中國老齡化時代的倫理風險與倫理安全*

周 琛

當老齡化遭遇獨生子女：“超載”的文明

中國的老齡化社會已經到來，中國的老齡化是“超載老齡化”。2012年，我國老年人口數量達到1.94億,占總人口的14.3%，占全球老年人口的21.4%，相當于歐洲60歲以上老年人口總和，超過了日本總人口的數量。預計到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上。①我國人口老齡化與其他發達國家不同，具有三個鮮明的中國特點：一是獨生子女；二是未富先老；三是迅速、全面。

以上三大特點，形成了老齡化的“中國問題”，因此中國的老齡化可解釋為“超載老齡化”。“超載老齡化”給中國社會帶來了什么？答案是：它使中國進入了高風險社會，在社會、經濟、政治政策以及文化風尚各個領域都將引起重大影響。這是中國歷史從未經歷過的社會階段，老齡人口規模之大在世界史上沒有先例。

“中國型老齡化”的“超載”現狀可分為質和量兩方面。首先是“量”，其一，老齡人口之大如前所述；其二，老齡生命質量(Quality of Life)的相關三要素即醫療保障、養老金及老齡養護中的最大問題是，老年人的養老金、醫療、最低生活保障制度的規模“量”雖然納入政府的社會倫理范疇，卻仍以受益人的負擔為原則，未能實現全民平等受益。同時，老齡養護的現狀依然強調傳統個人道德即家庭內部承擔為主，而不是以政府主導的社會倫理為中心。再看“質”，即老齡倫理方面。目前中國老齡養護問題中最突出的現象是，改革開放后“獨生子女”政策造成了家庭老齡撫養的“四二一”結構，甚至帶來了“空巢化”現象，該現象直接意味著家庭養老的事實性破滅。……