論區(qū)域合作視域下的教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)

【摘 要】區(qū)域合作已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ诖髮W(xué)-中小學(xué)合作的教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)給教師教育改革與中小學(xué)發(fā)展帶來了新變化。但是，教師發(fā)展學(xué)校在其發(fā)展過程中也面臨一定的問題，如大學(xué)和中小學(xué)之間文化沖突、制度障礙、資源保障問題以及教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展困難。為進(jìn)一步推動(dòng)教師發(fā)展學(xué)校的建設(shè)，必須深化高校和中小學(xué)的合作關(guān)系、加快相關(guān)政策制度建設(shè)、正確發(fā)揮高校教師和科研人員的作用以及推動(dòng)中小學(xué)校組織變革與創(chuàng)新。

【關(guān) 鍵 詞】教師發(fā)展學(xué)校；成效；困境；推進(jìn)策略

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5843（2014）04-0076-03

區(qū)域合作已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育改革與教師教育創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Γ鞯囟汲霈F(xiàn)了不同的實(shí)踐形式，如東北師范大學(xué)與東北三省合作、首都師范大學(xué)與北京各縣區(qū)的合作、西南大學(xué)與重慶地區(qū)的合作等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年，6所部屬師范大學(xué)在全國建立了近百個(gè)教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。以大學(xué)、地方政府和中小學(xué)合作為核心的區(qū)域合作實(shí)踐不僅有效地推進(jìn)了教師教育一體化發(fā)展，提升了教師教育事業(yè)整體發(fā)展水平，更促進(jìn)了中小學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。本文重點(diǎn)研究教師發(fā)展學(xué)校的建設(shè)歷程，揭示區(qū)域合作存在的問題，并提出改革思路和有效改進(jìn)策略。

一、我國教師發(fā)展學(xué)校發(fā)展歷程

隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深入，提升教師質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展成為國家和社會(huì)關(guān)注的重要議題。在這種背景下，一些高校特別是師范大學(xué)、教育科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)性組織，率先倡導(dǎo)并實(shí)踐大學(xué)與中小學(xué)合作建設(shè)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，如首都師范大學(xué)先后與北京地區(qū)教育行政部門以及中小學(xué)校合作，創(chuàng)建了我國首批教師發(fā)展學(xué)校。之后，區(qū)域合作建立教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校不斷涌現(xiàn)，并逐漸由關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向?qū)W校整體轉(zhuǎn)型變革發(fā)展。影響比較大的有華東師范大學(xué)葉瀾等建立的“新基礎(chǔ)教育學(xué)校”；東北師范大學(xué)與東北地區(qū)教育部門及中小學(xué)合作創(chuàng)建教師教育實(shí)驗(yàn)區(qū)；中國教育科學(xué)研究院與成都青羊區(qū)、深圳南山區(qū)等的綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)；中國教育學(xué)會(huì)與紹興越城區(qū)、武漢江岸、山東煙臺(tái)等合作創(chuàng)辦教師發(fā)展學(xué)校或?qū)嶒?yàn)區(qū)等等。從發(fā)展來看，一是地方政府已經(jīng)越來越多地介入到這種合作之中，并逐漸成為區(qū)域合作的重要力量；二是區(qū)域合作內(nèi)涵日益深入全面，轉(zhuǎn)向以教師發(fā)展和學(xué)校改進(jìn)為主的綜合性全面合作。

二、我國教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)所取得的成效與主要問題

（一）取得的成效

十多年來，教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)取得了明顯成效，對(duì)我國教師教育改革和基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升產(chǎn)生了很大影響。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1. 深化了區(qū)域合作水平，提升了教師教育整體質(zhì)量。建設(shè)教師發(fā)展學(xué)校，打破了中小學(xué)和高校之間長期的隔閡，強(qiáng)化了兩者的合作伙伴關(guān)系。雙方共享彼此的專業(yè)技術(shù)、技能、信息資源等，共同承擔(dān)教師發(fā)展之任務(wù)，形成一種在合作中求共存，在合作中求共進(jìn)的關(guān)系。通過高校與中小學(xué)合作互動(dòng)，可以讓中小學(xué)得到高校的理論和技術(shù)支持，讓中小學(xué)在思考實(shí)踐中形成自己的辦學(xué)理念，高校也能獲得廣闊的教師教育實(shí)踐基地和豐富的研究資源，進(jìn)一步提升理論研究水平，雙方在平等合作的過程中充分發(fā)揮各自長處，在提高教師教育質(zhì)量的過程中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

從各地的建設(shè)實(shí)踐來看，通過與高校教師的合作研究，中小學(xué)教師自身的專業(yè)素養(yǎng)得到極大提升，教育理論視野更加開闊，教學(xué)研究思維不斷優(yōu)化。在合作中，高校教師在親身實(shí)踐中應(yīng)用、檢驗(yàn)理論，并不斷得到實(shí)踐的“教育”、修正，對(duì)理論內(nèi)涵的理解更加深刻，同時(shí)獲取了大量真實(shí)而鮮活的教育案例，這樣就促進(jìn)了高校教師的課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高。此外，教師發(fā)展學(xué)校也直接為師范生實(shí)習(xí)提供了真實(shí)的實(shí)踐環(huán)境。

2. 為中小學(xué)改革與發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿ΑＪ艿秸巍⒔?jīng)濟(jì)、技術(shù)與資源的限制，學(xué)校在進(jìn)行自我變革時(shí)，可能只會(huì)進(jìn)行某一方面的改革，“由教學(xué)、課程、信息技術(shù)、組織管理及教師專業(yè)發(fā)展某一維度的切入”，甚至出現(xiàn)“零敲碎打”式的改革現(xiàn)象。這種改革盡管有一定成效，“但未能觸及學(xué)校的結(jié)構(gòu)、形態(tài)和整體品質(zhì)”。[2]區(qū)域合作視域中的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校建設(shè)實(shí)際上是通過教育理論、教育政策與教育實(shí)踐界的融合實(shí)現(xiàn)一種結(jié)構(gòu)性重建，其目的在于推動(dòng)學(xué)校教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升辦學(xué)育人品質(zhì)。而真正意義上的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校一定是一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的學(xué)習(xí)型組織，它具有學(xué)習(xí)型組織的基本特征和現(xiàn)代化學(xué)校的管理制度。[1]合作雙方對(duì)教師教育改革與基礎(chǔ)教育發(fā)展的核心價(jià)值、核心使命和核心目標(biāo)有著共同的體認(rèn)，以教師的專業(yè)發(fā)展促進(jìn)學(xué)生全面成長成為學(xué)校和教師以及師范生的共同追求。

在建設(shè)教師發(fā)展學(xué)校過程中，通過學(xué)術(shù)講座、教學(xué)研討、課題研究等共同體活動(dòng)，形成一種彌漫于群體與組織的終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，有效地喚起了教師的學(xué)習(xí)研究意識(shí)，逐步養(yǎng)成反思的習(xí)慣，即教師專業(yè)生活方式正在逐步改變。這就為中小學(xué)校內(nèi)涵式整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，奠定了重要的人力資源基礎(chǔ)。

3. 推進(jìn)了區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展。隨著學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展，區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵已經(jīng)轉(zhuǎn)到辦好每一所學(xué)校，即特色學(xué)校建設(shè)，亦即學(xué)校內(nèi)涵性發(fā)展。區(qū)域合作建設(shè)教師發(fā)展，學(xué)校通過整合教育理論、教育政策與教育實(shí)踐的力量，優(yōu)化了教育資源配置，以教師發(fā)展為重要切入點(diǎn)，統(tǒng)整學(xué)校發(fā)展的價(jià)值觀、學(xué)科教學(xué)、學(xué)校組織制度和文化的更新等重要問題，強(qiáng)調(diào)發(fā)展主體意義共享，重視發(fā)展主體的實(shí)踐智慧，研制獨(dú)特的發(fā)展目標(biāo)與策略，利用一切可能的機(jī)會(huì)和資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校高水平的特色發(fā)展，推動(dòng)了區(qū)域義務(wù)教育辦學(xué)整體水平和均衡發(fā)展進(jìn)程。

（二）面臨的主要問題

作為一種新模式，教師發(fā)展學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展過程并不是一帆風(fēng)順的，也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1. 文化沖突。大學(xué)文化與中小學(xué)文化是兩種異質(zhì)的亞文化，在伙伴合作中必然涉及并帶來文化沖突。[3]實(shí)踐表明，大學(xué)教師文化更多的是理論研究，而中小學(xué)教師更多關(guān)注教學(xué)實(shí)踐改進(jìn)。在實(shí)踐中，兩種不同的文化的地位并不是平等的，兩者的關(guān)系常常被看作是“指導(dǎo)”與“被指導(dǎo)”的關(guān)系，這就導(dǎo)致了中小學(xué)教師往往以消極接受和被動(dòng)服從為主，難以真正激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。此外，來自高校和中小學(xué)校各自內(nèi)部文化沖突也以不同形式影響著教師發(fā)展學(xué)校的建設(shè)。在高校，由于受到“重研究輕教學(xué)”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的影響，一些積極推動(dòng)和參與發(fā)展學(xué)校建設(shè)的教師往往是投入更多的時(shí)間和精力、承擔(dān)更加沉重的工作量，卻得不到相應(yīng)的回報(bào)、激勵(lì)與支持。在中小學(xué)，現(xiàn)行的學(xué)校管理依然帶有濃厚的行政色彩和官僚主義，教師專業(yè)自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度偏低，教師很難對(duì)他們自己的專業(yè)發(fā)展做出抉擇。因此，我國的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校建設(shè)還有很長的路要走。要想使大學(xué)與中小學(xué)得以可持續(xù)的深度合作，要想使中小學(xué)與大學(xué)得以可持續(xù)的共同發(fā)展，雙方在合作中的文化融合乃為必由之路。[4]

2. 制度障礙。教師發(fā)展學(xué)校，是建立在大學(xué)與中小學(xué)平等合作基礎(chǔ)上的新的教師教育模式。這種模式必然引起大學(xué)和中小學(xué)某種結(jié)構(gòu)性改變，也必然要受到來自中小學(xué)和高校組織制度的束縛。[5]從高校來說，師范生進(jìn)入師范院校后，一般是按照專業(yè)劃分進(jìn)行分專業(yè)定向培養(yǎng)，師范生并不需要專門到教育學(xué)院學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論（法）等教育專業(yè)課程，加上實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，致使教育專業(yè)素養(yǎng)偏低。從中小學(xué)校來說，基本都采用科層式管理體制，很多非教學(xué)任務(wù)，如各種名目的檢查、評(píng)估，都要占用教師原本不多的時(shí)間。而很多教學(xué)業(yè)務(wù)教師又沒有多少話語權(quán)，只能充當(dāng)“傳話筒”。整體劃一的科層管理制度抑制了教師自主發(fā)展的積極性，壓縮了教師發(fā)展空間。

3. 資源問題。資源在教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校建設(shè)中具有重要作用。如果保障不了基本的資源，那么教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的建設(shè)效果就會(huì)大打折扣。

（1）時(shí)間問題。教師發(fā)展學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，需要學(xué)校和教師投入大量的時(shí)間，如上課、評(píng)課、教學(xué)研討、培訓(xùn)講座、課題研究等等，還包括建立人際關(guān)系所需要的時(shí)間。中小學(xué)教師除了要完成正常教學(xué)工作外，還要承擔(dān)研究日常教學(xué)實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)習(xí)生等任務(wù)。此外，他們還要完成教育行政部門規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)，農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師還要擔(dān)負(fù)管理學(xué)生宿舍等其他的非教學(xué)工作。因此，對(duì)中小學(xué)教師來說，時(shí)間是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。日趨增多的工作職責(zé)與有限的時(shí)間和精力之間的矛盾可能迫使教師難以真正投入到課題研究、研討交流、實(shí)踐反思等需要大量時(shí)間的活動(dòng)中來，即使勉強(qiáng)參與，也會(huì)有流于形式的危險(xiǎn)。

（2）經(jīng)費(fèi)問題。經(jīng)費(fèi)問題是教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)所面臨的又一重要問題。沒有充足的經(jīng)費(fèi)，就難以確保教師發(fā)展學(xué)校的有效運(yùn)作。基本設(shè)施設(shè)備、圖書資料以及網(wǎng)絡(luò)信息資源都需要經(jīng)費(fèi)，專業(yè)咨詢和實(shí)習(xí)指導(dǎo)的工作也需要支付酬勞。這些經(jīng)費(fèi)支出對(duì)于學(xué)校來說是一筆不小的開支，給中小學(xué)管理者、教師及高校教師造成了壓力。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限或拮據(jù)，教師發(fā)展學(xué)校的很多活動(dòng)都無法開展。

（3）政策問題。缺乏政策的有力支持是教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的又一個(gè)障礙。在高校，還沒有完全實(shí)現(xiàn)教師教育專業(yè)的有機(jī)整合，在政策上并沒有真正得到高校領(lǐng)導(dǎo)的支持。從地方政策文本來看，如吉林、黑龍江、河南、河北、上海等地，都闡述了建立教師發(fā)展學(xué)校的重要意義和價(jià)值，提出了基本目標(biāo)和原則，強(qiáng)調(diào)了高校的參與，但對(duì)相關(guān)的技術(shù)性問題，如合作策略等并沒有過多說明。

4. 教師的持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)困難。一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在開始的時(shí)候，中小學(xué)教師的參與熱情高，收益也大，但經(jīng)過幾次研討和交流之后，各種活動(dòng)失去新鮮感，再加上要應(yīng)付繁重的教學(xué)任務(wù)、瑣碎的班主任工作和學(xué)校的各種事務(wù)，不少教師對(duì)之失去興趣。事實(shí)上，從一開始教師就是一個(gè)“失語”的群體，他們個(gè)人發(fā)展的需求被淹沒在學(xué)校組織發(fā)展的需求中，已經(jīng)失去了自主發(fā)展的動(dòng)力，甚至意識(shí)不到自己有自主發(fā)展的需要。[6]這使得學(xué)校的教育革新和教師的發(fā)展和持續(xù)成長難以真正實(shí)現(xiàn)。激發(fā)教師發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，關(guān)鍵在于讓參與專業(yè)發(fā)展學(xué)校成為一種自愿行動(dòng)，并促進(jìn)專業(yè)發(fā)展學(xué)校的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)不斷得以持續(xù)更新，營造和諧融洽的交流氛圍，合理安排教師的工作。

三、基于區(qū)域合作進(jìn)一步推進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的若干建議

（一）推動(dòng)文化深度融合，強(qiáng)化大學(xué)和中小學(xué)合作關(guān)系

高校與中小學(xué)的合作關(guān)系的建立，要在合作關(guān)系的文化學(xué)理解上取得一致。是否構(gòu)成合作關(guān)系，有幾個(gè)關(guān)鍵的判斷指標(biāo)。首先，要看合作參與者是否是自愿地參加的，強(qiáng)迫或強(qiáng)制的合作關(guān)系難以維系長久。其次，要看合作參與者地位是否平等。第三，要看合作參與者是否有一個(gè)共同的目標(biāo)。第四，要看合作參與者是否形成一種批判性互動(dòng)關(guān)系。基于上述幾個(gè)指標(biāo)，合作關(guān)系的形成，更深層次在于合作參與者對(duì)相互之間的功能互補(bǔ)性的體認(rèn)，即必須意識(shí)到他們?cè)谡麄€(gè)合作活動(dòng)中的貢獻(xiàn)無論大小，都是獨(dú)特的，是合作性努力中不可分割的一部分，并且相信所有個(gè)體的貢獻(xiàn)都被平等地看待。[7]這實(shí)質(zhì)上是一種文化認(rèn)同。因此，高校與中小學(xué)要真正建立起平等互惠的伙伴關(guān)系，雙方必須推動(dòng)文化的交流和融合，樹立一種合作型文化理念。在這種文化理念下，教師發(fā)展學(xué)校是高校和中小學(xué)老師共享的生活世界，在這里，他們的真誠合作、相互幫助、相互學(xué)習(xí)、相互尊重，共同發(fā)展。

（二）加快教師教育改革，強(qiáng)化制度保障

制度是理論發(fā)揮技術(shù)力量的重要條件，也是教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的基本保證。[8]高校尤其是地方師范高校要明確服務(wù)基礎(chǔ)教育的辦學(xué)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)教師培養(yǎng)模式的改革和制度建設(shè)，推動(dòng)教師教育一體化建設(shè)，關(guān)鍵在于改革教師評(píng)價(jià)制度，倡導(dǎo)理論與實(shí)踐的融合，強(qiáng)調(diào)對(duì)基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)價(jià)值。

（三）正確發(fā)揮高校教師和科研人員的作用

從一定意義上說，高校教師的支持與參與是教師發(fā)展學(xué)校成敗的關(guān)鍵因素。必須要明白這是一個(gè)集體形體，需要高校與中小學(xué)教師的集體力量，既需要高校教師的學(xué)術(shù)支撐，也要依靠中小學(xué)教師的實(shí)踐貢獻(xiàn)，兩者互相合作，共同發(fā)展。教育研究的實(shí)踐性特征，要求高校教師必須以積極的姿態(tài)介入到教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的建設(shè)中來，帶著問題意識(shí)走進(jìn)真實(shí)發(fā)生著的教育生活，與中小學(xué)教師共同承擔(dān)改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)踐的任務(wù)。同時(shí)，高校教師還應(yīng)當(dāng)始終保持一份作為學(xué)者所應(yīng)當(dāng)具有的審慎姿態(tài)，從而帶著一種作為學(xué)者的清醒意識(shí)和內(nèi)在自覺達(dá)致對(duì)教育實(shí)踐問題的深度理解，并將這種理解與教師共享，以提高教師的實(shí)踐合理性。[9]

（四）完善學(xué)校組織制度和機(jī)制建設(shè)

建立區(qū)域合作共同體是建設(shè)高質(zhì)量教師發(fā)展學(xué)校中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)過程中區(qū)域合作關(guān)系具有明顯的非約束性的特點(diǎn)，為深入推動(dòng)合作進(jìn)行，需要建立一定的組織機(jī)制和制度。一是合作平臺(tái)建設(shè)。通過創(chuàng)辦“教學(xué)論壇”、“主題式工作坊”、“研討會(huì)”等平臺(tái)，深入開展理論與實(shí)踐對(duì)話交流。這就要求我們要有主動(dòng)溝通意識(shí)，建立平等的交流渠道。教師正是在自身不斷學(xué)習(xí)與同事交流的過程中得到發(fā)展。二是創(chuàng)新完善合作機(jī)制，以學(xué)校情境中的具體問題為切入口，努力解決學(xué)校和教師解決發(fā)展過程中突出問題。通過交流和溝通，才能夠準(zhǔn)確、全面、深刻地了解教師的真實(shí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，理解教師當(dāng)前遇到的困惑和困難，教師發(fā)展的優(yōu)勢、不足以及發(fā)展空間，為教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的活動(dòng)提供最翔實(shí)的信息，提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)而更好地推動(dòng)學(xué)校和教師的發(fā)展。

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