。積極支持高職院校申辦專業目錄外而社會確實需要的新專業。

六、專業面向寬窄并存，以寬為主原則

專業設置要處理好寬泛性與窄專性的關系。專業的寬泛性，是指所設置專業的專業面較寬、口徑較大、覆蓋崗位較廣，具有較強的綜合性、交叉性和復合性的特點。專業的窄專性，是指專業適應工種范圍較少，具有職業崗位針對性強、技術專的特點。寬泛性與窄專性是專業設置中的一對矛盾。強調專業的寬泛性，有利于增強專業的適應性，有利于學生就業的選擇性，拓寬畢業生就業去向，也有利于學生就業以后的轉崗發展。強調專業的窄專性，則有利于增強專業的針對性。專業設置應考慮專業的屬性要求，專業名稱要規范，專業內涵與外延要科學、清晰，專業口徑要寬窄適度。要堅持崗位針對性與社會適應性的有機統一，寬窄并存，以寬為主。學校一般應當設置寬口徑專業，以覆蓋盡可能多的職業崗位，增強專業的適應性和學生的適應性。也可根據實際需要，對專業性強或職業崗位針對性強的崗位適當設置口徑窄專業，以增強專業的針對性。也可以寬口徑專業為平臺設置有針對性的專業方向，或采用高年級定向（訂單）培養的方式來設置專業。

七、穩定性與靈活性相結合原則

專業的穩定性是專業建設發展教育規律的客觀要求。專業建設與發展所需要的師資力量培養、實驗設備的完善、實踐教學基地的建設、理論教學與實踐教學體系的優化、具有特色的專業培養模式的形成、教材建設等都需要一個長期積累的過程。沒有一定的穩定性，沒有長期的辦學積累，很難形成一個特色優勢專業。高職院校在專業建設過程中，一定要沉下心來，摒棄急功近利的投機心理，踏踏實實進行專業積累，辦好長線專業，形成穩定的主干專業、特色專業。這是一所高職院校長遠發展的根本與基礎。

專業設置的靈活性是職業教育的特點所決定的，也是經濟發展所要求的。當今社會產業結構急劇變化，職業崗位不斷更新，這就要求專業設置必須跟上時代的步伐，及時調整，及時更新，穩中求活。與普通高等教育相比，高職教育更貼近市場，這也要求專業設置具有更大的靈活性。保持專業的靈活性，有利于適應經濟發展的需求，保持高職教育的活力;有利于更新教師的知識與技術，形成一支專業面寬、素質高、遷移能力強的教師隊伍;有利于學校吸引生源，保持學校的穩定與發展。在保證長線專業穩定性的前提下，高職院校可根據科學技術發展、產業結構變化、職業崗位更新的社會實際，在專業設置上跟上時代的步伐，及時調整，更新專業，以適應經濟發展的需求。

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