農(nóng)村留守女童性侵害的預(yù)防

龍玲　陳世海

摘 要：農(nóng)村留守女童性侵害形勢嚴峻，性侵害折射出家庭監(jiān)護和教育不到位，學校教育和管理不善，社區(qū)照顧不足，社會風氣不良和政府保護不力。留守女童性侵害的預(yù)防，需要提升家庭的監(jiān)護和教育能力，改善學校的教育和管理，發(fā)揮社區(qū)的照顧功能，引入社會組織的專業(yè)服務(wù)，加強政府對女童的保護。

關(guān)鍵詞：留守女童；性侵害；原因；預(yù)防

中圖分類號：C913.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0043-03

全國婦聯(lián)近日發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》表明，根據(jù)《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6 102.55萬，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國兒童21.88%[1]。根據(jù)普查初步匯總的情況，出生人口的性別比（以女孩為100）是118.06，以此推斷我國農(nóng)村留守女童近三千萬。由于缺少必要的監(jiān)護、照顧和保護，農(nóng)村留守女童極易遭受性侵害。

一、農(nóng)村留守女童性侵害形勢嚴峻

根據(jù)北京青少年法律援助與研究中心對媒體報道的兒童性侵害案件的統(tǒng)計，自2006年到2008年媒體共報道了340件兒童遭受性侵害的案件；自2009年到2012年媒體報道的案件數(shù)超過了500件；2013年1至6月期間，媒體又報道了超過100件兒童遭受性侵害的案件[2]。

媒體曝光的性侵案件中，受害者主要是農(nóng)村留守女童。留守女童性侵害形勢嚴峻，具有性侵女童低齡化，性侵主體多元化，性侵地點集中化，性侵手段多樣化，性侵取證困難和性侵傷害嚴重等特征。留守女童性侵案中，受害女童年齡偏小，10歲以下的女童易遭性侵，留守幼童在幼兒園被性侵的案件屢屢曝光。性侵女童的犯罪嫌疑人主要是女童所在學校的男性老師，女童所在社區(qū)的熟人和女童家內(nèi)的男性親戚。犯罪分子利用老師的身份，在學校放學后，以檢查女童的功課或補習作業(yè)的名義，把女童單獨留在學校的教室里或辦公室里，伺機對女童進行性侵害。學校附近的社會人員，利用學校夜間安全的漏洞，進入學校對住校的留守女童進行性侵害。在女童去學校的路上，在社區(qū)荒廢的場地，也極易遭受社區(qū)熟人等性侵害。性侵施暴者事后以恐嚇、威脅、給錢、買零食等方式哄騙女童，讓女童保守秘密，多次對女童進行性侵害。性侵害傷害了女童的身體尤其是性器官的撕裂，增加了感染乙肝、性傳播疾病、艾滋疾病的風險；性侵害可能帶來女童的意外懷孕，甚至危及生命[3]。令人擔憂的是，留守女童由于年齡小，不少女童被性侵害后不敢告訴家長，沒有及時求助。由于報案時間的延后、體外射精、嫌疑人采取相應(yīng)的保護措施等，給生物物證檢材的發(fā)現(xiàn)和提取帶來很高的難度[4]。女童性侵害后的無力感、憤怒感、自責感、恥辱感等情緒如果沒有得到疏導(dǎo)，將長期困擾女童，負面的情緒和陰影將伴隨女童的一生。在比較閉塞的農(nóng)村，傳統(tǒng)的“處女”情結(jié)至今影響著村民，性侵害將影響女童未來的婚姻。性侵害的污名化使性侵女童在學校和社區(qū)中貼上“不潔”、“壞女孩”的標簽，女童及其家庭被社區(qū)和學校排斥，影響女童的社會融入。

二、留守女童性侵害的原因分析

1.家庭監(jiān)護和教育不到位

《民法通則》第16條第1款規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。根據(jù)《民法通則》第18條規(guī)定，監(jiān)護人的職責主要是保護被監(jiān)護人的身體健康和人身安全，防止被監(jiān)護人受到不法侵害；照顧被監(jiān)護人的生活；對被監(jiān)護人進行管理和教育。農(nóng)村留守女童的父母常年在外打工，缺少對女童的照顧和保護，沒有盡到父母對兒童的監(jiān)護責任。父母常年在外打工，缺少與女童的溝通，沒有履行好父母的教育責任。在農(nóng)民工與留守子女日常溝通的話題里面，留守子女的學習（考試）成績、在家是否聽話、飲食狀況、人身安全、錢是否夠用是排在前五位的，而對留守兒童的心情狀況、青春期愛情狀況、照顧者的態(tài)度等交流較少[5]。受傳統(tǒng)觀念的影響，家長對性教育難以啟齒。在女童的兒童期，缺乏對女童的性別教育；在女童的青春期，缺少對女童的性知識教育；在女童的成年期，缺少對女童的性道德教育。由于缺少父母的保護和性安全教育，不少女童成為性侵害的受害者。

2.學校教育和管理不善

學校對留守女童具有教育和保護的責任，女童遭受性侵害折射出學校教育理念的落后，學校性教育方法的單一和教育效果的不足。2012年筆者的團隊對所在城市6所農(nóng)村小學的留守兒童進行了為期一個月的學校社會工作服務(wù)。筆者在服務(wù)期間對學校師生進行了走訪，這些學校都沒有專門開設(shè)性教育課程或相關(guān)的生理課程，也沒有專門的性教育教材。學校的衛(wèi)生課程由生物老師擔任，涉及青春期知識時，生物老師讓學生自己看書，沒有進行講解。農(nóng)村留守女童缺少性知識，性安全意識較差。近期媒體曝光的女童性侵案件中，性侵害發(fā)生在學校中并且學校男老師可能就是性侵嫌疑人則反映出學校管理不善、監(jiān)督不到位和安全防衛(wèi)能力的不足。學校缺少對男性老師的教育和監(jiān)督，對性侵沒有預(yù)防措施。社會人員進入校園性侵住宿的留守女童，反映出學校安全防衛(wèi)的不足。

3.社區(qū)照顧不足

留守女童性侵害折射出社區(qū)基礎(chǔ)功能的缺失，照顧和服務(wù)能力的不足。性侵女童的犯罪分子就在女童的身邊，性侵害可能發(fā)生在社區(qū)中，反映出社區(qū)環(huán)境的不安全。社區(qū)承擔了管理和服務(wù)的職能，沒有做好對留守女童等特殊群進行社區(qū)照顧和保護。社區(qū)沒有消除安全隱患，沒有對社區(qū)的危險分子進行監(jiān)督和矯正，沒有營造安全的社區(qū)環(huán)境。同時，社區(qū)沒有做好教育的職能，沒有對社區(qū)中的留守女童及其監(jiān)護人進行必要的安全教育和性教育，沒有對社區(qū)居民開展犯罪預(yù)防的法制教育。

4.社會風氣不良

留守女童的性侵害折射出社會風氣的不良，社會缺少對女童的保護和關(guān)愛。目前，電腦、手機等成為黃色視頻、文字的重災(zāi)區(qū)，孌童、強暴幼女等成人影片在網(wǎng)絡(luò)傳播，情色影片不加碼不限制地在社會播出，黃色信息的蔓延扭曲了社會的性道德。不少犯罪分子以耍朋友為名，與未滿14周歲幼女多次發(fā)生性關(guān)系。個別政府職員性侵留守女童后，把性侵說成嫖宿，抹黑留守女童的形象。媒體在披露性侵新聞時，對性侵細節(jié)、性侵受害者等信息不加限制的報道，對女童及其家庭造成二次傷害，同時增加了社會模仿的可能。性侵害反映出社會缺少對女童的保護，沒有為留守女童營造安全的社會環(huán)境。

5.政府保護不力

留守女童性侵害折射出政府部門權(quán)責不明，保護和照顧職能履行不到位。按照《未成年人保護法》的規(guī)定，國家要保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益。留守女童父母在外打工，沒有履行好家長的監(jiān)護責任，按照法律規(guī)定，政府需要對監(jiān)護人進行教育和監(jiān)督，由相應(yīng)的職能部門進行監(jiān)護。留守女童的保護涉及教育、婦聯(lián)等多部門，部門間缺少合作和溝通，缺少對女童的保護。目前沒有明確的牽頭部門和協(xié)調(diào)機制開展預(yù)防和制止未成年人傷害的工作，缺少對教育、民政、公安等部門干預(yù)救助措施和程序的具體規(guī)定，導(dǎo)致政府部門對虐待兒童、兒童性侵行為早期很難介入，執(zhí)法無據(jù)，使得兒童傷害案件的干預(yù)難[6]。當性侵害發(fā)生后，女童及其家庭面臨著求助困境。

三、留守女童性侵害的預(yù)防

1.提升家庭的監(jiān)護和教育

家庭是留守女童成長的重要場域，家庭對兒童負有監(jiān)護、教育、保護和照顧的責任。家長外出務(wù)工期間，應(yīng)多打電話、發(fā)短信關(guān)心女童的情緒，多與女童進行溝通，表達對女童的愛與關(guān)心，教女童保護自己。在女童幼年期，母親對女童進行性別教育，讓女童明白性別差異；在女童青春期，教女童青春期生理變化，教女童性知識，提醒女童預(yù)防性侵犯；在女童成年后，教女童性道德知識，讓女童明白性與愛的責任。母親用女童能夠聽懂的語言，利用一起洗澡等機會，告訴女童性別差異，女童背心和褲衩等隱私范圍不能讓男性觸摸；引導(dǎo)女童對母親沒有秘密，鼓勵女童告訴母親成長的煩惱和秘密；母親要細心觀察女童的身體感受和情緒變化，信任、接納和支持女童。如果受到性暴力，女童要及時告訴家長，尋求家長的保護，同時還要注意保留受強暴的證據(jù)（如內(nèi)褲）等。母親外出務(wù)工期間，委托女性長輩對女童進行性安全教育，關(guān)注女童的身體變化，及時為女童提供性知識。

2.改善學校的教育和管理

在預(yù)防留守女童的性侵犯中，學校的性教育工作變得尤為重要。學校擔任性教育的老師要接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，具有從事性教育的專業(yè)知識和能力。學校要根據(jù)學生的年齡特點，為學生開展豐富多樣又有趣的性教育，可以采用繪本、漫畫、動畫、游戲等兒童喜愛的方式進行性教育。在教育中注重同輩群體的互助作用，用小組工作的形式，設(shè)計有趣的小組活動，在小組中進行角色扮演和場景模擬，在活動中傳遞女童性安全和性教育知識，鼓勵同輩群體分享各自的經(jīng)驗，相互支持和鼓勵。學校可以編寫適合學生年齡的性安全教育手冊，教學生預(yù)防性侵犯，防拐騙。同時，學校要加強管理，尤其是對學校的教職員工及其家屬，在男性教師入職前進行犯罪前科的審查，對于有性犯罪前科的老師，不得聘任。入職后性犯的老師，一律清退出教師隊伍，永不錄用。學校的男性老師課后不能單獨約見女生，老師與學生的會面需要會談記錄。最后，加強學校的安全管理，尤其是留守兒童寄宿的學校，社會人員一律不得進入校園，女童住宿的房間安裝防盜門窗，夜間有女老師或生活老師陪護，保護女童的安全。

3.發(fā)揮社區(qū)的照顧功能

農(nóng)村社區(qū)留守的主要是老人、婦女和兒童，社區(qū)要鼓勵鄰里互助，引導(dǎo)女性鄰居照顧留守女童，關(guān)注女童的身體發(fā)育，為女童提供青春期的指導(dǎo)，協(xié)助女童臨時監(jiān)護人保護女童，尤其是臨時監(jiān)護人不在家女童獨居的時候，保護女童的安全。動員社區(qū)志愿力量，發(fā)揮社區(qū)黨員、高年級學生尤其是大學生的作用，用好社區(qū)的功能室，在女童放學后為女童提供下午課堂，輔導(dǎo)留守女童的作業(yè)，開展豐富有趣的社區(qū)活動，在活動中對女童進行安全知識教育，彌補家庭監(jiān)護和教育的不足。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)婦聯(lián)組織的作用，在農(nóng)村社區(qū)建立留守兒童幸福家園，為留守兒童提供豐富的閱覽資料，有趣的性教育視頻，開展多樣的性教育小組活動，協(xié)助家長做好女童的性教育。同時，做好社區(qū)安全的治理，組織志愿力量加強社區(qū)安全的巡查，尤其是社區(qū)中偏僻荒廢的地方，組織人員進行清理。對社區(qū)中的矯正對象、高危人群，加強監(jiān)督和管理，在社區(qū)中進行法制教育，威懾犯罪，避免留守女童安全事件的發(fā)生，營造安全友愛的社區(qū)環(huán)境。

4.營造安全友愛的社會環(huán)境

農(nóng)村留守女童性侵害的預(yù)防，需要凈化社會風氣，對手機、電腦上的黃色信息、黃色影像等嚴格屏蔽，對公映的電視電影節(jié)目進行分級審查放映，尤其要加強對兒童喜愛的動畫片、電影和電視節(jié)目的審查，為社會營造良好的視聽環(huán)境。同時，鼓勵社會組織尤其是兒童、青少年社會服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)村留守兒童提供全面的社會工作服務(wù)，對留守兒童進行生命教育，提升女童防性侵的意識和能力；為有需要的女童提供個案管理和服務(wù)，長期跟進女童的成長；為有需要的家庭提供家庭治療，修復(fù)家庭關(guān)系，為女童營造良好的家庭環(huán)境；開展留守女童小組活動，為女童設(shè)計豐富多樣的小組活動，鼓勵女童的參與，獲得同輩群體的支持。發(fā)揮社會組織的作用，支持社會組織服務(wù)進社區(qū)、進學校，在學校、社區(qū)和社會開展留守女童社會保護的宣傳，提升全社會保護女童的意識，共同保護女童的成長。

5.政府加強對女童的保護

留守女童性侵害的預(yù)防，離不開政府的努力。第一，政府要嚴格執(zhí)行《未成年人保護法》，監(jiān)督家庭對女童的監(jiān)護，對于沒有監(jiān)護能力的家庭、高風險的家庭，由政府福利部門代為監(jiān)護，保護兒童的權(quán)益。第二，完善和修訂法律法規(guī)對女童的保護。對于性侵兒童的犯罪分子，出獄后加強監(jiān)督和矯正，明令不得接近兒童聚集區(qū)。第三，明晰政府各部門的責任，清晰界定各部門在兒童保護中的職能和責任，加強政府部門的監(jiān)督和考核。第四，完善留守女童性侵害的社會救助。對于遭受性侵害的留守女童及其家庭，政府需要提供緊急庇護和經(jīng)濟救助，協(xié)助女童及其家庭渡過難關(guān)；為性侵女童提供醫(yī)療救助，預(yù)防意外懷孕和性疾病，指定女性醫(yī)生陪同女童完成醫(yī)學取證；為女童及其家庭提供心理咨詢和家庭治療，協(xié)助女童及其家庭發(fā)泄情緒，修復(fù)家庭關(guān)系；為女童提供法律援助，協(xié)助女童及其家庭維權(quán)；在案件披露、取證、錄口供、上庭等環(huán)節(jié)為女童設(shè)置隱私保護，全程由女性職員陪同。

四、結(jié)語

在中國的農(nóng)村，留守女童性侵事件屢屢曝光。留守女童性侵害事件折射出家庭對女童的監(jiān)護不到位，學校教育和管理不善，社區(qū)服務(wù)能力不足和政府保護不力。性侵害嚴重傷害了女童的身體健康和心理健康，影響了女童的成長。家庭、學校、社區(qū)、社會和政府應(yīng)行動起來，為女童營造安全的成長環(huán)境，保護女童的性安全，預(yù)防性侵害的發(fā)生。當性侵害發(fā)生時，及時有效地為女童及其家庭提供全面的支持，鼓勵專業(yè)的社會組織提供服務(wù)，協(xié)助女童及其家庭的復(fù)原，共建和諧社會。

參考文獻：

[1]全國婦聯(lián)課題組.全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告[EB/OL].

（2013-05-10）http：//acwf.people.com.cn/n/2013/0510/c9901

3-21437965.html.

[2]韓晶晶.性侵害案件兒童被害人法律援助研究[J].婦女研究論叢，2013，（4）.

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