生態、經濟、文化兼顧建設森林城市

王繼紅

[摘 要]創建森林城市是提升銅陵城市形象和競爭力，推動區域經濟社會持續健康發展的重要舉措。理性認識銅陵在自然稟賦、城市發展戰略、資金、人文等方面的優勢，正視創建中的差距，實現生態、經濟、文化兼顧，是把銅陵建設成富有山水城林特色的濱江型森林城市的前提。

[關鍵詞]生態；經濟；文化；森林城市

[中圖分類號]S731.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）42-0153-02

2012年銅陵市出臺了《關于實施森林增長和綠化提升工程 推進生態山水銅都建設的意見》，規劃用四年時間，到2016年全市新增森林面積10萬畝，創建省級森林城市1個、省級森林城鎮5個，建成省級森林村莊和市級綠化示范村100個以上，并進而創建國家森林城市的目標。創建森林城市一定要從長遠可持續的高度，高點起步，高標準建設，生態效益、經濟效益、文化效益兼顧，城鄉綠化美化一體化，才能為銅陵經濟社會可持續發展奠定堅實的生態基礎。

1 發揮生態效益，保障生態安全

銅陵森林覆蓋率不高，2012年市區森林覆蓋率達33.64%，2013年銅陵縣森林覆蓋率達32.3%，分別與國家森林城市標準相差1.36%、2.7%；綠化布局不盡合理，獅子山區、開發區公園綠地較少，部分地段服務半徑遠未達到標準要求；強調綠量的多，有針對的綠化防污、防噪以及森林文化創意打造少，在一定程度上影響了生態效益的發揮。

1.1 進一步擴大生態公益林面積，提高補償標準

把生態公益林建設放在銅陵林業建設首位繼續抓好，建立生態公益林面積穩定增長機制，將生態區位重要和生態脆弱地區的森林、林地全部納入生態公益林范疇，形成以江河湖庫為重點的水土保持林、水源涵養林等防護型公益林，城市城鎮環境型公益林，自然保護區、風景名勝區、森林公園等生態保護型和景觀型公益林等。逐步提高補償標準，擴大生態公益林效益補償的受益面，讓農民得到更多的實惠。

1.2 提高造林綠化質量，優化后備資源

按照分類保護、分區管理的原則，確定林地保護、利用等級，制定分區域的林地主導用途和利用方向，實施林地用途管制；對樹種林齡林層結構單一、生態功能較低的重點林，通過撫育、間伐、補植、人工促進天然更新等技術措施，改造形成多樹種、多層次、多色彩的混交異齡林，增加物種多樣性，促進森林可持續經營。

1.3 由重景觀效應為主向重生態效益轉型

城市森林建設綠化是基礎，美化是補充，生態化則是根本。銅陵森林城市建設，應將改善城市生態環境作為主要目標，一方面要提倡自然經營。大力發展節約型綠化，推廣香樟、泡桐等成本低、適應性強的特色鄉土樹種、及抗病蟲害強的樹種，鄉土樹種比例不低于80%；另一方面要考慮樹種的抗污染效果。有關研究發現，樹種、林種、結構等城市森林特征不同，其生態功能與效益不同，落葉樹吸硫能力最強，常綠闊葉樹次之，針葉樹最弱，落葉樹吸收氟化氫、氮化物等有毒氣體的能力是常綠樹的2～3倍，銀杏和國槐滯塵能力強，樹齡大于40年的老樹產生的生態效益遠高于樹齡小于20年的樹木，根據銅陵環境情況應適當增加落葉樹等種植率，提高森林吸硫、滯塵能力。

2 發揮經濟效益，實現興林富民

2013年銅陵實現林業產值1.78億元，在農林牧漁中產值最小，僅占全部農業產值的8.7%，林業產業化、林產品加工、林下種養殖等林業經濟均不夠發達；森林旅游較滯后，推出的旅游項目大都停留在觀光層面和傳統單一層次上，主要為“采摘農產品，品嘗土菜，春天看花，秋天收果”，如何通過參與性、娛樂性把生態文化做到旅游者的生活體驗當中去十分不夠；農民涉林收入逐年增加，但占比不高。建設森林城市必須與經濟效益相結合，以經濟林產業、森林休閑旅游、林產品精深加工業以及花卉種苗為重點，構筑具有較強國內外競爭力的林業產業體系，實現興林富民。

2.1 大力培植特色林產基地

鐘鳴、順安、天門鎮等山丘區宜以竹林、山核桃等為發展重點，建成經濟林基地，以杉木、泡桐、楓香、檫木等為重點，建立速生豐產林基地；老洲、東聯、西聯、胥壩鄉等洲圩區宜以意楊林為發展重點，建立工業原料林基地；以順安鎮和鐘鳴鎮為核心，合理布局牡丹種植區域，將其發展成中國油用牡丹良種基地和安徽油用牡丹精深加工基地；銅陵市郊宜以園林綠化苗木為重點發展花卉苗木基地。

2.2 大力培育林業龍頭企業

以銅陵安林木業、星火農業科技、鑫百晟等省級林業重點龍頭企業為依托，加大林業新產品的研發力度，支持林業龍頭企業開展林業自主創新研究，對林業重點新產品研發給予補助；創新產業發展模式，推進產業重組，培育具有特色的品牌產品和龍頭企業，形成規模效應；繼續培植一批市級林業龍頭企業。

2.3 發展壯大森林旅游業

在森林植被良好、景觀資源豐富、生態環境優越、文化底蘊深厚的區域，加快森林公園、濕地公園等各類旅游景區和旅游線路的開發。如開發建設天門鎮天目湖漁業休閑帶、西聯鄉夢里水鄉休閑帶、老洲鄉與胥壩鄉洲島風情觀光休閑帶、鳳凰山景區山區休閑帶、新橋高科技農業示范園農業觀光帶等精品旅游線路，滿足城鄉居民追求自然、返璞歸真的旅游需求；加快“森林人家”旅游品牌建設，引導林農、景區周邊農民充分利用森林、濕地生態資源，發展“森林人家”旅游品牌，“森林人家”實行授牌經營，著重開發休閑健康類旅游產品，如養生康體、生態療養、運動體驗類旅游產品，拓展野外生存體驗與科考探險類旅游產品，將“森林人家”旅游培養成林業經濟新的增長點，促進農民就業增收，同時滿足城鄉居民觀光、休閑、文化、體驗、健身和養生等多樣化需求；加強森林旅游景區與文化、宣傳、招商、會展等相關部門的宣傳聯動機制，擴大銅陵森林、濕地旅游宣傳推介力度。

3 發揮文化效益，促進人與自然協調

重點是開展以改善人居環境和豐富文化內涵為內容的林業、濕地文化建設，傳承城市歷史文化，促進人與自然協調發展。

3.1 加強森林文化基礎設施建設

結合銅陵實際在市區、市郊、鄉鎮選取有代表性的林區、森林公園、自然保護區、濕地增設一批規模適當、獨具特色的生態林業博物館、標本館、科技館、生態科普長廊、及生態科普教育示范基地，如依托濱江岸線建設濱江生態文化走廊，依托東湖、西湖濕地公園、鳳凰山牡丹園建設自然科普、濕地文化、牡丹文化教育園區等，為城鄉居民了解森林、認知生態、探索自然提供場所和條件。

3.2 擴大生態科普宣傳

組織生態科普宣講，廣泛開展送環保知識、生態科普知識“進社區進鄉進村進學校”活動，在公共場所或單位舉辦生態科普展覽、廣場咨詢活動等，每年舉辦市級生態科普活動5次以上。

3.3 注重地域文化特色彰顯

將森林、濕地建設與生態文化展現相結合，在綠地系統建設中要特別注意融入“銅文化”、“泡桐文化”、“牡丹之鄉”等極具銅陵地域特色的文化元素，使人們在觀光游憩的過程中飽覽勝景，品味文化，增強生態意識。

總之，森林是城市不可或缺的有生命的基礎設施，是城市生態文明的重要標志，一個城市只有具備良好的森林生態系統，使森林和城市融為一體，人與自然和諧相處，才能稱得上是發達的、文明的、現代化的城市。銅陵森林城市建設是面向整個城市地域在宏觀尺度上進行的，必須做到生態、經濟、文化三大效益并重，這樣的森林城市才能惠澤百姓。

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