加強干部隊伍能力作風建設的實踐

[摘要]加強干部隊伍建設，解決干部作風問題，務實干部作風，能在確保安全生產、提高干部能力、轉變干部作風等方面引導各級干部更好的發揮作用。本文主要談論在加強干部隊伍能力作風建設方面的實踐。

[關鍵詞]干部隊伍；能力作風建設；實踐

安全是鐵路運輸生產永恒的主題。安全在管理，管理在干部，干部在作風。近年來，隨著鐵路改革的進一步深化，干部隊伍建設總體上呈現出良好的發展態勢，但不思進取、好人主義、官僚主義、“嚴不起來、落不下去”等頑癥仍不同程度存在，給安全生產埋下了隱患。尤其是在管轄范圍點多線長的情況下，確保安全生產、提高干部能力、轉變干部作風，引導各級干部在安全生產中更好的發揮作用就顯得更為迫切。本文主要談論一下在加強干部隊伍能力建設方面的實踐。

1.干部能力作風存在問題分析

第一，作風漂浮、工作不實。具體反映在對上級指示理解上消極片面，執行上簡單保守，把文件傳達等同于完成任務，把現場檢查等同于解決問題，把口頭布置等同于整改落實。

第二，因循守舊、不思進取。表現為對新的工作形勢、要求、方法、技術標準和規章制度反應遲鈍，貫徹不力。尤其是面對聲勢浩大的安全大檢查工作，個別干部無動于衷，思想不解放，工作不思變，工作事事被動、處處被動，標準不高、得過且過。

第三，敷衍塞責、不負責任。一些干部缺乏責任心和事業心，遇事能推就推、能拖就拖、能躲就躲。工作不認真，責任不承擔，在崗在位不在狀態。對上級布置的工作簡單應付，不抓落實。

第四，軟弱渙散、好人主義。一些干部工作中畏首畏尾、前怕狼后怕虎，對待違章違紀的人和事欺軟怕硬，好人主義嚴重，只摘花、不碰刺，管理松松垮垮，怕得罪人，遇到問題繞道走，缺乏敢抓敢管、敢于碰硬、一抓到底的工作態度和魄力。

2.針對問題的相關對策實踐

2.1提出干部“快、實、細、新”的工作理念。“快”就是行動要快、落實要快，能立即解決的決不延時，能獨立落實的決不推諉，真正體現“由我來辦、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風；“實”就是要腳踏實地、實實在在，把完成工作任務當成自己的事、當成自家的事來做，克服走過場、花架子、形式化的問題，實現過程合理、效果實際、職工滿意的工作目標；“細”就是要認認真真、統籌兼顧，特別是在思考工作時要有深度、廣度，要養成善思考、勤動腦，善觀察、勤歸納，善總結、勤動筆的好習慣，形成細節有人管、過程有人控、結果有人核的的“閉環式管理模式”；“新”就是要勇于創新、敢于創新，不斷更新意識和觀念，掌握新標準、熟悉新技術、適應新要求，用“求新”的理念去思考、統籌各種難點問題，用“創新”的手段去解決各種關鍵問題，創新出一批新措施、新技術和新方法，為實際工作提供保證。

2.2抓住機制和制度建設這個關鍵，在強化管理上堅持高標準定位。（1）明確職責，細化分工。結合生產力布局調整等新形勢的實際，注重體現總體工作目標上的一致性，崗位職責上的相融性，考核獎罰上的同步性，不同崗位上的差異性，我們重點對相關制度文件進行了修訂和完善，明確了領導干部、專業干部、管理干部以及一線生產干部的崗位安全管理職責、安全檢查標準以及各項安全管理經濟考核標準。同時，還明確了行政干部主要側重于企業經營管理的內容，黨群干部主要側重于黨建和思想政治工作內容，形成了雙向納入、共同負責的一體化考核體系；（2）結合實際，量化標準。我們對段領導班子、機關及車間的安全管理范圍、內容、目標、質量及因失職應承擔的責任處罰進行界定。按照“領導班子包片、中層正副職（含主任領工員）包車間、專業干部包重點班組、管理干部包區間和無線橋設備班組”的形式進行包保分工，實現了每名干部都有包保崗點，干部對車間、班組的包保實行全覆蓋。同時，干部包保實行“每月不少于四次下現場”的量化管理，實行安控系統、《干部工作手冊》、《干部考核寫實簿》、《干部包保寫實本》“四有四對口”的考核。有效強化了干部對現場作業及管理的安全卡控。

2.3抓住檢查和考核這個關鍵，在強化責任上堅持高標準落實。（1）建立更為有效的監督檢查機制。我們堅持內部的力量與外部的力量有機結合加強對干部管理的約束。內部監督作用的發揮，主要是通過建立自上而下、上下結合的責任鏈，加強自控、互控來加以保證，各級干部填寫《各級干部現場檢查寫實記錄本》時必須有被檢查指導班組工班長的認可簽字。同時，還要重點加強外部監督檢查，嚴格按照《天津工務段干部安全履責考核實施細則（試行）》的要求，采取安全督導檢查組不定期抽查、月末車間聯合驗收、每月干部安全履責情況抽查、車間正職干部每月現場檢查情況分析等手段，按照干部安全檢查數量和質量標準，對標檢查各級干部落實安全責任制的寫實情況，以及部門落實安全生產責任制的考核情況，并以干部安全履責通報、科室車間月度講評會、車間正職安全檢查情況通報等面向全段干部職工進行公示，以此進一步推進干部工作寫實及干部包保制度，并納入干部績效考核，以調動干部管理積極性；（2）建立更為健全的評價考核機制。隊伍在管理、管理在機制是我們在多年實踐中形成的共識。但制度再多，措施再細，如果缺少考核這個環節，或者考核不嚴，最終規范的標準和相應的監督機制就無法得到真正的落實。在干部考核中，我們切實把工作業績與干部的\"位子\"掛鉤，實行干部安全履責考核辦法、月度安全生產獎考核辦法、民主測評考核辦法、文明科室評選考核辦法、干部“約談”制度等，干部工作業績如實反映在了各項考核成績中，真正做到了干好干壞不一樣；（3）建立更為完善的責任追究機制。為切實轉變干部作風，更有效的落實好安全責任，我們遵循領導負責、逐級負責、專業負責和崗位負責的原則，從領導責任追究、管理責任追究、直接責任追究等方面，加強對各級干部的管理，把干部安全管理情況與干部的\"面子\"、\"票子\"、\"位子\"掛鉤，對干部與包保車間、包保班組實行同罰、同獎，每月定期通報考核成績和結果，并納入干部年度績效考核，使干部安全管理的措施更加完善、機制更加規范、職責更加明確。

結語

經過實踐，不難看出，加強干部隊伍建設必須強化能力作風建設，基層干部既是一線安全生產的指揮者，又是一線安全生產的組織者、實施者，肩負著貫徹落實上級要求，領導、指揮、協調管內干部職工，推進各項工作順利進行的重任，只有干部隊伍的能力作風提高了，才能適應新時期、新形勢提出的新要求，才能進一步拓展新領域，促進企業的發展和進步。

作者簡介

張艷君（1986-01），性別：女，籍貫：天津市靜海縣，工作單位：天津工務段，學歷：本科，職稱：助理工程師，研究方向：人力資源

傅雅娣（1973-06），性別：女，籍貫：天津市，工作單位：天津工務段，學歷：專科，職稱：工程師，研究方向：人力資源

李凱（1978-11），性別：男，籍貫：天津市，工作單位：天津工務段，學歷：本科，職稱：助理工程師，研究方向：人力資源