關于城鎮教師與農村教師崗位互換的幾點思考

當前，農村中小學辦學條件和師資水平都跟城鎮學校有著較大的差距，其中較為突出的是師資問題。和城鎮教師相比，農村教師學歷相對較低，多數農村教師只有中師學歷，部分教師是大專學歷，本科、研究生學歷的教師在偏僻的農村幾乎沒有。由于地處農村，經濟相對落后，交通不夠發達，信息也不暢通，新的教育理念、教學模式和教學方法相對滯后。再加上很多農村小學只有少數幾名教師，教學任務比較繁重，致使農村教師沒有時間和精力去深造，更談不上什么科研能力了。

因此，農村教師專業水平低已經成為制約農村教育發展的主要因素。面對農村教師隊伍的現狀，如何更好地提高農村教師的專業水平，提高農村中小學教育教學質量，促進縣域教育均衡發展，筆者認為實行城鎮與農村中小學教師崗位互換，是一個好的辦法。

一、強化對教師崗位互換重要意義的認識

《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》提出，要“加大城鎮教師支援農村教育的力度，促進城鄉義務教育均衡發展”。實踐證明，推進城鎮教師支援農村教育，加快教師城鄉交流工作，是統籌城鄉教育協調發展，優化教師資源配置，解決農村師資力量薄弱、結構不合理等問題的重大舉措，是貫徹落實“城市支持農村、工業反哺農業”重要方針的具體行動，也是適應農村城鎮化進程加快、農村學齡人口和教師供求關系變化的必然要求，對于提高農村教育質量、促進義務教育均衡發展、構建和諧社會、加快社會主義新農村建設具有重要的戰略意義和現實意義。同時，城鎮教師到農村支教，在相對艱苦的條件下磨練和提升，也是加強師德建設、整體上提高教師隊伍素質的有效途徑。

二、建立城鎮與農村教師崗位互換的機制

以縣為單位，采用“一帶一、一幫一”的方法。一所城鎮的中小學帶一所農村的中小學，并通過網絡在兩所學校之間搭建一個交流教育平臺，可以方便兩校之間、師師之間、師生之間保持密切的聯系，他們可以互通有無，經常在網絡平臺上進行溝通與交流，討論經驗和方法。

從這兩所學校中分期選派部分年輕骨干教師互換崗位任教，使城鎮教師的示范與農村教師的培訓同時進行，大大縮短了農村的教育進程，也充分發揮了城鎮學校的綜合資源和城鎮教師綜合素質高的優勢。

此項活動要成立專項教研組，選派有經驗的教育管理者和骨干教師專門負責考核和監督工作，以確保此項工作的順利開展。

三、城鎮與農村教師崗位互換的具體實施辦法

每年從農村中小學教師中選派一定數量的教師到城鎮中小學掛職鍛煉，進行在崗培訓，在擔任一定課程的同時，由培訓學校指定相關教師對他們進行有針對性、有實效性的崗位培訓。

每年從城鎮中小學教師隊伍中選派綜合素質高的教師到農村中小學支教，進行實地示范。他們可憑借自身專業崗位能力、，教學經驗豐富、教學方法超前等優勢引導農村教師找出自身的不足之處，為學生營造出濃厚的教學氛圍。這樣一來，就極大地幫助了那些不能進城鎮中小學培訓的教師，以及在農村中小學上學的學生。

在此期間，參加活動的雙方學校要積極配合崗位互換的教師開展工作。城鎮學校與農村學校要一起制訂崗位互換計劃，培訓與示范制度，并要及時與參加崗位互換的教師進行溝通和交流，幫他們解決工作和生活中遇到的一些困難。

城鎮學校教師到農村學校支教，支教期限一般為1～3年，支教期間，編制、工資關系仍在原單位，人事隸屬關系不變。農村學校教師到城鎮學校掛職鍛煉，掛職時間一般為一學期或一學年。教師掛職期間，人事、工資關系不變。城鎮骨干教師在完成本單位工作任務的前提下，定點聯系一所農村學校，利用業余時間到聯系學校上示范課、指導教師集體備課授課和開展教研活動等。特級教師、學科帶頭人到農村學校巡回講學。

教師支教、掛職期間，服從接收單位及派出學校雙重領導，以接收單位領導管理為主。由接收單位負責日常管理及年度（學期）考核，并提出考核等次意見，由派出學校確定考核等次，鄉鎮教辦室根據表現做出認定，縣教育局做出鑒定，考核結果記入個人檔案。

四、城鎮與農村教師崗位互換的作用

城鎮與農村教師崗位互換能使農村全體教師在專業崗位上得到專業的輔導，使深入到農村的教師充分鍛煉自己、展示自己，在實踐中學習，拓寬教育的視野，大大提高教育教學水平。

將城鎮中小學的校本培訓、校本教研成果轉化到了農村學校的課堂上，廉價、互補、實效。農村學校免費得到了實實在在的培訓，城鎮中小學也大大緩解了人力資源過盛的壓力，可為優勢互補，一舉兩得。

兩校之間、教師之間及師生之間加強溝通和聯系，能促進教育的全面、均衡、可持續發展。堅持開展此項工作，農村中小學教師隊伍的綜合素質就一定會從整體上得到大幅度提高，同時也一定會推動鄉村中小學教育質量的大幅度提高。此項工作開展成熟以后，就可以打破崗位終身制，實施城鄉教師雙向輪流上崗。一方面，農村的兒童能有機會享受到優質的教育資源，實現真正的教育公平；另一方面，教師待遇上也能縮小城鄉的差距。

總之，隨著此項活動的開展，會有越來越多的優秀人才到農村任教，農村教師隊伍整體素質將會得到較大提高，農村教育的整體水平會進一步提高，城鄉之間教育發展差距將會進一步縮小，縣域內城鄉教育均衡發展將得以實現。