城市固體廢棄物及環(huán)境管理

[摘要]介紹城市固體廢棄物的危害，提出防治固體廢棄物污染的對(duì)策，以及城市環(huán)境管理方法。

[關(guān)鍵詞]城市固體廢棄物；環(huán)境；管理

城市是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，它是人類創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的主要場(chǎng)所，是衡量人類文明的重要標(biāo)志。它即是經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和人類改造自然環(huán)境的產(chǎn)物，又是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境和其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，城市化程度的提高和新城市的出現(xiàn)是必然趨勢(shì)，我國(guó)也要向城市化過(guò)渡。

大城市人口不斷聚集和工業(yè)過(guò)分集中在大城市，由于水源不足，各自為政無(wú)計(jì)劃地開(kāi)采地下水，深井廣布，水位下降，陸地面積下沉。工業(yè)過(guò)分集中到大城市，廢氣、固體廢棄物……必然導(dǎo)致對(duì)城市環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重；由于城市布局不合理，比例失調(diào)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，住房緊張，道路狹窄，交通阻塞，污染嚴(yán)重，“臟、亂、差”的現(xiàn)象普遍存在，全國(guó)每年廢水排放量其中80%是城市排放的，這些廢水大部分未經(jīng)處理，直接排入江河湖泊，使城市附近水域90%受到不同程度的污染，不少城市河流已成為實(shí)際的排污溝。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，不僅地表水污染嚴(yán)重，大部分城市地下水的污染也不斷加重，水質(zhì)日益變壞，還有的城市由于過(guò)量開(kāi)采地下水，導(dǎo)致地面下沉，更加重了水資源的短缺，水的用途受到影響。固體廢棄物主要來(lái)自固體廢物如尾礦、廢渣、垃圾和污泥等，人們隨意地丟棄固體廢物，不利于處理，堵塞河流，有毒廢物在土壤中污染危害也越來(lái)越重。土壤受環(huán)境影響，同時(shí)又影響環(huán)境。當(dāng)輸入系統(tǒng)內(nèi)的“三廢”物質(zhì)數(shù)量超過(guò)土壤遷移轉(zhuǎn)化能力，破壞土壤系統(tǒng)原來(lái)的平衡，引起土壤成分、結(jié)構(gòu)和功能的變化就發(fā)生了土壤污染，其污染具有持續(xù)性，往往不易消除，而一切生物生息在其上，將通過(guò)食物鏈和地下水危害生物和人類。

一、水體污染及防治對(duì)策

固體廢棄物進(jìn)入水體造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。堆積的廢物或垃圾填埋場(chǎng)等，經(jīng)雨浸淋，其浸出液和濾液也會(huì)污染地表水體，影響水生生物、動(dòng)植物的生長(zhǎng)，降低水質(zhì)和使用價(jià)值；甚至滲入地下含水層而導(dǎo)致地下水的污染。

首先是合理布局垃圾、廢漬堆放場(chǎng)地，防止擴(kuò)大污染面；其次是加強(qiáng)回收利用，減少殘?jiān)幚砹浚罱K處理。對(duì)于水體污染防治要加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理，保護(hù)水源不受污染，注意水源地衛(wèi)生防護(hù)，對(duì)水資源按不同用途的水質(zhì)要求區(qū)別對(duì)待。開(kāi)展對(duì)廢水的處理和綜合利用，加強(qiáng)工業(yè)廢水排放和污灌的管理。

二、對(duì)大氣的污染及防治

堆積的固體廢物和垃圾中的塵粒隨風(fēng)飛揚(yáng)，臭氣四逸，污染大氣，這些粉塵進(jìn)入大氣會(huì)降低能見(jiàn)度。此外主要?dú)怏w污染物主要包括甲烷、氨氣、二氧化碳、滲濾液中揮發(fā)性有機(jī)化合物產(chǎn)生的惡臭或有毒性氣體，可能會(huì)爆發(fā)傳染病。可以采用衛(wèi)生填埋、高溫堆肥等方法進(jìn)行處理。

三、城市環(huán)境管理方法

我國(guó)面臨的環(huán)境任務(wù)很重，但是國(guó)家并不富裕，還不能拿出很多錢用于環(huán)境保護(hù)，實(shí)踐證明我國(guó)的很多環(huán)境問(wèn)題通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境管理是可以得到控制或者解放的，基于這兩點(diǎn)，必須把加強(qiáng)環(huán)境管理放在環(huán)保工作首位。而加強(qiáng)城市環(huán)境管理是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。城市環(huán)境管理方法要求應(yīng)用科學(xué)的管理方法和科學(xué)的管理技術(shù)，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高管理聲調(diào)環(huán)境的水平。

1、編制環(huán)境規(guī)劃，調(diào)整城市生態(tài)平衡。現(xiàn)代城市是隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，隨著生產(chǎn)、生活和社會(huì)發(fā)展而帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，必然要在發(fā)展中解決問(wèn)題。城市建設(shè)是有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行的，全面規(guī)劃，合理布局，是城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃緊密相結(jié)合的關(guān)鍵。建設(shè)和發(fā)展一個(gè)城市，首先是嚴(yán)格的劃分為工業(yè)、商業(yè)、居住、文教等，要合理布局，否則環(huán)境問(wèn)題就難以解決。工業(yè)區(qū)要布置在城市的下風(fēng)向和水源下游效區(qū)或遠(yuǎn)鄰。商業(yè)和居民居住區(qū)布置在市中心，文教和瀏覽區(qū)要位置適當(dāng)，方便工作，方便生活，其中工業(yè)區(qū)布局是規(guī)劃的關(guān)鍵，要充分考慮環(huán)境因素，如保護(hù)水源、考慮地形和氣候條件，防止直接污染和噪聲影響。

2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立和健全監(jiān)督、檢查、執(zhí)法的機(jī)構(gòu)及有關(guān)制度。行政監(jiān)督管理職能，強(qiáng)化環(huán)境管理有了組織保證，加強(qiáng)城市環(huán)境管理的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)是環(huán)保部門重要工作方法之一，欲使環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，必須遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律。協(xié)調(diào)城市發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，從抓重點(diǎn)污染源的生點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)著手，加強(qiáng)監(jiān)督。

3、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)與宣傳。制定具體的規(guī)定，并與經(jīng)濟(jì)管理和行政管理結(jié)合起來(lái)，可能保證規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施。能有法可依，欲達(dá)到有法必依和執(zhí)法必嚴(yán)，還要通過(guò)宣傳達(dá)到維護(hù)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，法制觀念淡薄，往往是造成環(huán)境污染的重要原因之一，故要大力加強(qiáng)社會(huì)主義的法制宣傳，使大家了解環(huán)保有關(guān)法規(guī)的內(nèi)容及其執(zhí)行的重要性，提高干部群眾環(huán)保意識(shí)。

4、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理環(huán)境。制定并不斷完善技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)加強(qiáng)排污收費(fèi)和經(jīng)濟(jì)處罰，以及環(huán)境建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策等。實(shí)踐證明是行之有效的促進(jìn)城市環(huán)境綜合整治的好辦法，同時(shí)需要廣開(kāi)資金渠道，不斷增加環(huán)境污染治理投資。

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