對(duì)寧夏清真產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)狀的研究

摘 要：清真產(chǎn)品，因?yàn)槟滤沽肿诮涛幕奶厥庖螅?duì)產(chǎn)品世俗意義上的質(zhì)量要求外，還需要滿足其宗教文化方面的諸多要求。清真產(chǎn)品市場(chǎng)每年超過(guò)2萬(wàn)億美元。雖然我國(guó)清真產(chǎn)業(yè)保持著每年10%的增長(zhǎng)速度，但年交易量尚不足1000億美元，清真產(chǎn)品和穆斯林用品的認(rèn)證成為阻礙我國(guó)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大主因。本文論述了寧夏清真產(chǎn)品認(rèn)證的必要性，現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：清真產(chǎn)品；認(rèn)證；現(xiàn)狀

一、清真產(chǎn)品認(rèn)證的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人們的生活水平日漸提高，消費(fèi)者對(duì)所需產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理職能也更多的由市場(chǎng)和消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，質(zhì)量好的產(chǎn)品能贏得市場(chǎng)和消費(fèi)者的青睞，反之，則被淘汰。在這種情況下，質(zhì)量認(rèn)證的意義何在呢？

根據(jù)ISO/IEC《標(biāo)準(zhǔn)化與有關(guān)活動(dòng)的一般術(shù)語(yǔ)及其定義》，認(rèn)證是第三方依據(jù)程序?qū)Ξa(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)符合規(guī)定的要求給予書(shū)面保證（合格證書(shū)）。質(zhì)量認(rèn)證是質(zhì)量保證的一部分，其作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，提示顧客選擇通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品和供應(yīng)商，防止購(gòu)買到不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，從而起到保護(hù)消費(fèi)者利益、人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的作用。第二，提高了供應(yīng)方的質(zhì)量信譽(yù)，對(duì)擴(kuò)大銷售以及參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了優(yōu)勢(shì)。第三，就整個(gè)市場(chǎng)而言，因?yàn)榈谌教峁┝讼嚓P(guān)信息，節(jié)約了大量重復(fù)檢驗(yàn)、審核等費(fèi)用，減少了成本，提升了效率。

質(zhì)量認(rèn)證分為兩類，強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證。強(qiáng)制性認(rèn)證是為了保護(hù)消費(fèi)者利益和人身安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的產(chǎn)品認(rèn)證制度。如汽車、玩具等行業(yè)必須通過(guò)國(guó)家的3C認(rèn)證，食品行業(yè)必須通過(guò)QS認(rèn)證，沒(méi)有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)，沒(méi)有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)。當(dāng)產(chǎn)品不在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)時(shí)，企業(yè)需要結(jié)合市場(chǎng)需求，自愿向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)。

對(duì)于清真產(chǎn)品而言，因?yàn)槟滤沽肿诮涛幕奶厥庖螅?duì)產(chǎn)品世俗意義上的質(zhì)量要求（如需要通過(guò)ISO9000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求）外，還需要滿足其宗教文化方面的諸多要求。非清真產(chǎn)品是無(wú)法進(jìn)入相應(yīng)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)，而沒(méi)有進(jìn)行清真認(rèn)證的產(chǎn)品和企業(yè)，除市場(chǎng)準(zhǔn)入困難外，還容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛和文化糾紛，甚至矛盾沖突。所以對(duì)于清真產(chǎn)品企業(yè)，想要進(jìn)入全球穆斯林產(chǎn)品進(jìn)出口行列，清真產(chǎn)品的認(rèn)證是必須的，且是強(qiáng)制的。

二、清真產(chǎn)品認(rèn)證的現(xiàn)狀

全世界穆斯林人口已超過(guò)15億，清真產(chǎn)品市場(chǎng)每年超過(guò)2萬(wàn)億美元。雖然我國(guó)清真產(chǎn)業(yè)保持著每年10%的增長(zhǎng)速度，但年交易量尚不足1000億美元，一方面反映出我國(guó)清真產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力還較弱，另一方面也表明我國(guó)清真產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。在這個(gè)過(guò)程中，清真產(chǎn)品和穆斯林用品的認(rèn)證成為阻礙我國(guó)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大主因。目前中國(guó)國(guó)內(nèi)主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)有：民族宗教事務(wù)部門；中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)體系，中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)清真經(jīng)貿(mào)工作委員會(huì)，寧夏回族自治區(qū)清真食品國(guó)際認(rèn)證中心等，除2009年頒布實(shí)施的《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》外，尚無(wú)統(tǒng)一的清真產(chǎn)品和穆斯林用品認(rèn)證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，因?yàn)槟滤沽謬?guó)家眾多，對(duì)伊斯蘭教的信仰和生活習(xí)慣上的差異，不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)清真產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)也不相同，具體表現(xiàn)為認(rèn)證機(jī)構(gòu)較多、缺乏統(tǒng)一權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。比如，各類國(guó)際清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有澳大利亞國(guó)際清真認(rèn)證管理局，埃及標(biāo)準(zhǔn)化管理局，美國(guó)伊斯蘭食品和營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)，伊斯蘭食品研究中心，馬來(lái)西亞清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，使得清真產(chǎn)品和穆斯林用品企業(yè)在認(rèn)證、生產(chǎn)及出口過(guò)程中遇到很多困難。例如沙特阿拉伯、阿富汗等國(guó)對(duì)女性著裝要求是只能露出雙眼甚至要用紗遮住眼睛，巴基斯坦和印度穆斯林女性則可露出面部，黎巴嫩女性甚至可以部分裸露身體。同樣，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國(guó)男性更多佩戴頭巾，而阿曼、中國(guó)等穆斯林男性戴白帽即可。在這種情況下，因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)通過(guò)一兩個(gè)認(rèn)證是可行的，但多方、多種認(rèn)證帶來(lái)的成本、人才上的消耗就不是一般企業(yè)能夠達(dá)到或承受的了。同時(shí)，因?yàn)楫a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和要求不同，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中需要不斷的調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、原材料等，甚至企業(yè)穆斯林員工的組成比例，其中的成本轉(zhuǎn)換、技能培訓(xùn)、時(shí)間損耗也是企業(yè)難以高效生產(chǎn)的障礙。所以，統(tǒng)一權(quán)威的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是寧夏乃至我國(guó)清真產(chǎn)品生產(chǎn)及出口亟需解決的問(wèn)題。

三、寧夏清真產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施以及向西開(kāi)放的發(fā)展策略，使得中國(guó)和沿線穆斯林國(guó)家有了更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作的空間。同時(shí)得益于在寧夏回族自治區(qū)舉辦的中國(guó)——阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)，使得中國(guó)、寧夏和阿拉伯國(guó)家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作上有了更強(qiáng)有力的平臺(tái)，對(duì)我國(guó)清真產(chǎn)品參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)以及在清真產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一上有了更多更好的合作溝通基礎(chǔ)。目前，寧夏清真食品國(guó)際貿(mào)易認(rèn)證中心已于2009年掛牌并開(kāi)展業(yè)務(wù)，是國(guó)內(nèi)唯一一家通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正式批準(zhǔn)的清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為我國(guó)清真產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。同年，寧夏清真食品國(guó)際認(rèn)證中心與馬來(lái)西亞、泰國(guó)簽訂清真食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議，并與埃及、沙特、卡塔爾等六個(gè)國(guó)家和穆斯林地區(qū)簽訂清真食品互認(rèn)對(duì)接協(xié)議，通過(guò)與這些國(guó)家簽訂互認(rèn)協(xié)議，既可以加快我國(guó)清真產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，也使得國(guó)內(nèi)清真產(chǎn)品在出口和認(rèn)證方面獲得巨大的便利和優(yōu)勢(shì)。2013年，寧夏、陜西、遼寧、云南、甘肅、青海六省區(qū)，以地方標(biāo)準(zhǔn)形式正式實(shí)施了由寧夏清真產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)匯總整理的《清真食品認(rèn)證通則》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)清真食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，極大地提高了我國(guó)清真食品標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化水平。2015年，寧夏將清真食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的范圍擴(kuò)大到15個(gè)國(guó)家的19個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，初步完成了清真食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外部的雙重統(tǒng)一，這意味著我國(guó)清真食品的準(zhǔn)入范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，必將為我國(guó)清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的空間。

需要說(shuō)明的是，寧夏在清真產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和國(guó)際化過(guò)程中取得了顯著的成果，但相比全球龐大的清真產(chǎn)品市場(chǎng)，寧夏僅僅在清真食品產(chǎn)業(yè)認(rèn)證中取得了與十多個(gè)國(guó)家的互認(rèn)協(xié)議，全球共計(jì)57個(gè)穆斯林國(guó)家，超過(guò)十億的穆斯林人口和數(shù)十萬(wàn)億美元的清真產(chǎn)品市場(chǎng)要求我們繼續(xù)加快發(fā)展的步伐。首先，要進(jìn)一步統(tǒng)一內(nèi)部的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)在的六省區(qū)互認(rèn)范圍擴(kuò)大至全國(guó)清真產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次，繼續(xù)與國(guó)際認(rèn)證接軌，與更多的國(guó)家或機(jī)構(gòu)簽訂互認(rèn)協(xié)議。第三，要積極制定除清真食品外，其他清真產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)并與國(guó)際相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)接軌互通，真正為寧夏以至全國(guó)清真產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展提供有力支撐。

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作者簡(jiǎn)介：代乾（1987.11- ），男，寧夏青銅峽人，寧夏大學(xué)，助教，2010級(jí)工商管理碩士，研究方向：質(zhì)量管理