關于以服務業發展加快經濟轉型的思考

王米娜

[摘要]發展服務業是新時期實現經濟轉型的戰略重點，也是構建現代產業體系的重要組成部分。本文從經濟發展階段理論和產業布局理論闡述了要抓住服務業發展的時機以及服務業發展的戰略思考，并對加快服務業發展提出了政策建議。

[關鍵詞]產業布局；服務業競爭戰略；經濟轉型

[中圖分類號]F719[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）49-0022-02

1發展服務業是新時期實現經濟轉型的戰略重點

服務業是國民經濟的重要組成部分，其興旺發達程度是衡量和體現社會現代化程度的重要標志，在促進經濟發展和社會進步方面發揮著顯著作用。國務院《關于加快發展服務業的若干意見》指出到2020年基本實現經濟結構向以服務經濟為主轉變。新一屆中國政府寧愿犧牲短期經濟利益，更加關注經濟結構的改革。使發展服務業成為新時期構建現代產業體系實現經濟轉型的戰略重點。服務業產值在國民生產總值中的比例逐年攀升，中國迎來了服務業高速發展的時代。

發展服務業有三個重要意義。①服務業也稱為第三產業，與第二產業工業相比，服務業種類更加繁多，勞動力更加密集。發展服務業有助于解決我國勞動力就業壓力。②發展服務業是知識經濟競爭的必然選擇。人類社會正在經歷第三次產業，從工業經濟向以知識、信息、技術為基礎的服務型經濟的轉變，知識、信息和新技術成為財富增長的一個重要源泉。③服務業的發展對經濟發展和社會進步的促進作用效果顯著?，F代服務業的發展融合各個產業，一方面它使工業企業更專注核心業務，培養其核心競爭力；另一方面推動農業的產業化經營和規?；洜I。

2服務業的發展戰略思考

2.1以第二產業和第一產業的均衡發展為基礎

世界經濟的調整，產業結構的優化升級經歷了“一，二，三”，到“二，三，一”，到“三，二，一”。服務業占GDP比重的增加是產業結構優化進步的標志。但是服務業的發展以第一和第二產業的可持續發展為基礎，如果第一、第二產業的發展質量不高，不可持續，會造成第三產業市場需求不足，部分學者忽視經濟發展規律，認為不考慮工業經濟發展狀況的基礎上可以大力發展服務業，這種觀點猶如建空中樓閣。在無第一、第二產業基礎上建立起來的單純的服務型經濟受經濟周期影響大，經濟發展不穩定。農業的發展促進人口城鎮化，為服務業發展提供人力資源。農業和工業的共同發展培養有效的市場需求，進一步激勵服務業公司加快市場化的積極性和主動性。

2.2從生產型服務到消費型服務

服務業的發展方向應該與需求結構調整相適應，在經濟結構的第二階段“二，三，一”即工業經濟時期初期，人們的生活質量不高，需求基本是吃穿用。但是隨著工業企業迅速發展，企業在發展中為了提高核心競爭力，專注核心業務，把非核心業務外包出去，形成了對生產型服務業需求。伴隨工業經濟的發展，從事工業的人員數量越來越多，同時人們對生活質量產生新的需求，社會消費結構發展趨勢是人們從有形的物資需求到無形的服務型需求，服務業的發展結構趨勢是從生產型服務業到消費型服務業。

2.3關注服務業發展新業態形式

值得注意的是：主要依托信息技術和現代管理理念，傳統服務業衍生出很多新興的業態，例如：電子商務，計算機服務和軟件業、金融業和租賃和商務服務業。另一個現象，伴隨新農村和城鎮化建設，農村產業結構也隨之升級，農業服務業的發展也提上日程，例如，農業電子商務、農業園區規劃設計、農業技術服務中心、農業旅游服務、農業物流等。人類從以生存為奮斗目標的農業時代，到以追求生活更便利為奮斗目標的工業時代。人類空閑時間增多，對游戲、影視、旅游等需求增多，進入全民娛樂消費時代。

2.4國際化經營的未來趨勢

新興市場國家的服務業發展是未來主要趨勢，但是中國服務業發展水平相對滯后，更別說服務業的跨國經營。到20世紀80年代末期，美國服務業對外直接投資超過第一、第二傳統產業，占到總投資的50%～60%，而且呈迅猛發展之勢。在全球范圍內改變了經濟發展結構和構成國家國際競爭力的基石。我國服務業的發展除了要適應本國市場需求以外，也需要借鑒世界優秀服務企業的成功運作模式和成長方式，實現利潤增長和經驗積累并重，進一步增強核心競爭優勢，培育參與國際競爭的視野和能力。

3促進服務業發展的策略研究

3.1開發人力資源，促進服務業健康發展

戴維森曾指出：“服務業成功的秘訣在于深諳與顧客接觸的工作人員，它們才是公司最關鍵的角色?！狈杖藛T和服務共同構造公司的產品，服務人員是服務的載體，他們的服務態度和服務精神直接影響企業的競爭能力。從社會的角度，全社會要轉變傳統觀念，服務業也是創造社會價值的行業。另外，政府要完善社會保障制度和加快戶籍制度改革，為人才的流動提供保障。

3.2管理模式創新，改造傳統服務業

我國服務業發展水平低，由于歷史原因缺乏靈活的機制，在市場經濟中對市場需求反應遲鈍，效率普遍較低。①企業需要花大力氣和實踐改造陳舊的機制，使其能面對未來激烈的市場競爭。企業應按照現代企業制度，大膽改造傳統服務業組織，通過股份制，合作制等經營方式，將人力、信息、技術、設備等資源引到服務業，提升服務業發展實力和潛力。②人總是喜歡用習慣的東西，在不同的城市住一樣的快捷酒店，吃一樣的連鎖餐廳，感覺非常舒服。服務業的標準化和網絡時代規?；俏磥碲厔荩鋬瀯菀彩秋@而易見的，這一點星巴克的成功就是一個典型的特例。

3.3改變傳統觀念，培育企業家精神

企業家在崇尚創新和創業的環境中更容易繁盛，像美國文化高度評價自主和個人成功，平?？创齽摌I失敗，而不認為是一種恥辱。中國傳統文化歷來影響人們的意識形態。重政、重農、重醫、輕商，認為無商不奸。而在商品時代成長起來的“80后”，“90后”畢業之后的第一選擇是考公務員，進大型國企。其父母和本人對創業敬而遠之，甚至認為是不務正業。

3.4加大政策扶持力度

服務業的發展受到一些政策和金融歧視，對產業發展構成了明顯的束縛和抑制作用。一方面，積極優化服務業發展政策，加快改革步伐，加快服務業細分和產業優化。另一方面，切實出臺一系列優惠政策鼓勵服務業發展。特別創新金融服務，發展服務業風險投資基金，壯大證券投資基金，引入規范私募基金，為服務業的發展提供資金支持服務。逐步建立以政府投資為引導，企業籌資為主體，銀行融資為支撐的服務業投入機制，多渠道吸引服務業投資。

3.5提升城鎮化水平和品質，完善服務功能

目前，我國城鎮化水平低于國際標準，城鎮化進程相對滯后，分散了服務業的市場需求，造成服務業業務種類集聚程度低，資源相對分散，不利于服務業規?；谢展镜男纬?。應提升城鎮化水平和品質，發揮區域中心城市特殊的政治功能優勢、通達的交通優勢和獨特的區位協作優勢，重點發展新興服務業，重點突出文化，旅游、中介服務和房地產四大行業。為各行業發展空間進一步提升創造良好的基礎和條件，形成金融業、信息業、現代物流業、旅游業、會展業、咨詢業等生產性服務業和消費型服務業的多產業互動。

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