簡論文化的功能與改革開放的頂層設(shè)計(jì)

摘 要：文化的基本功能在于：簡化人對世界的認(rèn)識，減輕人的認(rèn)識負(fù)擔(dān)，幫助人預(yù)測將來，減少人們的焦慮。從文化的角度說，不確定性是焦慮產(chǎn)生的重要原因。所以，從文化的基本功能和焦慮的關(guān)系來看，改革開放的頂層設(shè)計(jì)十分重要。制度的頂層設(shè)計(jì)在于從宏觀上從長遠(yuǎn)來對制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，包含改革的時間表、路線圖。這可以使民眾對將來有一個明確的預(yù)期，減少人們對未來不確定性的焦慮，有利于中國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理。

關(guān)鍵詞：文化的功能;社會的普遍焦慮;改革開放的頂層設(shè)計(jì)

中圖分類號：G12 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2014）32-0091-02

一、目前中國社會民眾的普遍焦慮

目前中國社會民眾的很大的一個問題就是焦慮。《中國青年報(bào)》2006年的一項(xiàng)調(diào)查顯示：百分之三十多的受調(diào)查者經(jīng)常產(chǎn)生焦慮情緒，百分之六十左右的人偶爾焦慮，只有約百分之一的人表示從來沒有焦慮過[1]。中華英才網(wǎng)在2010年對全國15個行業(yè)的企事業(yè)職員進(jìn)行的調(diào)查顯示，超過百分之九十的受訪者都表現(xiàn)出的程度不同的焦慮癥狀[2]。

在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的今天，社會各階層的利益出現(xiàn)巨大分化，人們的貧富差距分化，貧富差距很大。伴隨貧富收入的反差，人們的心靈世界承受著前所未有的沖擊，焦慮和不安的情緒自然產(chǎn)生。在目前的中國，焦慮是社會的普遍現(xiàn)象。

焦慮的具體原因很多。有工作競爭的壓力，有高房價(jià)的壓力，有養(yǎng)老的壓力，有高醫(yī)療費(fèi)的壓力，有高教育費(fèi)用的壓力，有物價(jià)上漲的壓力，食品安全帶來的壓力。

二、不確定性與焦慮的產(chǎn)生原因

關(guān)于焦慮的認(rèn)知特點(diǎn)，心理學(xué)家認(rèn)為焦慮具有發(fā)展性功能，可以使個體對環(huán)境中的威脅性信息進(jìn)行迅速的自動檢查并給以優(yōu)先注意，雖然此點(diǎn)尚未證實(shí)，但可以確定焦慮的首要認(rèn)知特點(diǎn)就是傾向于將模糊的、意義不明確的刺激解釋為威脅性的刺激，威脅性的刺激更易引起焦慮個體的注意[3]48。

雅各布森認(rèn)為焦慮是結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，由自我和本我之間的張力引起，當(dāng)自我被迫通過非選擇性的釋放途徑釋放多余能量時產(chǎn)生的一種情緒。焦慮又起到信號的功能，它促進(jìn)自我發(fā)展更多的釋放途徑，以適應(yīng)外界。焦慮還是一種能量釋放現(xiàn)象，焦慮能和其他負(fù)性情緒相結(jié)合。雅各布森認(rèn)為，當(dāng)自我不能用自己所喜歡的行為方式來釋放多余能量時，就會產(chǎn)生焦慮。外部環(huán)境也是導(dǎo)致焦慮產(chǎn)生的一個因素。

精神分析的文化學(xué)派的霍妮認(rèn)為，人本性中不存在所謂基本正常的傾向，也不存在對所有個體都有解釋力的常態(tài)心理學(xué)，所以對于個體心理或行為的分析都基于特定文化的思考，個人的情感和態(tài)度，在很大程度上都是由其所處的社會文化條件產(chǎn)生的[4]59。

無法忍受不確定性導(dǎo)致的后果在情緒上的表現(xiàn)最為明顯。通常情況下，個體在面對不確定性情境或事件時容易感受到挫折和沮喪。若無法積極應(yīng)對，將產(chǎn)生過度擔(dān)憂和焦慮。

總之，焦慮產(chǎn)生的重要原因應(yīng)在于外部環(huán)境的不確定性。

三、文化的基本功能在于預(yù)測將來的確定性，減少人們的焦慮

文化的基本功能在于：簡化人對世界的認(rèn)識，減輕人的認(rèn)識負(fù)擔(dān)，幫助人預(yù)測將來，減少人們的焦慮。克魯柯亨（Kluckhohn）關(guān)于文化有這樣一個定義：“所謂文化，指的是歷史上所創(chuàng)造的所有的生活樣式，包括顯型的和隱型的，包括合理的、不合理的以及談不上是合理的或不合理的一切，它們在某一時期作為人們行為的潛在指南而存在。”在這個定義里，他指出文化的基本功能具有悖論性格，既有合理的一面，也有不合理的一面，如同一枚硬幣，有正反兩面的功能[4]271。

文化的合理功能在于賦予世界上的一切事物以某種意義，使事物變得簡單，減輕人們的認(rèn)識負(fù)擔(dān)。文化是人類獨(dú)有的創(chuàng)造物，是人區(qū)別于動物的獨(dú)有標(biāo)志。人類的遠(yuǎn)祖在蒙昧?xí)r代隱約產(chǎn)生主體意識時，需要認(rèn)識自身和周圍的世界。我們現(xiàn)在知道人類的存在以及外部世界本是混沌一片，無所謂有意義也無所謂無意義。我們多少感到有點(diǎn)神秘，不知道我們的祖先在什么時候以什么方式，突然知道給萬事萬物貼上意義的標(biāo)簽，人類文化就這樣產(chǎn)生了，雜亂無章的世界變得有一定的秩序，于是人類面對外部世界時不會感到無所適從，人類通過文化與外部世界建立了一種聯(lián)系，使外部世界和人類的生活變得有意義。

正是由于文化使一切有意義，文化可以減輕人類認(rèn)識負(fù)擔(dān)。嬰兒出生后，人們就會不斷告訴他周圍一切事物的意義，讓他逐步熟悉身外世界，不會感到外面世界過于可怕，這樣從小到大，文化使人很快適應(yīng)世界。此外，文化中的大部分都是不自覺的，個人在某種文化環(huán)境中長大，文化對他的影響潛移默化，文化的影響已經(jīng)變成他的潛意識。人們行動時并不會意識到文化在支配自己行動，只是理所當(dāng)然地認(rèn)為應(yīng)該怎樣行動。這樣文化就可以減輕人的大腦有意識部分的負(fù)擔(dān)。

總之，文化的基本功能在于預(yù)測將來的確定性，減少人們的焦慮。

四、改革開放的頂層設(shè)計(jì)和社會焦慮的關(guān)系

1.目前頂層設(shè)計(jì)缺乏給民眾帶來的焦慮

目前中國社會民眾焦慮普遍，焦慮普遍產(chǎn)生的一個重要原因就在于在一些領(lǐng)域的頂層制度設(shè)計(jì)上還缺乏整體設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)設(shè)計(jì)，目前制度安排各地不一，成分割狀態(tài)，政策還在不斷調(diào)整變化。因此，人們對未來的預(yù)期很不確定，無法不產(chǎn)生焦慮。

本文以住房和養(yǎng)老保障為例具體的闡述一下制度文化缺乏整體設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)頂層設(shè)計(jì)給民眾帶來的困惑和焦慮。

一是住房缺乏頂層設(shè)計(jì)引起的焦慮。在住房實(shí)行商品化政策之前，城市居民的住房主要靠單位分配的福利房，一部分居民自購住房。住房沒有大量的商品化，住房的價(jià)格低廉而卻穩(wěn)定，人們對房價(jià)不關(guān)心，不憂慮。因?yàn)槿藗冎劳ǔＶ挥锌吭趩挝慌刨Y論輩，等待住房。雖然當(dāng)時很多人的住房并不大，甚至不少年輕人在單位住集體宿舍，但當(dāng)時的住房政策是穩(wěn)定的，沒有住房的人們也對住房擔(dān)心。但是這種擔(dān)心和焦慮不是普遍的，因?yàn)槿藗冎溃ぷ饕欢晗蓿刨Y論輩就可能分到住房。以筆者為例，筆者剛參加工作時，住單位住集體宿舍，而且是十分破舊的集體宿舍。結(jié)婚后分得一個單人間舊房，但是筆者對住房從未有現(xiàn)在一些年輕人的這種擔(dān)心：一輩子都買不起房，一輩子租房。因?yàn)楣P者知道總有一天會住上套房，果然工作八年后終于分到一套房，感到十分幸福。

住房政策的穩(wěn)定使人們對未來又十分確定預(yù)期，人們很少擔(dān)心房價(jià)或者將來沒有住房。沒有住房居民也不擔(dān)心房價(jià)，因?yàn)榉績r(jià)是穩(wěn)定的，沒有人利用住房進(jìn)行投機(jī)，抬高房價(jià)。居民知道自己積累多少錢可以買一套住房。而廣大的農(nóng)村居民主要靠自己建房，他們也不擔(dān)心房價(jià)。總之，住房政策的穩(wěn)定使人們對未來又十分確定得住房預(yù)期，中國社會沒有對住房的普遍焦慮。

但是，在住房實(shí)行商品化政策之后，情況發(fā)生了巨大變化。住房變成商品，而商品則是由市場定價(jià)的。于是在股票市場不興旺，人們的投資渠道十分有限的情況下，很多資金涌入房地產(chǎn)，并開始炒作房子的價(jià)格，于是房子價(jià)格開始上漲，房子的上漲讓投資房地產(chǎn)的人發(fā)了財(cái)。于是賺錢效應(yīng)影響越來越多人投資房地產(chǎn)，一步一步推高房產(chǎn)價(jià)格。在這過程中，政府不斷調(diào)控，但是調(diào)控的力度有限，而調(diào)控缺乏頂層設(shè)計(jì)，很多是臨時行政干預(yù)政策，而且經(jīng)常改變調(diào)控政策，結(jié)果確適得其反，每次調(diào)控政策出來，一部分人由于相信政府，都會認(rèn)為房價(jià)會下降，結(jié)果效果不理想。政策出臺后房價(jià)暫時不漲，過后又漲，結(jié)果人們的預(yù)期一次一次落空，實(shí)施住房商品化政策之后，房價(jià)成倍增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人們的工資增長。頂層設(shè)計(jì)的缺乏，房價(jià)高變成了一個社會問題，人們對住房的預(yù)期免得不確定，對住房的焦慮，變成整個社會的普遍焦慮。到目前為止依然如此，人們對房價(jià)無法預(yù)測。

總之，頂層制度的缺失，住房問題人們無法預(yù)測，于是對住房的焦慮，變成整個社會的普遍焦慮。

二是養(yǎng)老保障。社會正在進(jìn)入老年社會，官方公布的數(shù)據(jù)是到2013年底，預(yù)計(jì)老年人將超過2億。所以養(yǎng)老保障正日益成為全社會關(guān)注的重要問題。

但是養(yǎng)老保障和住房問題一樣缺乏制度的頂層設(shè)計(jì)。除了公務(wù)員和事業(yè)單位有統(tǒng)一的制度安排外，廣大的農(nóng)民工和市民缺乏一個全國統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保障制度，各地政策不一，而且養(yǎng)老金賬戶里的資金不能異地結(jié)算。結(jié)果不少農(nóng)民工放棄買養(yǎng)老保險(xiǎn)，因?yàn)樗麄児ぷ鞯牧鲃有院艽螅B(yǎng)老金賬戶里的資金不能異地結(jié)算使得他們對未來能否得到養(yǎng)老金無法有卻確定的預(yù)期。

總之，頂層制度的缺失，使人們對養(yǎng)老問題充滿焦慮。

頂層制度的缺失，正在變成整個社會的普遍不焦慮，這種焦慮給整個社會帶來很多不好后果。

2.目前頂層設(shè)計(jì)缺乏給民眾帶來的焦慮的后果

首先，頂層制度的缺失，這種焦慮使得居民不敢大膽花錢，被迫為養(yǎng)老儲蓄。人們不敢大但消費(fèi)和投資，妨礙中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，頂層制度的缺失是對政府公信力的考驗(yàn)。比如房地產(chǎn)調(diào)控政策使政府公信力大打折扣。其二，頂層制度的缺失，是人們對未來有一種無法預(yù)料的擔(dān)心，這種擔(dān)心如果存在會影響到人們對國家的認(rèn)同。而對國家認(rèn)同的缺失將影響人們對國家的建設(shè)熱情。比如社會精英會選擇移民或者把自己的資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移。

五、結(jié)束語：文化的基本功能與改革開放的頂層設(shè)計(jì)

從文化的基本功能來看，改革開放的頂層設(shè)計(jì)十分重要。制度的頂層設(shè)計(jì)在于從宏觀上從長遠(yuǎn)來對制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，這可以使民眾對將來有一個明確的預(yù)期，減少人們對未來的焦慮，使人們敢于消費(fèi)和投資，有利于中國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理。

參考文獻(xiàn)：

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